【正文】 團謀取私利的工具，為其所些特殊利益集團謀取私利的工具，為其所利用，通過并實施一些能給特殊利益集團利用，通過并實施一些能給特殊利益集團帶來巨額租金的法案，客觀上為這些特殊帶來巨額租金的法案，客觀上為這些特殊利益集團服務。（如：石油價格管制）利益集團服務。（如：石油價格管制）公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院租金的來源、租金的來源 （（ 3）是政府的）是政府的 “主動設租主動設租 ” 即在市場經(jīng)濟下的不發(fā)達、不成熟階段，政府官員利即在市場經(jīng)濟下的不發(fā)達、不成熟階段，政府官員利用行政干預的辦法來增加某些行業(yè)或企業(yè)的利潤，人為地用行政干預的辦法來增加某些行業(yè)或企業(yè)的利潤，人為地制造租金，誘使尋租企業(yè)向他們進貢（準贊助）作為獲取制造租金，誘使尋租企業(yè)向他們進貢（準贊助）作為獲取這種壟斷租金的條件。同時，政府官員還會故意提出某項這種壟斷租金的條件。同時，政府官員還會故意提出某項會使一些企業(yè)利益受損的政策或規(guī)定作為威脅，迫使企業(yè)會使一些企業(yè)利益受損的政策或規(guī)定作為威脅，迫使企業(yè)割舍一部分既得利益給他們（準攤派、抽租），以求其高割舍一部分既得利益給他們（準攤派、抽租），以求其高抬貴手，放棄制定或實施該項政策或規(guī)定，使自身的利益抬貴手，放棄制定或實施該項政策或規(guī)定，使自身的利益不再受損，這實質上是一種權錢交易。由此行成了大量的不再受損，這實質上是一種權錢交易。由此行成了大量的租金，租金的來源實際上是政府權力對社會收入的有分配租金，租金的來源實際上是政府權力對社會收入的有分配的結果，是同期其他社會成員收入的剝奪。的結果，是同期其他社會成員收入的剝奪。 （如：金融管（如：金融管制）制） 返回公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院二、尋租活動的經(jīng)濟分析二、尋租活動的經(jīng)濟分析 尋租活動的經(jīng)濟界限尋租活動的經(jīng)濟界限 尋租活動的結果尋租活動的結果 尋租活動的成本尋租活動的成本 ———— 收益分析收益分析 返回公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院　　 尋租活動的經(jīng)濟界限、尋租活動的經(jīng)濟界限 尋租活動是要花費成本的，它包括尋租尋租活動是要花費成本的，它包括尋租者的時間、精力和金錢的支出，以及心理成者的時間、精力和金錢的支出，以及心理成本本 （（ 一種負效用）。尋租者就是用這種成本一種負效用）。尋租者就是用這種成本來來 “購買購買 ”政府管制和壟斷利潤的，因此，尋政府管制和壟斷利潤的，因此，尋租成本實際上就是政府管制的顯示價格。租成本實際上就是政府管制的顯示價格。理論上這種價格也有一個均衡值，由尋租的理論上這種價格也有一個均衡值，由尋租的邊際成本與其邊際收益（壟斷利潤增量）相邊際成本與其邊際收益（壟斷利潤增量）相等這一條件所決定。等這一條件所決定。 公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院Q2 Q0 Q1 QODESCAC=P1P0bRcdaP2P圖 45 尋租活動的經(jīng)濟界限 由于壟斷，商品供給量 Q2小于均衡數(shù)量 Q0。 此時由于供不應求，買方愿以價格 P2購買，從而使賣方獲得超額利潤（租金）P1P2ad（ 即 P2Q2P1Q2）。 其中即（ P1bcd） 為尋租成本， R（ 即 p2bca）為壟斷利潤扣除尋租成本后的余額（即 P1P2adP1acd）。 由此可見，尋租花費的原則是小于或等于收益期望值 P1P2ad， 花費一旦超過收益期望者，尋租便會終止。即尋租活動的經(jīng)濟界限是 R≥0。公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院　　 尋租活動的經(jīng)濟界限、尋租活動的經(jīng)濟界限一般而言，尋租成本的支付對于尋租者個人一般而言，尋租成本的支付對于尋租者個人來說是值得的。通過這種支付，他買到了穩(wěn)定的來說是值得的。通過這種支付，他買到了穩(wěn)定的、有保障的超額利潤收入。因此對尋租者個人來、有保障的超額利潤收入。因此對尋租者個人來說，這種成本支出是說，這種成本支出是 “生產性生產性 ”的，它為尋租者的，它為尋租者 “生生產產 ”出超額利潤（租金）。但是從社會的角度來出超額利潤（租金）。但是從社會的角度來看，這部分支出是非生產性的，它沒有生產出任看，這部分支出是非生產性的，它沒有生產出任何新的物質產品，而只是尋租者對既定國民收入何新的物質產品，而只是尋租者對既定國民收入的再分配。尋租者由此獲得的收入是非生產性利的再分配。尋租者由此獲得的收入是非生產性利潤收入，對社會尋租而言負和博弈的存在是經(jīng)濟潤收入，對社會尋租而言負和博弈的存在是經(jīng)濟資源配置無效率的主要原因之一。資源配置無效率的主要原因之一。返回公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院尋租活動的結果、尋租活動的結果（（ 1）尋租活動的最大受益人往往是設租的政府）尋租活動的最大受益人往往是設租的政府。P2pP1O Q2 O1 QDE1MRBE2圖中陰影部分 P2P1BE2就是壟斷利潤，或稱租金。這種租金 產生于壟斷價格OP2高于正常均衡價格 P1。 它是社會消費者剩余的損耗，是以消費者支付較高的價格作為支撐的。 公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院尋租活動的結果、尋租活動的結果（（ 2）尋租情況下壟斷的社會成本）尋租情況下壟斷的社會成本 在圖中， Pc是競爭性價格，Pm是壟斷價格，在競爭性價格下，消費者剩余是 R+L+G，而在壟斷價格時，消費者的剩余只有 G了。三角形面積中的L是消費者因壟斷而導致的消費者剩余的凈損耗， R代表壟斷者獲得的租金。 價格邊際成本數(shù)量0LRPmPcG圖 47 尋租情況下壟斷的社會成本公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院 為了尋找這種租金，一些特殊利益集團為了尋找這種租金，一些特殊利益集團會積極地投入資源以便保持壟斷地位。因會積極地投入資源以便保持壟斷地位。因此，壟斷的真實成本就不只是消費者剩余此，壟斷的真實成本就不只是消費者剩余凈損失，而是投入到尋租行為的全部資源凈損失，而是投入到尋租行為的全部資源。 尋租活動的結果（ 2）尋租情況下壟斷的社會成本 公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院n保持壟斷地位的支出保持壟斷地位的支出 n政府部門對這類支出作出反映的努力政府部門對這類支出作出反映的努力 n尋租行為所引起的第三方的各種扭曲行為尋租行為所引起的第三方的各種扭曲行為尋租活動的結果（ 2）尋租情況下壟斷的社會成本 公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院（（ 3）尋租活動的消極后果（總結））尋租活動的消極后果（總結）第一是社會資源的浪費第一是社會資源的浪費尋租者進行游說所花費的時間和精力，以及為疏尋租者進行游說所花費的時間和精力，以及為疏通層層關系而支出的禮品與金錢；（私企攻關費）通層層關系而支出的禮品與金錢；（私企攻關費） 政府官員為使尋租者支付的賄金達到自己滿意的政府官員為使尋租者支付的賄金達到自己滿意的水平以及為掩人耳目而付出的時間、精力與資源；水平以及為掩人耳目而付出的時間、精力與資源；政府為對付尋租者的游說與賄賂而進行反游說、反政府為對付尋租者的游說與賄賂而進行反游說、反賄賂所耗費的時間、精力與資源。（紀委）賄賂所耗費的時間、精力與資源。（紀委）公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院（（ 3）尋租活動的消極后果（總結））尋租活動的消極后果（總結）第二是經(jīng)濟效率的下降第二是經(jīng)濟效率的下降人們?yōu)榱藸帄Z租金，耗費了大量的社會經(jīng)濟資源，卻人們?yōu)榱藸帄Z租金，耗費了大量的社會經(jīng)濟資源，卻不為社會創(chuàng)造出任何財富。尋租造成了資源配置的扭曲不為社會創(chuàng)造出任何財富。尋租造成了資源配置的扭曲，阻止了更有效的生產方式的實施，提高了社會的生產，阻止了更有效的生產方式的實施，提高了社會的生產成本，使經(jīng)濟在生產可能性曲線以內運行。獲得政府特成本，使經(jīng)濟在生產可能性曲線以內運行。獲得政府特許的壟斷企業(yè)往往沒有強烈的激勵去改進技術、提高產許的壟斷企業(yè)往往沒有強烈的激勵去改進技術、提高產品質量、降低成本、改善服務、增強市場競爭力，由此品質量、降低成本、改善服務、增強市場競爭力，由此造成了生產活動的低效率，從而降低了經(jīng)濟效率。所以造成了生產活動的低效率，從而降低了經(jīng)濟效率。所以當尋租者得逞時，由于政府管制而形成的壟斷將使社會當尋租者得逞時，由于政府管制而形成的壟斷將使社會付出福利代價。付出福利代價。公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院（（ 3）尋租活動的消極后果（總結））尋租活動的消極后果（總結）第三是社會財富的分配不公第三是社會財富的分配不公在尋租社會中，生產者未必能夠多勞多得，而沒有從在尋租社會中，生產者未必能夠多勞多得，而沒有從事生產活動的設租者卻可能大發(fā)橫財，這對努力工作的事生產活動的設租者卻可能大發(fā)橫財，這對努力工作的生產者來說，是很不公平的，削弱了發(fā)展生產的激勵。生產者來說，是很不公平的，削弱了發(fā)展生產的激勵。公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院（（ 3）尋租活動的消極后果（總結））尋租活動的消極后果（總結）第四是造成社會公害第四是造成社會公害 它毒化了黨風、政風、社會風氣，破壞了社會它毒化了黨風、政風、社會風氣，破壞了社會的正當價值觀念，破壞了社會公平的基本原則，的正當價值觀念，破壞了社會公平的基本原則，腐蝕了干部隊伍，引致政府官員的腐敗，造成了腐蝕了干部隊伍，引致政府官員的腐敗，造成了部門與行業(yè)的不正之風，破壞了社會穩(wěn)定。部門與行業(yè)的不正之風，破壞了社會穩(wěn)定。公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案 盧萬里盧萬里性　　別：男性　　別：男 出生年月：出生年月： 1947年年 最高職務：貴州省交通廳原廳長最高職務：貴州省交通廳原廳長 中紀委處理情況：開除黨籍，開除公職處分中紀委處理情況：開除黨籍，開除公職處分 罪　　名：受賄罪、巨額財產來源不明罪、偷越國罪　　名：受賄罪、巨額財產來源不明罪、偷越國 (邊邊 )境罪（境罪（ 2559萬，萬， 5536. 9萬，萬， 2651萬元）萬元）刑　　罰：死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收財產刑　　罰：死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收財產2022年年 12月月 16日被執(zhí)行死刑日被執(zhí)行死刑公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案 鄭道訪鄭道訪 性　　別：男性　　別：男 出生年月：出生年月： 1947年年 最高職務：四川省交通廳原副廳長最高職務：四川省交通廳原副廳長 中紀委處理情況：開除黨籍，開除公職處分中紀委處理情況：開除黨籍，開除公職處分 罪　　名：受賄罪、巨額財產來源不明罪罪　　名：受賄罪、巨額財產來源不明罪 刑　　罰：死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收刑　　罰：死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收財產財產以受賄罪判處被告人鄭道訪妻子高家蘭有期徒刑十五年，判處被以受賄罪判處被告人鄭道訪妻子高家蘭有期徒刑十五年，判處被被告人鄭道訪之子鄭勤有期徒刑十二年，并處沒收二人財產。被告人鄭道訪之子鄭勤有期徒刑十二年，并處沒收二人財產。公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案 劉中山劉中山 性　　別：男性　　別：男 出生年月：不詳出生年月：不詳 最高職務：四川省交通廳原廳長兼四川省高速公路建設最高職務：四川省交通廳原廳長兼四川省高速公路建設開發(fā)總公司原董事長開發(fā)總公司原董事長 中紀委處理情況：開除黨藉，開除公職處分中紀委處理情況：開除黨藉，開除公職處分 罪　　名：貪污罪、受賄罪罪　　名：貪污罪、受賄罪 刑　　罰：死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，刑　　罰：死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產并處沒收個人全部財產 公共經(jīng)濟學 第 4章 公共選擇浙江大學遠程教育學院浙江大學遠程教育學院部分地區(qū)交通廳長犯罪檔案部分地