【正文】 依法保護重要的養(yǎng)殖水域。將飲用水水源地、自然保護區(qū)等重要生態(tài)保護或公共安全“紅線”和“黃線”區(qū)域作為禁止養(yǎng)殖區(qū)，設(shè)定發(fā)展底線。第二章 養(yǎng)殖水域灘涂利用評價第六節(jié) 水域灘涂承載力分析第一條 水域灘涂資源狀況（一）地理位置順德區(qū)是佛山市五個行政轄區(qū)之一，位于廣東省南部、珠江三角洲平原中部，總面積 平方公里。流經(jīng)境內(nèi)的珠江（西江、北江）支流，經(jīng)中山、番禺等地流入南海。（）低丘陵谷底區(qū)：零星散布，總數(shù)不多，土壤干燥，硬砂較多，肥份低，水分不足。在庭院、路邊、河涌兩岸零星分布著木棉、榕、樟、荷木、烏柏、苦楝、格木、馬尾松、紅楝子、垂柳、仁面子、無花果、黃牙果、山肺、鴨腳木、形竹、籬竹、篙竹等植被。順德區(qū)江河縱橫，溪流密布，蘊藏著寶貴的水力資源。（三）氣候順德區(qū)地處北回歸線以南，屬南亞熱帶海洋性季風氣候，日照時間長，熱量豐富，雨量充沛，常年溫暖濕潤。順德區(qū)日照充足，年日照時間長，全年日照時達小時，年平均太陽總輻射量兆焦／平方米左右。由于河道稠密，水流較緩，有機質(zhì)較為豐富，適應(yīng)生長在靜水生活的綠藻，如衣藻、小球藻、柵列藻等，及甲藻門的多甲藻、角甲藻、隱藻，藍藻門的顫藻、金藻門的錐囊藻、魚鱗藻等，為鰱、鳙等提供餌料，平均個體數(shù)為，平均生物量為。（二）底棲生物順德區(qū)主要水域底棲生物類群隸屬門，屬，其中節(jié)肢動物門居首，占總屬數(shù)的和總種數(shù)的。（四）魚類順德區(qū)境內(nèi)江河魚類資源豐富，其中養(yǎng)殖品種（土著魚類、引進魚類和雜交品種等）有余種（見表），而江河本土魚類資源有種，其中鯉形目科種亞種，占總種數(shù)的；鲇形目科種；鳉形目科種；鱸形目科種。同時，流經(jīng)順德轄區(qū)及周邊城市交界水域的潭洲水道、順德水道、順德支流、容桂水道、東海水道、東平水道、李家沙水道、陳村水道、鳧洲河等條主要河流的個功能區(qū)監(jiān)測斷面水質(zhì)均為優(yōu)良，全年平均值達標率為，達到Ⅱ類水質(zhì)標準，其中，鳧洲河由年的Ⅲ類改善為Ⅱ類。容桂街道、杏壇鎮(zhèn)內(nèi)河為劣Ⅴ類，屬重度污染。（二）豐富的水生生物資源，為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供天然的種質(zhì)資源庫順德區(qū)水生生物資源豐富，境內(nèi)江河魚類眾多，主要魚類有四大家魚、赤眼鱒、廣東魴、鯉、鯽、光倒刺鲃、鲇、胡子鲇、黃顙魚、斑鱯、黃鱔、斑鱧等；貝類常見經(jīng)濟種類有中國圓田螺、淡水殼菜、河蜆、背角無齒蚌等；甲殼類主要經(jīng)濟種類有日本沼蝦，中華鋸齒米蝦；龜鱉類有鱉、石金錢、鱷龜、六線草龜、中華草龜?shù)?；具有發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的天然種質(zhì)資源。年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量約萬噸，總產(chǎn)值約億元。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，符合當前水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向，對推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。近年來，順德區(qū)堅持“抓龍頭、帶發(fā)展”的工作思路，全力培育漁業(yè)加工與流通龍頭企業(yè)的發(fā)展，水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，水產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。漁業(yè)資源衰退得到有效遏制，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，基本實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，漁業(yè)科技水平進一步提升，漁民收入穩(wěn)步增長，質(zhì)量型和效益型漁業(yè)新格局初步形成，建立“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)和諧、環(huán)境友好”的漁業(yè)經(jīng)濟體系。（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢. 從傳統(tǒng)漁業(yè)向生態(tài)高效漁業(yè)轉(zhuǎn)變。. 從無公害向綠色水產(chǎn)品方向努力在充分滿足國內(nèi)外消費者對水產(chǎn)品數(shù)量需求的基礎(chǔ)上，重點滿足消費者對水產(chǎn)品質(zhì)量的需求。通過優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖布局，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，由產(chǎn)品漁業(yè)向商品漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)及休閑漁業(yè)方向轉(zhuǎn)變，由單純追求水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量向提高水產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益方向發(fā)展。到年，順德區(qū)規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積萬公頃；水產(chǎn)品產(chǎn)量達萬噸，比年增加萬噸；水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)值億元，比年增加億元。本規(guī)劃實施后，對推進順德區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)、全面提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量和效益、保障水產(chǎn)品食用安全，具有積極的指導作用。（一）禁止養(yǎng)殖區(qū) .飲用水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)。主要包括順德境內(nèi)的主要河道和主干內(nèi)河涌的水域、航道。 .河道管理范圍（包括湖泊、人工水道、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)、河心島）。第十節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū)根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》、《中華人民共和國航道法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)江河流域水文特點、流域地形以及灘涂養(yǎng)殖現(xiàn)狀，以環(huán)境承載力和養(yǎng)殖容量為基礎(chǔ)，將順德區(qū)境內(nèi)處飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)（見表）、西江、北江水系條水道等列為禁養(yǎng)區(qū)。以上個飲用水水源地的一級保護區(qū)列為禁養(yǎng)區(qū)。準保護區(qū)：相應(yīng)準保護區(qū)兩岸堤外坡腳向陸縱深米的陸域范圍，以及二級保護區(qū)陸域邊界外延至米的陸域范圍。一級保護區(qū)：相應(yīng)一級保護區(qū)水域兩岸河堤中心線向陸縱深米的陸域范圍。二級保護區(qū)：順德水道從藤溪水廠一級保護區(qū)周邊算起，上游米、下游米的水域（含灘涂地）以及流入上述范圍支涌。準保護區(qū)：相應(yīng)準保護區(qū)兩岸堤外坡腳向陸縱深米的陸域范圍。一級保護區(qū)：相應(yīng)一級保護區(qū)水域靠廣州市南洲水廠順德水道取水口一側(cè)沿岸縱深米內(nèi)的陸域。二級保護區(qū)：西江容桂水道，桂洲水廠吸水點上游米、容奇水廠吸水點下游米除一級保護區(qū)水域范圍之外的水域（含灘涂地）。二級保護區(qū)：以河道中泓線為界，在西江段一級保護區(qū)周邊算起上游米，下游米的水域（含灘涂地）及甘竹溪段一級保護區(qū)下游米與流入上述范圍的支涌（英雄河）從閘門起延伸米。二級保護區(qū)：自來水廠汲水點所在河道內(nèi)一級水源保護區(qū)外上、下游各兩公里以內(nèi)的水域。順府發(fā)〔〕號區(qū)級（二）江河水域、港口、航道、河道提防安全保護區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)域為了不影響水上航運和保護江河水質(zhì)不受污染，禁止在順德區(qū)境內(nèi)西江、北江水系等條水道，包括西江干流、甘竹溪、順德支流、東海水道、容桂水道、雞鴉水道、桂洲水道、海洲水道及洪奇瀝水道，屬西江水系；北江干流順德水道、李家沙水道、吉利涌、東平水道、潭洲水道、陳村涌及陳村水道列為禁止養(yǎng)殖區(qū)。將順德區(qū)境內(nèi)公共敏感水域管理范圍劃為禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)由本級人民政府及相關(guān)部門責令限期搬遷或關(guān)停。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得核發(fā)《水域灘涂養(yǎng)殖證》。（一）飲用水源二級保護區(qū)和準保護區(qū)將順德區(qū)境內(nèi)羊額北滘水源保護區(qū)二級保護區(qū)和準保護區(qū)、順德樂從水源保護區(qū)二級保護區(qū)和準保護區(qū)、藤溪水廠水源保護區(qū)二級保護區(qū)和準保護區(qū)、南洲水廠水源保護區(qū)二級保護區(qū)和準保護區(qū)、右灘水廠水源保護區(qū)二級保護區(qū)、容奇桂洲水廠水源保護區(qū)二級保護區(qū)、龍江、均安水廠水源保護區(qū)二級保護區(qū)和準保護區(qū)共個為限制養(yǎng)殖區(qū)（見附表）。（三）森林公園將順德區(qū)境內(nèi)的個縣級森林公園列為禁養(yǎng)區(qū)。、在限制養(yǎng)殖區(qū)限制水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和規(guī)模，禁止養(yǎng)殖投入品（肥料、飼料、漁藥等）行為，禁止可能對水域環(huán)境造成污染破壞的養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)方式。（三）養(yǎng)殖區(qū)面積及分布據(jù)統(tǒng)計，年水養(yǎng)殖面積萬公頃，養(yǎng)殖總產(chǎn)量萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)值億元。.優(yōu)質(zhì)魚養(yǎng)殖區(qū)隨著水產(chǎn)業(yè)形勢的變化和人民生活水平的提高，國內(nèi)外市場對優(yōu)質(zhì)魚的需求逐年增加，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品是順德漁業(yè)發(fā)展的必然趨勢，目前全區(qū)優(yōu)質(zhì)魚養(yǎng)殖面積約萬公頃，占池塘總面積的左右，根據(jù)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)支柱品種的區(qū)域分布，建立個優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖區(qū)域（見特色養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃圖），帶動全區(qū)優(yōu)質(zhì)魚養(yǎng)殖繼續(xù)在全省乃至全國處領(lǐng)先地位。烏鱧養(yǎng)殖區(qū)：以杏壇、勒流、龍江等鎮(zhèn)為主，養(yǎng)殖約萬公頃。禁養(yǎng)區(qū)以外的使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，必須依法申請領(lǐng)取養(yǎng)殖證，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。. 加強水生生物安全監(jiān)控加強水生生物安全、水生生物毒性和疫情的監(jiān)控，限制對水域生態(tài)環(huán)境影響較大的養(yǎng)殖品種和方式。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水務(wù)等部門按各自的職責定期對水產(chǎn)養(yǎng)殖水體、江河、河涌水質(zhì)進行監(jiān)測和評價。各級漁業(yè)行政主管部門要統(tǒng)一思想，成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，站在維護漁民的利益、促進漁業(yè)發(fā)展、保持漁區(qū)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，全面推進完善養(yǎng)殖證制度。(區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府牽頭)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得核發(fā)《水域灘涂養(yǎng)殖證》。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參與）。建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化魚塘排水及地表徑流。水產(chǎn)養(yǎng)殖者應(yīng)當執(zhí)行國家和省有關(guān)水產(chǎn)品養(yǎng)殖飼料、藥劑使用的規(guī)定，依法規(guī)范。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（環(huán)境保護）參與）建立水產(chǎn)品合格證管理制度。推動落實控制污染物排放、改善水質(zhì)的具體措施。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（環(huán)境保護）、區(qū)國土城建與水利局參與）落實生產(chǎn)者環(huán)境保護和水產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)重點生態(tài)功能區(qū)和公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，涉及搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟損失的應(yīng)依法給予補償。（三）加強水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為和市場秩序，通過政府主管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，逐步建立起水產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系的基本框架和運行機制，通過“黑名單”制度建立守信激勵和失信懲戒機制，強化生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信自律，全力推動水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作上新水平。要通過規(guī)劃的實施，使養(yǎng)殖規(guī)模、密度符合環(huán)境容量和養(yǎng)殖容量的要求；養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)漸趨合理，水質(zhì)排放達到國家標準。（二）要加大輿論宣傳養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃涉及面廣，政策性強，工作量大，并與廣大養(yǎng)殖者的切身利益有直接關(guān)系。43 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