【正文】 用，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用等級(jí)制度和補(bǔ)充更新制度。 項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位應(yīng)根據(jù)事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練；項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)，持續(xù)改進(jìn)。 項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按規(guī)定組織評(píng)審。監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實(shí)施時(shí)，應(yīng)報(bào)建設(shè)單位應(yīng)急指揮中心辦公室備案。各單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定需報(bào)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案的從其規(guī)定。 、分析項(xiàng)目施工單位要建立輕傷施工統(tǒng)計(jì)、分析管理制度，做好輕傷事故統(tǒng)計(jì)分析工作。 項(xiàng)目建設(shè)及施工單位在各自管理層面建立事故快報(bào)制度并保持有效運(yùn)行。 、施工單位建立事故調(diào)查處理管理規(guī)定，事故發(fā)生后應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，組織或配合事故調(diào)查。 、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。 、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。 ，按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理，做好善后工作。項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位依據(jù)如下要素做好安全生產(chǎn)檔案管理工作： 、使用、評(píng)審、修訂記錄 、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案和臺(tái)賬 有效文件應(yīng)該受控、標(biāo)識(shí)。 （1）制定信息化建設(shè)目標(biāo)和方案，逐步實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理信息化。（2）項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)關(guān)于信息化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和方案，制定具體的措施，保證力量的投入，落實(shí)安全生產(chǎn)管理信息化。項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位依據(jù)如下要素對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)的有效性及持續(xù)改進(jìn)進(jìn)行控制： 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合安全檢查對(duì)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)工作情況定期進(jìn)行考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 （1）各單位對(duì)所管理的安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核按考核辦法執(zhí)行。 （2）各單位對(duì)員工的年度績(jī)效考核中應(yīng)包含安全崗位責(zé)任考核內(nèi)容。 （1）單位應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。 （2）單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)有效性評(píng)價(jià)工作全面負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)工作應(yīng)形成有效性評(píng)價(jià)報(bào)告并發(fā)布，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。（3）單位發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)。 （1）單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)結(jié)果所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。 （2）根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)結(jié)果，組織進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的修編、完善。 項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于相關(guān)人員、單位給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。（本手冊(cè)規(guī)定與之前二廣公司安全管理制度、安全管理辦法相抵觸的，以本手冊(cè)為準(zhǔn)） 附件 本標(biāo)準(zhǔn)由15個(gè)A級(jí)要素和63個(gè)B級(jí)要素組成。A級(jí)要素B級(jí)要素一階文件二階文件三階文件四階文件標(biāo)準(zhǔn)涉及層次1安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)集團(tuán)制定集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)方針，在集團(tuán)內(nèi)發(fā)布Y一層每?jī)赡陮?duì)安全生產(chǎn)方針內(nèi)容進(jìn)行一次評(píng)估，必要時(shí)修編二級(jí)單位及建設(shè)施工項(xiàng)目宣傳貫徹集團(tuán)安全生產(chǎn)方針。認(rèn)證職業(yè)健康安全管理體系的單位需要制定本單位安全生產(chǎn)方針時(shí)，應(yīng)參考并體現(xiàn)集團(tuán)安全生產(chǎn)方針。一、二、三、四層）2安全生產(chǎn)責(zé)任體系YY《廣東省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》機(jī)構(gòu)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)（二、三、四層）（一崗雙責(zé)）責(zé)任制分解（一、二、三、四層）安全生產(chǎn)人員配置標(biāo)準(zhǔn)（一、二、三、四層）3法律法規(guī)與安全管理制度、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)YY列受控目錄（一、二、三層） 安全生產(chǎn)規(guī)章制度（一、二、三、四層）(四層）（一、二、三、四層）4危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制，包括：規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段、施工階段、交竣工階段YYY《廣東省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源管理辦法》（一、二、三、四層）三階四階（清單）（一、二、三、四層） 重大危險(xiǎn)源制定管理方案三階（規(guī)定）（一、二、三、四層）三階（規(guī)定）（一、二、三、四層） 重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)建立三階、四階（一、二、三、四層）三階5安全技術(shù)和措施 設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估YY三階、四階（評(píng)價(jià)項(xiàng)目清單）（二、層） 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì) （二、三、四層）（策劃、編制、評(píng)估、批準(zhǔn)）（二、三、四層）（三、四層）、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施的應(yīng)用（三、四層）、設(shè)施（四層）6培訓(xùn)教育與宣傳YY《廣東省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（二、三、四層）、離崗后重新上崗培訓(xùn)教育、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施使用前操作、使用人員培訓(xùn)教育（四層） 其他人員培訓(xùn)教育（四層）（二、三、四層）（一、二、三、四層）7安全生產(chǎn)費(fèi)用YY（一、二、三、四層）（一、二、三、四層）8生產(chǎn)與作業(yè)過(guò)程的控制、招標(biāo)階段安全生產(chǎn)控制YY（二層）（三、四層）:測(cè)量放線、高空、高邊坡、錨索及錨桿、爆破、起重、鉆孔灌注樁、人工控孔樁、土方施工、砼澆注、鋼筋加工、焊接、預(yù)應(yīng)力張拉、隧道施工、水上作業(yè)、橋梁墩柱及上部結(jié)構(gòu)施工、現(xiàn)澆梁施工及預(yù)制梁安裝、各類滿堂支架及其他形式支架安裝、穩(wěn)定土基層施工、瀝青路面及水泥混凝土路面施工、交安施工夜間施工、廠內(nèi)移動(dòng)和固定設(shè)備等風(fēng)險(xiǎn)較大工作（四層） 編制專項(xiàng)安全施工方案 編制方案 技術(shù)、安全交底 實(shí)施過(guò)程的運(yùn)行控制（三、四層）、關(guān)鍵工序、重大危險(xiǎn)源控制方案的落實(shí)（三、四層） 供方及相關(guān)方控制（主要包括水泥、瀝青、鋼材、地材等供方及專業(yè)分包方）的實(shí)際安全管理能力及表現(xiàn)進(jìn)行控制管理。，提供必需的勞動(dòng)保護(hù)用品。（三、四層） 文明施工管理；圍蔽、警戒、安全范圍控制、管理、泥漿排放控制管理、環(huán)境保護(hù) 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、辦公區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（三、四層）9生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全管理、安全規(guī)程；、安全規(guī)程YY（四層）、設(shè)施的選型的安全標(biāo)準(zhǔn)控制（三、四層）、設(shè)施的使用控制（四層）、設(shè)施的運(yùn)輸、安裝、拆卸安全控制（四層）、設(shè)施的檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、修理過(guò)程中的安全控制（四層）、鑒定，使用許可證（四層）（三、四層）10職業(yè)健康管理YY（一、二、三、四層）（四層）、生活區(qū)、辦公區(qū)衛(wèi)生、防疫控制（一、二、三、四層）11安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、糾正和預(yù)防、不定期安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、評(píng)估、評(píng)估 集團(tuán)二級(jí)單位的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、施工三級(jí)單位、監(jiān)理單位監(jiān)督、檢查 施工項(xiàng)目部定期、不定期自查YYY《廣東交通集團(tuán)安全生產(chǎn)檢查管理辦法》（一、二、三、四層）、不符合的整改、預(yù)防通知單和反饋意見(jiàn)、資料（一、二、三、四層）（一、二、三、四層） 重大危險(xiǎn)源管理方案實(shí)施效果的評(píng)估（一、二、三、四層）12安全生產(chǎn)應(yīng)急管理YYY（一、二、三、四層）、專項(xiàng)預(yù)案清單（崗位安全措施）管理（一、二、三、四層）、裝備、物資管理（四層）（類型與方法） 2安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練評(píng)估與改進(jìn)（一、二、三、四層） 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理及事后評(píng)估（一、二、三、四層）13安全生產(chǎn)事故管理、分析YYY（一、二、四層）（一、二、四層）、報(bào)告書(shū)，（一、二、四層）14安全生產(chǎn)檔文件管理、使用、評(píng)審、修訂記錄、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案和臺(tái)賬、標(biāo)識(shí)YY（一、二、三、四層）（一、二、三、四層）15有效性評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)（全員考核）（一、二、三、四層）（一、二、三、四層）、管理過(guò)程的績(jī)效的監(jiān)視測(cè)量、評(píng)估（一、二、三、四層）、指標(biāo)的完成情況YYY（一、二、三、四層），驗(yàn)證制度措施的適宜性、充分性和持續(xù)有效性（一、二、三、四層）（一、二、三、四層）、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程（一、二、三、四層）、完善（一層）（一、二、三、四層） 制度、規(guī)程體系 （略）單位： 編號(hào)：序號(hào)制度名稱文件號(hào)實(shí)施日期適用單位備注1省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法粵交集安【2009】17號(hào)直屬二級(jí)企業(yè)2省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則粵交集團(tuán)【2005】122號(hào)集團(tuán)安委會(huì)3省交通集團(tuán)部門安全生產(chǎn)職責(zé)分解粵交集安【2009】17號(hào)集團(tuán)本部4省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法粵交集安【2009】17號(hào)直屬二級(jí)企業(yè)5省交通集團(tuán)直屬單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人年度履職考核表等四個(gè)考核表粵交集安函【2009】43號(hào)直屬二級(jí)企業(yè)6省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法粵交集安【2010】2號(hào)直屬二級(jí)企業(yè)7省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故報(bào)表制度粵交集安【2010】3號(hào)所屬各級(jí)企業(yè)8省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法粵交集安【2009】17號(hào)直屬二級(jí)企業(yè)9省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案粵交集安【2010】1號(hào)所屬企業(yè)10省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)檢查管理辦法粵交集安【2010】38號(hào)直屬二級(jí)企業(yè)11省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育管理辦法粵交集安【2010】38號(hào)直屬二級(jí)企業(yè)12省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法粵交集安【2011】1號(hào)直屬二級(jí)企業(yè)13省交通集團(tuán)公路工程“平安工地”建設(shè)考核評(píng)分表粵交集安【2010】36號(hào)所屬建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè) 、監(jiān)理單位制度清單 .1建設(shè)單位制度清單單位： 編號(hào)：序號(hào)制度名稱文件號(hào)實(shí)施日期適用單位備注1安全生產(chǎn)管理辦法2安全生產(chǎn)檢查制度3安全生產(chǎn)會(huì)議制度4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度5安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度6安全隱患及重大危險(xiǎn)源管理制度7安全生產(chǎn)應(yīng)急及事故處理制度8安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲制度 .2監(jiān)理單位制度清單單位： 編號(hào)：序號(hào)制度名稱文件號(hào)實(shí)施日期適用單位備注1安全生產(chǎn)管理辦法2安全生產(chǎn)檢查制度3安全生產(chǎn)會(huì)議制度4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度5安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度6安全隱患及重大危險(xiǎn)源管理制度7安全生產(chǎn)應(yīng)急及事故處理制度8安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲制度 施工單位制度清單單位： 編號(hào)：序號(hào)制度名稱文件號(hào)實(shí)施日期適用單位備注1安全生產(chǎn)責(zé)任制度2安全生產(chǎn)會(huì)議制度3安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度4勞動(dòng)用工管理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度5安全生產(chǎn)檢查及隱患排查制度6安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度7生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度8重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度9勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度10安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度11特種作業(yè)人員管理制度12生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度13安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度14各類安全生產(chǎn)應(yīng)急處置方案或措施15其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度（見(jiàn)分冊(cè)）、操作規(guī)程清單序號(hào)制度、規(guī)程名稱文件號(hào)實(shí)施日期適用單位備注一設(shè)備/設(shè)施安全操作規(guī)程1交流電工安全操作規(guī)程2電、風(fēng)焊安全操作規(guī)程3焊接作業(yè)安全操作規(guī)程4割焊作業(yè)安全操作規(guī)程