【導讀】1 肅葿蚈蚆羈蒈莈袁羇蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒆螅螂肈蒅蒄羈羄肁薆螁袀膀蠆羆膈膀莈蝿肄腿蒁羄肀膈蚃袇羆膇螅蝕芅膆蒅裊膁膅薇蚈肇膄蝕襖羃芄荿蚇衿芃蒂袂膈節(jié)蚄蚅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈罿袁羋蟻螁膀羋莀羇肆莇蒂螀莆薅羅袈蒞螇螈芇莄蕆薁膃莃蕿袆聿莂蟻蠆羅莂莁裊袁莁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿蚈蚆羈蒈莈袁羇蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒆螅螂肈蒅蒄羈羄肁薆螁袀膀蠆羆膈膀莈蝿肄腿蒁羄肀膈蚃袇羆膇螅蝕芅膆蒅裊膁膅薇蚈肇膄蝕襖羃芄荿蚇衿芃蒂袂膈節(jié)蚄蚅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈罿袁羋蟻螁膀羋莀羇肆莇蒂螀莆薅羅袈蒞螇螈芇莄蕆薁膃莃蕿袆聿莂蟻蠆羅莂莁裊袁莁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿蚈蚆羈蒈莈袁羇蕆薀螄芆蒆螞罿膂蒆螅螂肈蒅蒄羈羄肁薆螁袀膀蠆羆膈膀莈蝿肄腿蒁羄肀膈蚃袇羆膇螅蝕芅膆蒅裊膁膅薇蚈肇膄蝕襖羃芄荿蚇衿芃蒂袂膈節(jié)蚄蚅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈罿袁羋蟻螁膀羋莀羇肆莇蒂螀莆薅羅袈蒞螇螈芇莄蕆薁膃莃蕿袆聿莂蟻蠆羅莂莁裊袁莁蒃蚇腿蒀薆袃肅葿蚈蚆羈蒈莈袁羇蕆薀螄芆蒆螞罿

　　

【正文】 則、服務規(guī)范。 32 公開 24 小時投訴舉報電話 , 接受社會監(jiān)督。 白天： 7287153 7287163 7287167 夜間： 7219110 7287134 按照規(guī)定需要向職工公開的行政事務。 （二）實行公示公告制，有計劃地對衛(wèi)生質量、抽檢結果向社會公告公示，正確引導消費。 （三）實行政務通報制，通過各種 形式 ,向職工或社會通報相關事宜。 （四）聘請社會監(jiān)督員 ,對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進行社會監(jiān)督。 三、服 務 承 諾 （一）衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法監(jiān)督時必須 2 人以上同行，持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證件，依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生規(guī)范進行監(jiān)督檢查，文明執(zhí)法。 （二）各類衛(wèi)生許可實行一站式服務。接到申請材料后 5 日內決定是否受理，受理 后 20日內（法律另有規(guī)定的從其規(guī)定）作 出是否批準的決定，自批準之日起 10 日內發(fā)證。 （三）秉公執(zhí)法、廉潔自律。不準借工作之便接受被監(jiān)督單位的宴請和娛樂場所消費。不準接受贈品、現金或有價證券。堅決杜絕“吃、 拿、卡、要”現象。 （四）接到群眾投訴或舉報及時調查，處理完畢后 3 個工作日內給予答復。 （五）接到污染、中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后以最快速度到達現場進行調查處理，并采取臨時控制措施，防止事態(tài)蔓延。 如有違諾，請撥打我所 投訴電話： 7219110，經調查核實后，對責任人視情節(jié)輕重分別給予批評教育、通報批評、紀律處分等，并在 10 日內向投訴者作出答復。 四、首問責任制 （一）為方便人民群眾來電、來訪，體現衛(wèi)生監(jiān)督工作的及時性、實效性和責任性，遵循首問負責、熱情周到和不得推諉的原則，我所實行首問責任制。 （二） 群眾來我所咨詢辦事或來電來訪，接受詢問的第一位工作人員即為首問責任人。 33 （三）首問責任人對來咨詢辦事或來訪的群眾，應以認真的態(tài)度熱情接待，耐心聽取群眾的要求，弄清事情的前因后果，明確處理途徑。不得不理不睬、視而不見、聽而不聞。 （四）屬于首問責任人所在科室職責范圍內的事，必須認真釋疑解惑，按照承諾和時限要求及時辦理，不能當場處理的，要向當事人解釋清楚有關辦理的注意事項、需補交的材料以及辦理程序等。 不屬于首問責任人所在科室職責范圍內的事，首問責任人要負責引導來辦事的人員到承辦科室，找到具體責任人交待辦理，并 搞好跟蹤服務，直至問題解決。 屬于業(yè)務不明確或首問責任人不清楚承辦科室的，首問責任人要及時請示領導，協(xié)助、協(xié)調有關科室一同解決。 （五）辦理事項不屬于衛(wèi)生監(jiān)督管理范圍內的，首問責任人要耐心解釋。不得使用“不知道”、“沒辦法”、“不歸我管”等用語，不得以任何理由或借口搪塞、推諉、“踢皮球”。 （六）屬于電話咨詢或舉報的，首問責任人應將反映的事項、來電人姓名、聯(lián)系電話等詳細登記在冊，提出擬辦意見，告知相關科室辦理，并督促其將結果反饋給咨詢或舉報人。 （七）嚴格遵守工作紀律，工作時間內本所窗口崗位做到崗不離人，其 他崗位做到有事不離人。 （八） 法制稽查人員負責 首問責任制的檢查、落實。對違反首問責任制的，給予批評教育甚至行政處分。 五、衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風紀規(guī)定 (一 )著裝 衛(wèi)生監(jiān)督員在工作時間必須按照規(guī)定穿著制服 ,肩章 ,胸章。 衛(wèi)生監(jiān)督員制服應當保持整潔 ,配套穿著 ,不得混穿。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。扣好衣扣。著長袖襯衣時 ,下擺扎于褲內。制服內著毛衣、絨衣、棉衣等內衣時 ,下擺不得外露。著制服時 ,必須內著配發(fā)的襯衣 ,系配發(fā)的領帶。著冬裝時 ,內衣領不得高于制服領。 衛(wèi)生監(jiān)督員季節(jié)換裝的時間和要求 ,按有關規(guī)定 執(zhí)行。 (二 )儀容 衛(wèi)生監(jiān)督員頭發(fā)應整潔。男衛(wèi)生監(jiān)督員不得留長發(fā)、大鬢角、燙發(fā)和胡須以及紋身 ,蓄發(fā)不得露于帽外 。女衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)辮不得過肩。 衛(wèi)生監(jiān)督員著制服時 ,不得化濃妝 ,不得留長指甲和染指甲 ,不得圍圍巾，不得戴耳環(huán)。 34 3,衛(wèi)生監(jiān)督員著制服時胸章應當佩帶在左胸正中。不得佩戴領花 ,胸針等服飾。 (三 )舉止 衛(wèi)生監(jiān)督員工作時必須舉止端正 ,談吐文明 ,精神振作 ,姿態(tài)良好。不得袖手、背手和將手插入衣袋 ,不得邊走邊吸煙、吃東西、扇扇子 ,不得搭肩挽臂。 衛(wèi)生監(jiān)督員參加集會 ,必須按照規(guī)定時間和順序入場 ,到指 定的位置就座 ,遵守會場秩序 ,不得遲到早退。 衛(wèi)生監(jiān)督員必須遵守公共秩序和交通規(guī)則 ,遵守社會公德 ,自覺維護衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的聲譽。不得在公共場所嬉笑打鬧和喧嘩。 衛(wèi)生監(jiān)督員不得酗酒、賭博和打架斗毆 ,不得參加非法組織和迷信活動。 衛(wèi)生監(jiān)督員不得圍觀和參與游行、示威、靜坐等活動 ,不得傳抄、張貼、私藏非法印刷品 ,不得組織和參與集體上訪。 衛(wèi)生監(jiān)督員在公共場所和其它禁止吸煙的場所不得吸煙。 衛(wèi)生監(jiān)督員不得擺攤設點 ,叫買叫賣 ,不得以衛(wèi)生監(jiān)督員的名義 ,肖像做商業(yè)廣告。 （四）監(jiān)督管理 對衛(wèi)生監(jiān)督員著裝情況 不定期進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的人員，要及時予以糾正。情節(jié)嚴重或拒不改正的要追究科室負責人和相關人員的責任。 六、禁酒令 （一）衛(wèi)生監(jiān)督員嚴禁在以下情況飲酒： 嚴禁在工作時間、工作日中午或值班時飲酒 。 嚴禁在執(zhí)行公務時到被監(jiān)督單位飲酒； 嚴禁到違犯衛(wèi)生法律法規(guī)的單位飲酒； 嚴禁與違犯衛(wèi)生法律法規(guī)的單位有直接關系的人員飲酒； 嚴禁到可能影響公正執(zhí)行公務的各種場所飲酒； 嚴禁著監(jiān)督服到公共場所飲酒； （二）違犯規(guī)定的處理辦法： 違犯以上規(guī)定之一者，給予批評教育，全所通報，經濟處罰 100 元，取消當年評優(yōu)資格；對情節(jié)嚴重造成不良影響的，取消衛(wèi)生監(jiān)督員資格；造成嚴重后果者給予行政或黨紀處分。經教育仍不改正者，給予待崗處分；對情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的予以解聘。 35 七、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制規(guī)定 （一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的方針。各業(yè)務科室實施行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強制措施等具體行政行為，必須嚴格依照相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求，不得失職、瀆職、越權和濫用職權。 （二）行政執(zhí)法責任制實行逐級負責制與執(zhí)法責任層層分解制。各業(yè)務科室科長是直接執(zhí)法責任人，各崗 位的監(jiān)督執(zhí)法人員是具體的執(zhí)法責任人。參與特定監(jiān)督執(zhí)法的，直接承辦具體監(jiān)督行為的監(jiān)督執(zhí)法人員是具體責任人；共同承辦的是共同責任人；具體監(jiān)督行為審核人是審核責任人；具體行政行為的批準人是批準責任人。各執(zhí)法責任人對各自崗位的執(zhí)法工作及承辦的執(zhí)法任務承擔相應的監(jiān)督執(zhí)法責任。屬于領導集體討論決定的，由領導集體負執(zhí)法責任。 （三）各科室按照各自所負的監(jiān)督職責落實執(zhí)法責任制，并將本科室的執(zhí)法責任分解落實到每個崗位。 （四）各種具體行政行為必須符合下列條件： 所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章正確有效； 有充分的事實根據和確 鑿的證據，需技術鑒定的要進行技術鑒定； 具體行政行為符合法定的構成要件； 執(zhí)法程序合法； 符合管轄和職權范圍； 處理結論合法、適當。 （五）作出行政處罰決定按照衛(wèi)生行政處罰工作程序執(zhí)行。 （六）綜合管理科法制稽查人員負責衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制實施的日常工作，按季度對各科室履行監(jiān)督執(zhí)法責任制的情況進行考核。考核內容主要有： 各項規(guī)定的落實情況； 衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率及監(jiān)督頻率； 衛(wèi)生行政處罰實施情況及結案率、準確率； 行政許可、審批行為實施情況及準確率； 行政收費情況； 采取行政 強制措施情況； 有無違法要求當事人履行義務； 對具體行政行為提出行政復議、行政訴訟、行政賠償情況及維持率。 上述考核內容納入科室監(jiān)督執(zhí)法目標管理責任制，并作為衛(wèi)生監(jiān)督員 36 工作考核的重要內容和提拔、使用的重要依據。經考核，對在實施行政執(zhí)法責任制中取得顯著成績的執(zhí)法科室和監(jiān)督人員給予表彰和獎勵。 八、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究制度 （一）監(jiān)督執(zhí)法人員在監(jiān)督執(zhí)法過程中，由于故意或過失，有下列具體行政行為之一，給公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害或對監(jiān)督執(zhí)法形象造成影響的，應當承擔執(zhí)法過錯責任 。 依法應當立案調查或實施行政處罰而不予立案或處罰的； 違反法定權限或程序實施行政處罰或采取行政強制措施的； 行政處罰所認定的事實不清、證據不足、適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤或處理結果顯失公正的； 符合法定審批條件應當給予批準、登記、注冊或頒發(fā)許可證、批準文件，而不予批準、登記、注冊的； 不符合法定審批條件而給予批準、登記、注冊的，或批準文件、許可證內容違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的； 利用職務之便，擅自制作、提供虛假的執(zhí)法文書或偽造檢驗、檢測數據或鑒定結論的； 違法要求當事人履行義務的 。 （二）有上述行為之一的，應追究執(zhí)法責任人的過錯責任。視情節(jié)輕重，給予如下處理： 批評教育； 通報批評； 取消當年評選先進和考核晉升資格； 實行離職培訓或調離執(zhí)法崗位； 給予黨紀處分或政紀處分； 造成國家賠償，應當追償有故意或重大過失責任人的部分或全部賠償費用。 以上處理，可以單處，也可以并處。