【正文】 地＋養(yǎng)殖戶”的經(jīng)營模式，推進向產(chǎn)學研一體化、養(yǎng)殖加工一條龍的集約化發(fā)展模式，走好鮮活冷鏈配送和精深加工路子，創(chuàng)建馳名水產(chǎn)品牌，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)自身競爭力，促進漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。通過推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)、建立健康養(yǎng)殖示范基地，發(fā)展以健康養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的生態(tài)養(yǎng)殖、無公害養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染問題得到有效控制，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)整體素質(zhì)明顯提高。第二條漁業(yè)發(fā)展目標到年，順德區(qū)規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積萬公頃；水產(chǎn)品產(chǎn)量達萬噸，比年增加萬噸，年均增長率；水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值億元，比年增加億元，年均增長率。通過推進健康養(yǎng)殖模式、嚴格執(zhí)法、綜合治理等措施的實施，水產(chǎn)養(yǎng)殖對水域環(huán)境的影響將會逐步減輕，最終解決水產(chǎn)養(yǎng)殖的自身污染問題，達到保護水域生態(tài)環(huán)境的目的。 養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。 .全民所有的江河水域、航道。（二）限制養(yǎng)殖區(qū) 在禁養(yǎng)區(qū)范圍之外的以下區(qū)域： .飲用水源二級保護區(qū)和準保護區(qū)、自然保護區(qū)實驗區(qū)和外圍保護地帶、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實驗區(qū)、風景名勝區(qū)及其周邊水域等生態(tài)功能區(qū)。佛山市順德區(qū)主要以淡水養(yǎng)殖為主，淡水養(yǎng)殖區(qū)主體形式為池塘養(yǎng)殖，池塘養(yǎng)殖包括普通池塘養(yǎng)殖和工廠化設(shè)施養(yǎng)殖等。順德區(qū)的飲用水水源地一級保護區(qū)主要有以下個（具體位置見表）：包括羊額北滘水源保護區(qū)、順德樂從水源保護區(qū)、藤溪水廠水源保護區(qū)、南洲水廠水源保護區(qū)、右灘水廠水源保護區(qū)、容奇桂洲水廠水源保護區(qū)、龍江、均安水廠水源保護區(qū)。二級保護區(qū)：相應(yīng)二級保護區(qū)兩岸堤外坡腳向陸縱深米的陸域范圍，以及一級保護區(qū)陸域邊界外延至米的陸域范圍。準保護區(qū)：無水域?；浉郏萏柺〖壧傧畯S水源保護區(qū)一級保護區(qū)：順德水道藤溪水廠吸水點上游米與下游米的水域（含灘涂地）以及流入上述范圍支涌。二級保護區(qū)：相應(yīng)二級保護區(qū)水域兩岸河堤面中心線向陸縱深米的陸域和一級保護區(qū)陸域邊界外延至米的陸域范圍。準保護區(qū)：順德水道一、二級保護區(qū)以外的水域。粵府函［］號省級容奇桂洲水廠水源保護區(qū)一級保護區(qū)：西江容桂水道，桂洲水廠吸水點上游米、容奇水廠吸水點下游米的水域（含灘涂地）?；浉郏萏柺〖売覟┧畯S水源保護區(qū)一級保護區(qū)：以河道中泓線為界，西江干流段水廠吸水點上游米下游米之間的水域（含灘涂地）及從西江干流與甘竹溪交匯斷面起往甘竹溪下溯米的水域（含灘涂地）與流入上述范圍的支涌?；浉病程柺〖夶埥?、均安水廠水源保護區(qū)一級保護區(qū)：自來水廠吸水點上、下游各兩公里以內(nèi)的水域。準保護區(qū)：相應(yīng)準保護區(qū)水域兩岸縱深米以內(nèi)的陸域。（三）其他水域管理范圍根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，第四章第四節(jié)第五十條規(guī)定，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當保護水域生態(tài)環(huán)境，科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。（五）管理措施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動。該水產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域經(jīng)整治修復達到保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求后予以解禁。在限養(yǎng)區(qū)域內(nèi)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的應(yīng)采取污染防治措施，污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。目前順德區(qū)沒有大、中、小型水庫，現(xiàn)不對水庫進行三區(qū)劃定。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)重點生態(tài)功能區(qū)和公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟損失的應(yīng)依法給予補償，并妥善安置養(yǎng)殖農(nóng)民生產(chǎn)生活。（二）養(yǎng)殖區(qū)類型養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃主要為池塘養(yǎng)殖、工廠化設(shè)施養(yǎng)殖及其它養(yǎng)殖。多數(shù)以混養(yǎng)為主，適合目前倡導的生態(tài)健康養(yǎng)殖。長吻鮠養(yǎng)殖區(qū)：以倫教、杏壇、勒流等鎮(zhèn)為主，養(yǎng)殖面積公頃。.嚴格水產(chǎn)養(yǎng)殖準入制度限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模。.改善水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境加大政府財政投入，開展魚塘標準化改造和水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)工程建設(shè)，建設(shè)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖小區(qū)，建立完善的進排水分離排灌系統(tǒng)，配套多級凈化過濾系統(tǒng)，通過植被濕地、人工水草、生物濾膜等多種介質(zhì)和微孔增氧技術(shù)等凈化養(yǎng)殖水質(zhì)，達標排放或零排放，改善養(yǎng)殖水域環(huán)境，提升水產(chǎn)品質(zhì)量，推動環(huán)境友好型生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。.加強水環(huán)境污染監(jiān)測和監(jiān)管建立水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測管理制度，不斷完善養(yǎng)殖污染監(jiān)測體系。水域灘涂規(guī)劃對維護生產(chǎn)者的合法權(quán)益，合理規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)布局，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)重點生態(tài)功能區(qū)和公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，涉及搬遷或關(guān)停而造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟損失的應(yīng)依法給予補償。（區(qū)屬發(fā)證部門牽頭）從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人必須向生產(chǎn)所在地區(qū)農(nóng)業(yè)部門提出申請，經(jīng)批準核發(fā)《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》后方可從事生產(chǎn)（漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外）。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)國土城建與水利局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（環(huán)境保護）、區(qū)財政局等參與） 對魚塘用水的江河和內(nèi)河涌開展清淤疏浚，完善水利排灌設(shè)施。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（環(huán)境保護）參與）規(guī)范水產(chǎn)投入品行為。加強行政執(zhí)法，嚴厲打擊使用含有毒有害物質(zhì)的漁藥、餌料、飼料、添加劑，向養(yǎng)殖水域投放生產(chǎn)、生活垃圾，以及不合理處理被污染或者含病原體的水體和病死養(yǎng)殖生物的違法行為。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)食藥監(jiān)局參與）加強水環(huán)境污染監(jiān)測和監(jiān)管。按照《佛山市環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制實施辦法》和《佛山市食品安全“黨政同責、一崗雙責”責任制實施辦法（試行）》，落實本區(qū)人民政府和相關(guān)部門水域灘涂養(yǎng)殖環(huán)境保護責任和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（環(huán)境保護）參與）限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的，限期整改，整改后仍不達標的，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)定由本級政府及相關(guān)部門責令限期搬遷或關(guān)停。 （二）完善養(yǎng)殖水域灘涂使用審批建立養(yǎng)殖證管理系統(tǒng)，加強水域灘涂開發(fā)利用與保護的動態(tài)監(jiān)管和信息反饋，利用數(shù)字投影信息等監(jiān)測手段，建立水域灘涂保護與利用管理為主要目的的管理信息系統(tǒng)，掌握養(yǎng)殖證的實施情況，協(xié)調(diào)處理好有關(guān)問題。（二）開展養(yǎng)殖排放監(jiān)測加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境檢測，掌握水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境安全狀況，對不符合漁業(yè)水質(zhì)標準的，要查明原因，如因環(huán)境污染且屬水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染問題的，要根據(jù)情況對養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)布局進行整治或壓縮；如屬外源性污染引起的要及時通過與相關(guān)部門協(xié)調(diào)進行綜合治理。第十六節(jié) 其他保障措施（一）強化職業(yè)漁民教育培訓認真貫徹落實中央文件精神，圍繞推動“生態(tài)健康養(yǎng)殖”和“水產(chǎn)品質(zhì)量安全”兩條主線，以培育生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)漁民為方向，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化社會基礎(chǔ)和佛山市新型職業(yè)農(nóng)民在線教育培訓平臺，為我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批“懂文化、懂技術(shù)、懂市場、懂管理”的“四懂”新型職業(yè)漁民。第十八節(jié) 關(guān)于規(guī)劃圖件：規(guī)劃圖為規(guī)劃文本附件，具有與文本同等的法律效力。各級人民政府及漁業(yè)行政主管部門必須全面動員和部署，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等各種渠道、方式進行宣傳，使廣大干部群眾了解規(guī)劃內(nèi)容，認識規(guī)劃的意義，積極投入保護與開發(fā)水域灘涂的活動中去，形成良好的社會氛圍，提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。（三）示范減排技術(shù)以水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導，充分發(fā)揮市場機制作用，與科研單位、大專院校、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、漁業(yè)科技人員等社會力量聯(lián)合起來，力求在節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能、節(jié)種、節(jié)藥等方面進行技術(shù)創(chuàng)新和集成，廣泛開展水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排集成技術(shù)的示范推廣。第十五節(jié) 完善生態(tài)保護（一）加強養(yǎng)殖污染防控通過行政手段強化相關(guān)法律法規(guī)和制度的建設(shè)，加強對藥物和飼料等投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，制訂相應(yīng)水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染控制的法規(guī)及養(yǎng)殖廢水排放標準，保證水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染治理措施的實施。（區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府牽頭）使用不合格和國家禁用的水產(chǎn)投入品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依照相關(guān)法律法規(guī)進行查處。建立環(huán)境保護和不使用違禁投入品的承諾制度。建立水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測管理制度，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水務(wù)等部門按各自的職責不斷完善養(yǎng)殖污染監(jiān)測體系，保護好養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當自行或者委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對水產(chǎn)養(yǎng)殖水體和水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭）飲用水源二級保護區(qū)、準保護區(qū)禁止畜禽糞污用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，魚塘水未經(jīng)凈化不得直接排入河涌。（區(qū)國土城建與水利局牽頭，區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（環(huán)境保護）、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局等參與）加強水生生物安全、水生生物毒性和疫情等的監(jiān)控，限制對水域生態(tài)環(huán)境影響較大的養(yǎng)殖品種和方式。改善水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境。嚴格水產(chǎn)養(yǎng)殖準入制度。要切實加強領(lǐng)導，根據(jù)本地的實際情況，因地制宜地制定工作方案，并采取措施保障試行方案的順利實施。加強漁政和環(huán)境監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊養(yǎng)殖廢水、淤泥超標排放的行為，保護好養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場地嚴格限制規(guī)?；B(yǎng)殖蛙類、水蛭等嚴重破壞水域生態(tài)環(huán)境或影響公共衛(wèi)生安全的淡水水生經(jīng)濟動物。從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人必須向生產(chǎn)所在地區(qū)農(nóng)業(yè)部門提出申請，經(jīng)批準核發(fā)《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》后方可從事生產(chǎn)（漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外）。觀賞魚養(yǎng)殖區(qū)：以大良、陳村、倫教、勒流為主，養(yǎng)殖面積公頃。大口黑鱸養(yǎng)殖區(qū)：以樂從、龍江、勒流、杏壇鎮(zhèn)為主，養(yǎng)殖面積約萬公頃。池塘養(yǎng)殖是順德區(qū)淡水養(yǎng)殖業(yè)的重點，今后的工作思路是改變養(yǎng)殖模式、調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)、積極推行生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、改善養(yǎng)殖環(huán)境、加強水產(chǎn)病害防控能力和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。、飲用水源二