現(xiàn)行投資管理體制下的項目申報-資料下載頁
2025-08-01 13:09本頁面
【正文】 門－－規(guī)劃許可、正式用地手續(xù) ? 建設(shè)主管部門－－開工許可 實行核準制的企業(yè)投資項目： ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門－－規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批 ? 發(fā)展改革等項目核準部門－－項目申請報告，并附相關(guān)審批文件 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門－－規(guī)劃許可正式用地手續(xù) ? 建設(shè)主管部門－－開工許可 實行備案制的企業(yè)投資項目： ? 發(fā)展改革等備案管理部門－－備案 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門－－規(guī)劃選址、用地和環(huán)評審批 ? 建設(shè)主管部門－－開工許可 （ 3）各級發(fā)展改革等項目審批（核準、備案）部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)等部門都要嚴格遵守上述程序和規(guī)定，加強相互銜接，確保各個工作環(huán)節(jié)按規(guī)定程序進行－－環(huán)環(huán)相扣 第三，項目統(tǒng)計和信息管理 ? 各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)等部門－－完善信息系統(tǒng)，并建立信息互通制度，將各自辦理的項目管理文件相互送達，同時抄送同級統(tǒng)計部門 ? 統(tǒng)計部門－－加強統(tǒng)計檢查，及時將統(tǒng)計信息抄送同級各相關(guān)部門 ? 各部門之間－－利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步建立新開工項目信息共享平臺，及時交換項目信息，實現(xiàn)資源共享 ? 各級發(fā)展改革部門－－在信息互通制度的基礎(chǔ)上，為總投資 5000萬元以上的 擬建項目 建立管理檔案，包括項目基本情況、有關(guān)手續(xù)辦理情況（文件名稱和文號）等內(nèi)容，定期向上級發(fā)展改革部門報送項目信息－－ 重大項目信息庫，為未來進行準備 四、如何確定項目申報管理要求？ 實踐中，項目申報工作面臨如下問題： ? 一個項目應(yīng)當如何進行申報？ ? 適用每一種管理方式和程序要求？ ? 哪一級政府部門擁有管理權(quán)限？ ? 上級政府管理，下級政府做什么？ 確定項目申報的有關(guān)事項 第一，確定投資主體 ? 政府投資主體－－審批制－－分級審批，財權(quán)與事權(quán)對應(yīng)統(tǒng)一 ? 非政府（企業(yè)）投資主體－－核準或備案－－在核準目錄范圍內(nèi)嗎？－－是，核準（分級）；否，備案（屬地） ? 企業(yè)投資主體－－國內(nèi)企業(yè)還是外商企業(yè)－－國內(nèi)企業(yè)核準或備案，外商核準（分級） 第二，確定投資項目所在地點 ? 投資項目在國內(nèi)－－國內(nèi)投資項目管理－－屬地管理 ? 投資項目在境外－－境外投資項目管理－－分級核準 ? 當?shù)刂黧w功能規(guī)劃是否有約束和限制？ 第三，確定項目所處行業(yè) ? 相關(guān)規(guī)劃的要求是什么？ ? 產(chǎn)業(yè)政策的要求是什么？ ? 行業(yè)準入的標準是什么？ ? 土地管理的要求是什么？ ? 環(huán)境保護的要求是什么？ ? 資源開發(fā)利用的要求是什么？ ? 節(jié)能減排的要求是什么？ ? 國家是否有專項資金支持？ ? 中西部地區(qū)是否有優(yōu)惠政策支持？ 第四，不能繞開地方各級政府 ? 審批、核準過程中，下級政府投資主管部門必須出具相關(guān)審核意見。但備案無需多重審核。 五、結(jié)束語：如何理解投資項目？ ? 項目周期（前期、準備、實施和運營）是投資項目建設(shè)固有的規(guī)律，項目的管理從源頭開始，必須重視前期管理 ? 投資項目的建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要途徑，也是實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標的重要手段，從大局出發(fā)管理項目 ? 投資項目的建設(shè)是一個綜合多方面投入、消耗大量資源、產(chǎn)生多種影響和后果的持續(xù)過程，要重視外部性影響 ? 投資項目的建設(shè)在復(fù)雜的環(huán)境中進行，與自然環(huán)境、社會環(huán)境的相互適應(yīng)性決定項目的成敗 ? 投資項目的建設(shè)需要進行綜合的管理，以滿足經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的要求 ? 投資項目的建設(shè)必須滿足法律、制度、政策的規(guī)定和要求，法律、政策和行政手段必不可少 ? 投資項目的建設(shè)以及后續(xù)的運營是一個完整的過程，對項目的管理從前期開始，直到項目壽命結(jié)束，每一個項目的成敗都對后續(xù)同類項目有借鑒意義。項目后評價制度的建立，意味著對投資項目的全過程監(jiān)管機制開始形成 投資項目管理參考書目 《 工程項目管理導(dǎo)則 》 －－中國工程咨詢協(xié)會編， 2022年，天津大學(xué)出版社 《 投資項目可行性研究指南 》 －－中國國際工程咨詢公司編， 2022年， 《 建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) 》 （第三版），國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布， 2022年，計劃出版社 Project Cycle Management Handbook，歐盟， 2022年 Handbook on Social Analysis – A Working Document, Asia Development Bank， 2022 Social Analysis Sourcebook， World Book， 2022 《 項目后評價 》 ，張三力、姜偉新， 《 項目績效管理體系－－制訂設(shè)計與監(jiān)測框架指南 》 （中文版），亞洲開發(fā)銀行， 2022年，亞行網(wǎng)站 ? 13501083914 ?
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