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中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制范本-資料下載頁(yè)

2025-07-30 00:14本頁(yè)面
  

【正文】 是必然的選擇。在通過(guò)初步的調(diào)查取證,列出了該公司存在一些較為突出的問(wèn)題:2000年度經(jīng)審計(jì)的公司財(cái)務(wù)報(bào)表顯示,截止2000年底歷年累計(jì)虧損RMB600多萬(wàn); 銀行借款RMB300萬(wàn)已逾期近一年未得到解決;應(yīng)付而未付款金額較大,拖欠工程隊(duì)、員工工資、展館費(fèi)用等人民幣近千萬(wàn); 財(cái)務(wù)較不規(guī)范,如:(1)2001年度報(bào)表體現(xiàn)“銀行存款”RMB150萬(wàn),公司財(cái)務(wù)人員解釋為公司打白條付員工工資的金額,不僅未付而且虛增資產(chǎn);(2)公司2001年度未經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表雖體現(xiàn)盈利RMB137萬(wàn),但資產(chǎn)負(fù)債表上僅應(yīng)付員工工資仍有RMB231萬(wàn),據(jù)稱(chēng)已拖欠一年以上,盈利的真實(shí)性存在疑問(wèn);公司提出以門(mén)票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押申請(qǐng)貸款難以實(shí)現(xiàn)。據(jù)了解并經(jīng)公司人員證實(shí),在節(jié)假日等期間的游覽旺季,游樂(lè)園的售票點(diǎn)都被一直未領(lǐng)到工資的員工及其他債權(quán)人所占據(jù)代為收款,還款來(lái)源無(wú)法保證;公司股權(quán)質(zhì)押條件不成熟。一方面公司財(cái)務(wù)狀況不清晰,急需償付的巨額對(duì)外負(fù)債未予落實(shí),另一方面,公司預(yù)期未來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)際盈利仍不明朗,因此公司股權(quán)的實(shí)際價(jià)值難于確認(rèn),變現(xiàn)的難度較大;從上述問(wèn)題的分析得出初步結(jié)論:B公司自身經(jīng)營(yíng)延續(xù)性已存在問(wèn)題,擔(dān)保項(xiàng)目具有較大風(fēng)險(xiǎn)。因此作出初步的調(diào)查報(bào)告上報(bào)政府相關(guān)部門(mén),拒絕受理該項(xiàng)目,該擔(dān)保決策取得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的理解。把握擔(dān)保介入時(shí)機(jī)也是規(guī)避擔(dān)??腕w風(fēng)險(xiǎn)的常用手段,有些擔(dān)保項(xiàng)目存在可行性,但立即介入,擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)程度較高,可保持跟蹤觀察或設(shè)定適當(dāng)條件,待條件滿足后,才正式提供信用擔(dān)保服務(wù)。C公司為一私營(yíng)公司,主要從事食品、飲料、副食品等批發(fā)業(yè)務(wù),公司凈資產(chǎn)RMB300多萬(wàn),年銷(xiāo)售收入近RMB3000萬(wàn),凈利潤(rùn)RMB60萬(wàn);公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)著機(jī)場(chǎng)賓館、餐廳及咖啡廳,前期已投入裝修、廚具等約RMB300萬(wàn),承包經(jīng)營(yíng)期5年,年現(xiàn)金凈回收RMB6080萬(wàn),兩公司經(jīng)營(yíng)情況基本正常,無(wú)任何銀行借款。公司2001年10月整體承租了某企業(yè)位于市中心12層的綜合廠房及附屬樓,建筑面積近20000平方米。公司將其中大部分物業(yè)分開(kāi)出租,收到的租金基本與應(yīng)付業(yè)主的租金相抵,公司計(jì)劃將剩余的8至12層改建裝修為賓館,預(yù)計(jì)總投入RMB600700萬(wàn),建成客房153間,并配有兩個(gè)多功能會(huì)議室,由于賓館場(chǎng)所無(wú)租金成本,且地理位置較好,未來(lái)經(jīng)營(yíng)前景較為樂(lè)觀。賓館在裝修投入上存在一定缺口,因此向擔(dān)保公司申請(qǐng)RMB120萬(wàn)貸款擔(dān)保,由經(jīng)營(yíng)者個(gè)人及關(guān)聯(lián)公司提供反擔(dān)保。經(jīng)初步調(diào)查分析,擔(dān)保公司認(rèn)為C公司及關(guān)聯(lián)公司業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定,具有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn),但賓館裝修的投入相對(duì)較大,在不影響公司現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況下,是否具備資金實(shí)力投入存在不確定性,因此決定暫不介入該項(xiàng)目,而是繼續(xù)跟蹤觀察;直到賓館改建裝修工程過(guò)半,在核對(duì)相應(yīng)支付憑證,統(tǒng)計(jì)已投入資金近RMB400萬(wàn)時(shí),才正式受理審批其擔(dān)保申請(qǐng),并與貸款行約定在賓館開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)后發(fā)放貸款以支付工程尾款或作為啟動(dòng)資金。由于賓館開(kāi)業(yè)之后,以其所處良好的地理位置、客戶資源及較低的經(jīng)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流入問(wèn)題不大,還款來(lái)源基本可以保證,避免了貸款先期投入而項(xiàng)目因后續(xù)資金不足不能完工的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于擔(dān)保機(jī)構(gòu)而言,其經(jīng)營(yíng)的是風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上也就是在選擇風(fēng)險(xiǎn)。原則上,擔(dān)保機(jī)構(gòu)放棄的是它不熟悉、沒(méi)有把握或不具備條件和能力來(lái)從事的擔(dān)保業(yè)務(wù),而傾向選擇那些自己比較熟悉、有條件或優(yōu)勢(shì)去經(jīng)營(yíng)和控制的擔(dān)保業(yè)務(wù),也就是將風(fēng)險(xiǎn)控制在自己力所能及的范圍內(nèi)。在具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要有所不為,才能更好地有所作為,有選擇、有取舍的經(jīng)營(yíng)方式是規(guī)避擔(dān)??腕w風(fēng)險(xiǎn)的最好手段。(二)風(fēng)險(xiǎn)抑制針對(duì)具體擔(dān)保項(xiàng)目中擔(dān)??腕w風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),采取相應(yīng)措施消除或減少可能導(dǎo)致?lián)p失的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。它包括兩層含義:其一,在擔(dān)??腕w風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前,抑制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;其二,在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后,降低造成損失的程度。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前在擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)出具擔(dān)保之前,可以自主決定是否提供擔(dān)保服務(wù),而在承保之后,不能因事后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而單方面解除擔(dān)保責(zé)任。因此,抑制擔(dān)??腕w風(fēng)險(xiǎn)的措施一般在擔(dān)保之前設(shè)立,根除或削弱風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。D公司是一家房地產(chǎn)項(xiàng)目公司,為四個(gè)股東共同投資成立的,公司擁有位于市中心的HX商城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,總建筑面積近60000萬(wàn)平方米,項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)審批手續(xù)完整,樁基工程在兩年前已基本完成,之后因股東糾紛項(xiàng)目即處于停工狀態(tài)。在不斷協(xié)商后,公司股東決定將該公司連同HX商城項(xiàng)目以股權(quán)形式全盤(pán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)茏尫接闪砣夜窘M成,轉(zhuǎn)讓價(jià)格RMB4820萬(wàn)。股權(quán)出讓方與受讓方達(dá)成協(xié)議,轉(zhuǎn)讓金分三期支付,一、二期共計(jì)RMB2500萬(wàn)已付清,第三期RMB2170萬(wàn),受讓方自籌RMB570萬(wàn),希望先以項(xiàng)目用地抵押向銀行貸款RMB1600萬(wàn)支付轉(zhuǎn)讓款,而出讓方不想在轉(zhuǎn)讓款付清之前失去對(duì)公司該主要資產(chǎn)的控制,因此受讓方向擔(dān)保公司申請(qǐng)?zhí)峁┻^(guò)渡性貸款擔(dān)保,具體方式即為受讓方在擔(dān)保公司擔(dān)保的條件下向銀行貸款RMB1600萬(wàn),付清轉(zhuǎn)讓款并完成公司股權(quán)變更后,再以項(xiàng)目用地抵押向該銀行貸款(金額不少于RMB1600萬(wàn)),償還原貸款,解除擔(dān)保公司擔(dān)保責(zé)任。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研究評(píng)估后,擔(dān)保公司接受了這種操作方式,同時(shí)對(duì)具體操作過(guò)程中可能發(fā)生的擔(dān)??腕w風(fēng)險(xiǎn)采取了抑制措施:(1)要求擔(dān)保貸款及受讓方自籌款RMB570萬(wàn)存入專(zhuān)戶,支出由擔(dān)保公司監(jiān)控,根除貸款挪用的風(fēng)險(xiǎn),并保證即使股權(quán)轉(zhuǎn)讓無(wú)法完成,專(zhuān)戶內(nèi)的資金足以償還貸款本息;(2)與銀行、受讓方簽定三方協(xié)議,受讓方同意在股權(quán)變更后將項(xiàng)目用地抵押給銀行貸款,并先用于償還原貸款本息;銀行同意辦理抵押貸款(已先行對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估),并確認(rèn)貸款金額足以償還原貸款RMB1600萬(wàn)本息;同時(shí)項(xiàng)目用地的土地使用權(quán)證正本在第三期轉(zhuǎn)讓款付清之后存放在擔(dān)保公司,受讓方事先準(zhǔn)備辦理抵押貸款及抵押登記的各項(xiàng)文本手續(xù),并一同交于擔(dān)保公司;這樣基本消除了因銀行或受讓方原因,無(wú)法辦理抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn),確保擔(dān)保公司擔(dān)保責(zé)任的順利解除。 擔(dān)??腕w的道德風(fēng)險(xiǎn)是擔(dān)保業(yè)務(wù)中較常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)特別注重防范。在擔(dān)保實(shí)踐中通常通過(guò)反擔(dān)保措施設(shè)置,提高被擔(dān)保企業(yè)的違約成本,來(lái)抑制道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一般情況下,擔(dān)保機(jī)構(gòu)從被擔(dān)保企業(yè)處取得的反擔(dān)保品及條件不足以覆蓋項(xiàng)目的擔(dān)??腕w風(fēng)險(xiǎn),否則被擔(dān)保人完全可以選擇以相同反擔(dān)保條件直接向銀行申請(qǐng)融資而省去擔(dān)保費(fèi)用支出,但這并不意味反擔(dān)保措施可有可無(wú),相反,反擔(dān)保設(shè)置可起到抑制擔(dān)??腕w風(fēng)險(xiǎn)的作用。反擔(dān)保措施可為經(jīng)營(yíng)者個(gè)人無(wú)限責(zé)任反擔(dān)保、房產(chǎn)設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)抵押、存貨、應(yīng)收賬款、股權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等形式質(zhì)押,等等。反擔(dān)保措施的設(shè)置應(yīng)根據(jù)被擔(dān)保企業(yè)的具體情況,原則上,一要抓住企業(yè)的“要害”,提高違約成本; 孫鴻剛:“融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范”, 由于作為擔(dān)保對(duì)象的中小企業(yè)以民營(yíng)企業(yè)居多,企業(yè)所有權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)一體,企業(yè)的運(yùn)營(yíng)常常主要依靠經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)的一個(gè)或幾個(gè)重要人員,因此在審核擔(dān)保申請(qǐng)過(guò)程中,對(duì)經(jīng)營(yíng)者或企業(yè)主要人員的審查十分重要,同時(shí)有必要要求其個(gè)人及配偶提供個(gè)人無(wú)限責(zé)任反擔(dān)保,以抑制因個(gè)人惡意違約的道德風(fēng)險(xiǎn);二要注重反擔(dān)保措施的變現(xiàn)能力及價(jià)值,提高被擔(dān)保企業(yè)的違約成本,同時(shí),如一旦發(fā)生擔(dān)保代償后,執(zhí)行反擔(dān)保措施仍可降低風(fēng)險(xiǎn)損失。但在反擔(dān)保設(shè)置中對(duì)物的抵押,不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)所謂的抵押率,放松對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)審核。下面一案例是Y省擔(dān)保公司在這方面的一個(gè)較大教訓(xùn):E公司為一村辦企業(yè)與香港公司于99年合資成立,注冊(cè)資本RMB3000萬(wàn),兩股東持股比例分別為20%和80%。E公司計(jì)劃建造一中等規(guī)模的大豆榨油廠,總投資約RMB7000萬(wàn),從事食用油初榨及加工業(yè)務(wù),主要產(chǎn)品為加工黃豆所得的產(chǎn)品飼料蛋白粕、黃豆磷脂、低溫粕、黃豆色拉油等。該公司2000年初以項(xiàng)目建造資金需求向Y省擔(dān)保公司提出貸款擔(dān)保申請(qǐng),提供其工廠用地、上蓋建筑及將購(gòu)置的所有設(shè)備作抵押。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目的各項(xiàng)審批手續(xù)基本齊全,承建單位已進(jìn)駐開(kāi)工。從項(xiàng)目可行性報(bào)告來(lái)看,工廠設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為日加工黃豆800噸的生產(chǎn)能力,年產(chǎn)飼料蛋白粕13萬(wàn)噸,黃豆卵磷脂3000噸,黃豆色拉油3萬(wàn)噸;預(yù)計(jì)工廠投產(chǎn)后9個(gè)月內(nèi)即可收回固定資產(chǎn)投資。并且由于海關(guān)加強(qiáng)對(duì)走私活動(dòng)的查處,走私毛油(初榨油)得到遏止,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相當(dāng)看好,因此只要工廠投產(chǎn),即可產(chǎn)生大量的現(xiàn)金流入。擔(dān)保公司看中項(xiàng)目的前景,加上有不動(dòng)產(chǎn)抵押,而且抵押物價(jià)值隨著工程進(jìn)度將逐步增加,擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的保障程度逐步增強(qiáng),因此為該公司向銀行貸款RMB2000萬(wàn)提供全額連帶責(zé)任擔(dān)保。然而在貸款發(fā)放之后,項(xiàng)目進(jìn)展并未加快,在銀行按季收息時(shí),公司竟發(fā)生支付困難,貸款到期后更無(wú)法償還;至今項(xiàng)目?jī)H建至廠房框架即已無(wú)力進(jìn)行,Y省擔(dān)保公司作為擔(dān)保人也已被銀行提出訴訟。從該擔(dān)保業(yè)務(wù)自身?xiàng)l件來(lái)看,貸款投入項(xiàng)目前景很好,在如期建成之后,反擔(dān)保措施較為充足。但項(xiàng)目總投資額較大,建設(shè)資金實(shí)際遠(yuǎn)未落實(shí),由于資金未能到位,在建造過(guò)程就將出現(xiàn)問(wèn)題,更談不上投產(chǎn),而只有項(xiàng)目投產(chǎn)之后才能產(chǎn)生效益。實(shí)際上在擔(dān)保公司受理該擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí),該公司實(shí)收資本僅RMB337萬(wàn),系以國(guó)內(nèi)股東提供的面積為30000平方米土地作價(jià)驗(yàn)資(經(jīng)評(píng)估溢價(jià)近RMB700萬(wàn)作入資本公積),而外方股東協(xié)議將在廠房建成之后以進(jìn)口設(shè)備作驗(yàn)資,工地建設(shè)的初期投入大部分為建設(shè)單位的墊資,應(yīng)當(dāng)說(shuō),當(dāng)時(shí)一些情況表明:Y省擔(dān)保公司在較大程度上過(guò)分倚重物的抵押這種風(fēng)險(xiǎn)抑制措施,未能全面考慮擔(dān)保業(yè)務(wù)中其他必要因素的完善,因此造成了較大損失。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后當(dāng)出現(xiàn)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)征兆或?qū)嶋H發(fā)生時(shí),及時(shí)采取措施防止風(fēng)險(xiǎn)惡化,爭(zhēng)取化解風(fēng)險(xiǎn),或者盡量減少風(fēng)險(xiǎn)造成的擔(dān)保代償損失,這也是對(duì)擔(dān)??腕w風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生進(jìn)行抑制。本文第二章第一節(jié)對(duì)“擔(dān)保項(xiàng)目審查”中風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析時(shí)提到了A企業(yè)的案例,擔(dān)保公司在擔(dān)保項(xiàng)目事后跟蹤過(guò)程中發(fā)現(xiàn)A企業(yè)開(kāi)工率嚴(yán)重不足,并核查其產(chǎn)品出廠發(fā)貨單,證實(shí)企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售收入不足報(bào)表體現(xiàn)的40%,因此在擔(dān)保貸款未到期之前,加強(qiáng)走訪,配合貸款銀行敦促企業(yè)及時(shí)將銷(xiāo)售回款轉(zhuǎn)入在該貸款行帳戶,控制帳戶進(jìn)出;并從反擔(dān)保措施上對(duì)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者施加壓力,在擔(dān)保公司的督促之下,最終企業(yè)從其他渠道籌借到資金按時(shí)償還了貸款,擔(dān)保公司順利解除擔(dān)保責(zé)任,避免了代償損失。(三)風(fēng)險(xiǎn)分散擔(dān)??腕w風(fēng)險(xiǎn)具有累積性,客觀上,由于業(yè)務(wù)特性所決定擔(dān)保機(jī)構(gòu)需承擔(dān)較大的整體風(fēng)險(xiǎn),而這種風(fēng)險(xiǎn)即使在十分有效的風(fēng)險(xiǎn)控制下也無(wú)法完全消除,也正是在此意義上,擔(dān)保機(jī)構(gòu)有其較大的業(yè)務(wù)空間。在這種情況下,采取風(fēng)險(xiǎn)分散措施就顯得十分必要,對(duì)現(xiàn)階段擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的分散主要有三個(gè)方式:擔(dān)保客體風(fēng)險(xiǎn)組合。這是為了控制擔(dān)保客體風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中,而力求擔(dān)保項(xiàng)目品種多元化,擔(dān)保項(xiàng)目所屬行業(yè)分散化。在擔(dān)保實(shí)踐中,擔(dān)保客體風(fēng)險(xiǎn)組合實(shí)際包含的內(nèi)容很多,例如,對(duì)被擔(dān)保企業(yè)及所處行業(yè)的分散,避免擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中在某一行業(yè)、某一企業(yè);將擔(dān)保機(jī)構(gòu)的整體擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分散到彼此獨(dú)立,關(guān)聯(lián)度較小的不同性質(zhì)、不同類(lèi)別、不同特點(diǎn)的業(yè)務(wù),如流動(dòng)資金貸款擔(dān)保、承兌匯票擔(dān)保、出口退稅貸款擔(dān)保、進(jìn)口開(kāi)證擔(dān)保、貨物買(mǎi)賣(mài)履約擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、出口押匯擔(dān)保,等等,一旦由于主客觀因素的影響,其中某些業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),其他業(yè)務(wù)收益不受影響,而把整體風(fēng)險(xiǎn)控制在能夠承受的范圍內(nèi)。與銀行比例擔(dān)保。在擔(dān)保業(yè)務(wù)操作上,不是簡(jiǎn)單地將風(fēng)險(xiǎn)由銀行一家承擔(dān)轉(zhuǎn)嫁由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān),而是遵照風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)各方面都能接受的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,由三方共同承擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)將與銀行進(jìn)行比例擔(dān)保作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保的操作平臺(tái),通過(guò)與銀行簽定比例擔(dān)保協(xié)議,做到信息共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān);貸款銀行作為借款企業(yè)(被擔(dān)保企業(yè))的往來(lái)銀行,可通過(guò)其帳戶往來(lái)及結(jié)算情況獲取客觀信息,并且銀行擁有一批經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)較高的信貸人員,銀行對(duì)融資項(xiàng)目的審核意見(jiàn)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)在獨(dú)立審查相關(guān)擔(dān)保項(xiàng)目時(shí)具有重要參考價(jià)值;同時(shí),由銀行自身承擔(dān)一定比例的融資信用風(fēng)險(xiǎn),避免貸款行因擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的100%連帶責(zé)任擔(dān)保而放松對(duì)融資項(xiàng)目必要的審查標(biāo)準(zhǔn),忽視貸款資金用途和借款企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)控,增大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。此外,在與銀行建立了良好的合作關(guān)系后,不僅在擔(dān)保前可以作好信用調(diào)查工作,擔(dān)保后能更好地進(jìn)行項(xiàng)目的跟蹤管理;同時(shí)在被擔(dān)保企業(yè)出現(xiàn)臨時(shí)資金困難時(shí),也有助于企業(yè)融通資金,減小在保項(xiàng)目的代償風(fēng)險(xiǎn)。與其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)比例擔(dān)保。這屬于中小企業(yè)擔(dān)保體系范疇,具體指與被擔(dān)保企業(yè)所屬區(qū)、縣等基層擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)保合作基金進(jìn)行比例擔(dān)保。區(qū)、縣等擔(dān)保機(jī)構(gòu)由于資金實(shí)力及人力有限,一般尚不具備獨(dú)立審查擔(dān)保項(xiàng)目的條件,并且就擔(dān)保實(shí)力而言,難于得到銀行的認(rèn)可,故最佳方式即與省、市級(jí)和其他具有較強(qiáng)實(shí)力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行比例擔(dān)保,而作為后者,同時(shí)可以通過(guò)基層擔(dān)保機(jī)構(gòu)更直接了解被擔(dān)保企業(yè)的一些情況,有利于對(duì)擔(dān)??腕w風(fēng)險(xiǎn)的控制。如X市擔(dān)保公司與X市兩個(gè)主要行政區(qū)財(cái)政局合作,區(qū)財(cái)政與擔(dān)保公司按一定比例出資設(shè)立共同擔(dān)?;?,由區(qū)財(cái)政推薦本區(qū)企業(yè),并提供相關(guān)的納稅情況,市擔(dān)保公司負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)審,進(jìn)行比例擔(dān)保,建立了良好的擔(dān)保服務(wù)體系。而擔(dān)保公司通過(guò)比例擔(dān)保分散了原需獨(dú)自承擔(dān)的擔(dān)??腕w風(fēng)險(xiǎn),并從區(qū)財(cái)政獲取了較為重要的企業(yè)納稅信息,在此條件下也擴(kuò)大了對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)面。(四)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施是通過(guò)必要可行的方式、業(yè)務(wù)手段將擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的擔(dān)??腕w風(fēng)險(xiǎn)部分轉(zhuǎn)移給其他單位或個(gè)人,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式有特定風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和綜合風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩類(lèi)。特定風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是對(duì)于擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的特定擔(dān)保客體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,如擔(dān)保公司接受的物品抵押,有可能發(fā)生缺損風(fēng)險(xiǎn);被擔(dān)保企業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),如存貨、生產(chǎn)設(shè)備等,可能因火災(zāi)、水災(zāi)等原因滅失或損壞,造成企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn),等等。為轉(zhuǎn)移類(lèi)似特定的擔(dān)保客體風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制要求被擔(dān)保企業(yè)對(duì)相應(yīng)物品以擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為受益人進(jìn)行投保。綜合風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移即將擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的整體擔(dān)??腕w風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,如要求被擔(dān)保企業(yè)提供具有一定實(shí)力的企業(yè)作為反擔(dān)保人、向再擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保等。擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)的意義主要在于為中小企業(yè)緩解融資難的問(wèn)題,而從一定程度上也是為社會(huì)解決融資互保問(wèn)題,因此一般情況下,在擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際操作中,如擔(dān)保申請(qǐng)企業(yè)可以提供反擔(dān)保單位,為不增加擔(dān)保申請(qǐng)企業(yè)的負(fù)擔(dān),僅會(huì)要求其關(guān)聯(lián)企業(yè)提供反擔(dān)保;但如果擔(dān)保申請(qǐng)企業(yè)規(guī)模太小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,不能提供較強(qiáng)的自身資源作為反擔(dān)保措施,但經(jīng)營(yíng)尚好,符合擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持的條件,可以要求經(jīng)營(yíng)者通過(guò)其個(gè)人資源尋
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