【正文】 操作人員。實行一級保一級，層層保安全，全員重視安全，最終實現(xiàn)全過程的安全。按照分級管理，逐級負(fù)責(zé)的原則，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副職負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工生產(chǎn)及相關(guān)部門、作業(yè)班組以及現(xiàn)場直接作業(yè)人員，均按照各自分工負(fù)有相關(guān)安全責(zé)任。安全指標(biāo)是考核經(jīng)理部、架子隊和班組管理水平和主要領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容之一，具有一票否決權(quán)。 安全教育培訓(xùn)制度建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。嚴(yán)格執(zhí)行“三級”安全教育制度、開工前安全教育制度、經(jīng)常性安全教育制度、“四新”技術(shù)培訓(xùn)制度、重要工種培訓(xùn)制度和一般性技術(shù)培訓(xùn)制度。 專項安全管理制度營業(yè)線施工安全措施及制度；現(xiàn)澆梁施工安全制度；防洪防汛施工安全制度；高空作業(yè)安全制度；開挖爆破作業(yè)安全規(guī)章制度；車輛運輸運行安全作業(yè)制度；各種機械的操作規(guī)則及注意事項；爆破安全作業(yè)規(guī)程和規(guī)章制度；用電安全須知及電路架設(shè)養(yǎng)護作業(yè)制度；便道、棧橋通行及養(yǎng)護作業(yè)制度；各種信號的設(shè)置規(guī)則及維護措施；施工現(xiàn)場保安制度及火工產(chǎn)品保管領(lǐng)用管理制度；制架梁的安全防護措施；防火、防凍、防風(fēng)安全制度；各種安全標(biāo)志的設(shè)置規(guī)則及維護制度；有關(guān)部門勞動保護法規(guī)的執(zhí)行制度；架子隊組織及施工安全教育管理制度等。 安全技術(shù)交底制度嚴(yán)格進行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格按安全技術(shù)規(guī)則施工，防止各種違章指揮和違章作業(yè)行為的發(fā)生。建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄。在安全檢查中，重點檢查安全技術(shù)交底落實情況，并對存在的問題限期整改。 培訓(xùn)持證上崗制度從事水中作業(yè)、高空作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。對特種作業(yè)人員建立專門的檔案，進行動態(tài)管理。項目部落實專項的檢查與考核要求，對特種作業(yè)人員持證上崗制度實行情況進行監(jiān)督。 安全檢查整改制度項目部每月進行一次檢查；架子隊每周應(yīng)進行一次檢查；班組每天進行一次檢查。其間還組織不定期的檢查，對重點工點、駐地增加檢查的力度和次數(shù)，并做好檢查記錄。按照施工工序等不同時期的安全工作重點，進行開工前檢查、定期檢查、經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查及節(jié)假日檢查。各級檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的安全隱患，要立即通報被檢查管段領(lǐng)導(dǎo)，召開專題分析會議，對存在的問題認(rèn)真查找原因，進行徹底整改，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員，同時，在本單位進行全面排查，完善相關(guān)的安全管理工作。 安全生產(chǎn)會議制度每月召開安全生產(chǎn)分析會，每月25日前向指揮部書面匯報當(dāng)月安全生產(chǎn)情況，同時安排下階段的安全生產(chǎn)工作。會議貫徹國家、鐵道部、地方政府、業(yè)主及上級有關(guān)安全規(guī)定、要求；進行安全再教育，提高安全意識；總結(jié)前一階段安全工作，查找隱患，分析原因，制定整改措施，明確責(zé)任人；制定獎罰制度，做出獎罰決定；對影響較大、帶普遍性的問題，編發(fā)通報或簡報，發(fā)至有關(guān)單位。 事故報告處理制度堅持事故報告和處理制度，按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，做到處理事故“四不放過”。做好逐級上報及登記工作，按規(guī)章定性定責(zé)，發(fā)生事故及時報石長鐵路有限責(zé)任公司，杜絕瞞報，遲報，漏報。配合事故調(diào)查部門查明事故發(fā)生的原因，查明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者,負(fù)責(zé)提出防止類似事故再發(fā)生的措施。 考核評比獎罰制度按照鐵道部、石長鐵路有限責(zé)任公司有關(guān)安全責(zé)任考核追究辦法，制定本項目安全檢查評比考核辦法。重獎為安全生產(chǎn)立功的單位和個人，激發(fā)職工安全生產(chǎn)的自覺性。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。按規(guī)定對安全事故責(zé)任單位及個人責(zé)任大小進行追究，并實行經(jīng)濟處罰，汲取教訓(xùn)，保障安全生產(chǎn)。 應(yīng)急救援預(yù)案制度 根據(jù)工地特點，對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故按照鐵道部、石長鐵路有限責(zé)任公司的應(yīng)急救援管理辦法制定符合施工實際的應(yīng)急救援預(yù)案。凡屬重大事件和問題在接到事故報告后，項目經(jīng)理及時啟動應(yīng)急預(yù)案并立即趕赴現(xiàn)場。如有人傷亡，先組織人員送醫(yī)院搶救，落實保護現(xiàn)場應(yīng)急措施，并在事發(fā)后第一時間內(nèi)立即向業(yè)主匯報和監(jiān)理報告，并按事故處理規(guī)定要求，報相關(guān)部門。 項目經(jīng)理1）本段路基梁工程施工安全管理的第一負(fù)責(zé)人，對工程項目的施工安全全面負(fù)責(zé)；2）貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合工程特點及施工全過程情況制定本項目各項安全生產(chǎn)管理辦法，或提出要求，并監(jiān)督其實施；3）根據(jù)現(xiàn)場實際情況配備專職安全員，確定安全工作的管理體制和人員，并明確安全員及架子隊伍負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作；4）健全和完善用工管理手續(xù)，引進勞務(wù)隊伍必須及時向有關(guān)部申報，嚴(yán)格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對勞務(wù)人員的健康與安全負(fù)責(zé)，加強勞動保護工作；5）組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督工程施工中的安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施；6）組織并主持施工現(xiàn)場定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定人、定措施限時予以解決；7）發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護與搶救工作，及時上報，組織配合事故調(diào)查；認(rèn)真落實制定安全的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。 項目副經(jīng)理項目副經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織制定安全獎懲制度，組織進行安全教育、安全考核評比工作，交流推廣安全先進經(jīng)驗，提高隊伍安全生產(chǎn)管理水平。定期召開項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找出主要問題，研究整改對策并付諸實施。（隊技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)工程施工的安全生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，監(jiān)督項目工程施工中的安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。負(fù)責(zé)項目的安全管理工作。認(rèn)真宣傳貫徹上級安全管理工作的方針、政策，并督促檢查其執(zhí)行。負(fù)責(zé)制定年度安全工作要點及創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和創(chuàng)優(yōu)措施，提出實施目標(biāo)的具體措施。組織開展安全定期和不定期的檢查，做好工地日常巡查，制定檢查方案，按時下發(fā)檢查通報，并提出安全改進的措施，遇到嚴(yán)重隱患有權(quán)暫停生產(chǎn)。做好本項目的安全教育工作，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。按規(guī)定及時向上級管理部門上報工程安全情況和統(tǒng)計報表，參加安全事故的調(diào)查處理。對本隊的安全工作負(fù)責(zé)，對本隊的生產(chǎn)安全和員工施工生產(chǎn)期間的人身安全負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。堅決貫徹落實國家有關(guān)安全工作的規(guī)定，制定安全制度。落實安全措施，組織安全施工，消除施工中的一切不安全因素，對違章作業(yè)、野蠻作業(yè)的堅決制止，抓好安全生產(chǎn)。抓好本隊參建人員的教育培訓(xùn)工作，定期對施工作業(yè)人員進行安全法規(guī)等方面知識的宣傳、培訓(xùn)。重點抓好勞務(wù)工，特殊工種的崗前培訓(xùn)教育工作。1）執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、建設(shè)單位和企業(yè)內(nèi)部有關(guān)安全的法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，并對落實情況實施檢查和合規(guī)性評價。2）協(xié)助項目部領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實“六位一體”的管理要求和管理目標(biāo)，并對運行情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。積極配合內(nèi)部和外部審核。3）組織制定本項目安全管理辦法，并負(fù)責(zé)組織實施、督促、檢查和指導(dǎo)。4）定期或不定期組織實施安全檢查，及時糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)定，及時下發(fā)安全問題整改通知單，責(zé)令有關(guān)單位和人員制定糾正和預(yù)防措施，并驗證其整改情況。5）提出危險源預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。1）跟班作業(yè)進行施工安全巡視，發(fā)現(xiàn)不安全行為堅決制止，不聽招呼者，立即報告，并做好巡察記錄。2）協(xié)助隊長進行安全教育，接受專職安質(zhì)人員的業(yè)務(wù)檢查與指導(dǎo)。3）負(fù)責(zé)本隊安全器材、用具、設(shè)施的維修保養(yǎng)與標(biāo)識。4）制止違章作業(yè)，參加相關(guān)事故的調(diào)查、分析，并保護好事發(fā)現(xiàn)場。5）負(fù)責(zé)安全內(nèi)業(yè)臺帳的收集整理，努力提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理，做到安全檔案、資料齊全。6）定期進行安全學(xué)習(xí)和總結(jié)，加強對作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全操作技能和自身防護能力，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。7）配合有關(guān)部門，按標(biāo)準(zhǔn)做好防暑降溫、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤氣和食物中毒，保證員工的安全與健康。8）上傳下達有關(guān)安全文件，按規(guī)定及時準(zhǔn)確上報工傷事故的年月報表。 1）組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)規(guī)則》、《施工技術(shù)安全規(guī)則》、《石長復(fù)線電氣化安全管理辦法》以及鐵道部、廣州鐵路集團公司有關(guān)營業(yè)線施工的各項管理辦法、規(guī)定等，使廣大員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，切實把確保行車安全放在首位，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。施工隊每月有一個安全教育日，班組每周有一個安全活動日。2）強化培訓(xùn)工作。開工前，參加營業(yè)線施工的職工和民工由設(shè)備管理單位培訓(xùn)和考試，考試合格者方可上崗。由安全質(zhì)量部對所有參建員工進行崗前的安全教育，并做好記錄。教育內(nèi)容包括：安全技術(shù)知識、各工種操作規(guī)程、安全制度、工程特點及該工程的危險源等。經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。對于從事電器、爆破、焊接、機動車駕駛、張拉等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持證上崗。對上崗人員（包括勞務(wù)工）普遍進行“三級安全教育”。對采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝及調(diào)換工種的人員，必須進行崗前培訓(xùn)，持證上崗。架子隊施工安全知識教育、技術(shù)培訓(xùn)是安全管理的一項重點內(nèi)容。3）加強對各級干部、管理人員的教育培訓(xùn)。搞好安全生產(chǎn)關(guān)鍵在管理，管理在干部，干部在作風(fēng)。因此，要加強對干部的安全管理作風(fēng)重點培訓(xùn)年和教育。4）通過有效開展“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等活動，推動施工現(xiàn)場安全教育日常化，群眾化和制度化。5）強化施工現(xiàn)場的安全教育宣傳。橋隧和復(fù)線等重難點工程必須設(shè)立醒目的安全標(biāo)語口號，施工現(xiàn)場要設(shè)立安全措施牌，危險區(qū)、易燃易爆區(qū)要設(shè)立安全標(biāo)志，標(biāo)志要規(guī)范醒目。6）管理人員和技術(shù)人員每年參加省、市、集團公司安全培訓(xùn)1～2次，學(xué)習(xí)時間不少于20學(xué)時，員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于12學(xué)時。1）每個分項工程都制定完善的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。2）施工前必須進行安全技術(shù)交底，項目部技術(shù)部門對工長進行交底，工長對班組長進行交底。交底內(nèi)容：施工方法、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項。3）安全技術(shù)交底必須履行簽字手續(xù)，安全技術(shù)交底一式兩份，交底人和簽收人互相簽認(rèn)各自保留備查。1）開工前的安全檢查工程開工前，由項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門，對將開工的項目進行全面的安全檢查驗收，檢查驗收的主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機械設(shè)備是否配齊安全防護裝置，安全防護設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工方案是否進行交底，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。2）定期安全生產(chǎn)檢查項目經(jīng)理每月組織一次由有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人和項目專職安全員參加的安全生產(chǎn)大檢查，并積極配合上一級進行專項和重點檢查；架子隊每旬進行一次檢查；班組每日進行自檢、互檢、交接班檢查。3）經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。使用《事故易發(fā)點檢查表》每日進行檢查，檢查重點：爆破施工、炸藥庫設(shè)置及危爆物品管理、施工用電、機械設(shè)備、腳手架工程、模板工程、焊接作業(yè)、季節(jié)性施工等。4）專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險源，項目經(jīng)理部專職安全員負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全進行檢查。設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進行檢查。5）季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實情況；冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施落實情況；春秋季檢查防風(fēng)、防火措施落實情況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。6）安全檢查記錄定期檢查按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ5999）進行檢查、打分、評價；班組每日的自檢、交接檢以及經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，可在相應(yīng)的”工作日志”上記載、歸檔或使用《安全檢查記錄表》；專業(yè)性安全檢查，季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查，使用《安全檢查記錄表》或《事故易發(fā)點檢查表》。7）隱患整改隱患登記、分析。各種安全檢查查出的隱患，要逐項登記，根據(jù)隱患信息，對安全生產(chǎn)進行動態(tài)分析，從管理上、安全防護技術(shù)措施上分析原因，為加強安全管理與防護提供依據(jù)。檢查中查出的隱患應(yīng)發(fā)《隱患整改通知書》，以督促整改單位消除隱患，《隱患整改通知書》要按定人、定時、定措施進行整改。被檢查單位收到《隱患整改通知書》后應(yīng)立即進行整改，整改完成后將《隱患整改反饋單》報回檢查組并及時通知有關(guān)部門進行復(fù)查。依法合規(guī)地使用勞務(wù)工，同時勞務(wù)工必須先培訓(xùn)合格再行錄用，并建立花名冊，并報建設(shè)、監(jiān)理單位備案，做到制度管理標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)對作業(yè)人員的控制。嚴(yán)格堅持“驗收合格方準(zhǔn)使用”的原則。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。驗收范圍：1）各類腳手架、承重支架；2）大型模板支撐系統(tǒng)；3）主要臨時設(shè)施及溝槽支撐與支護；4）支搭好的水平安全網(wǎng)和立網(wǎng)：5）各種自升式設(shè)備、施工用電及其他中小型機械設(shè)備；6）暫設(shè)電氣工程設(shè)施；7）安全帽、安全帶和護目鏡、防護面罩、絕緣手套、絕緣鞋等個人防護用品；8）凡列入國家有關(guān)部門規(guī)定的危險性較大工程應(yīng)單獨編制安全施工方案，并應(yīng)當(dāng)組織專家論證；所有驗收必須辦理書面簽認(rèn)手續(xù)。1）逐級簽訂安全包保責(zé)任書，明確對事故苗子的考核要求，并將考核具體落實到個人。2）建立安全紅線管理辦法，對出現(xiàn)的事故苗子、嚴(yán)重安全事故隱患進行明確界定，并制定對應(yīng)的考核條款，以真正意義上實現(xiàn)預(yù)防的目的。3）設(shè)立綜合獎勵基金，每月根據(jù)檢查情況對優(yōu)勝架子隊給予一次性獎勵，如發(fā)生事故，取消該架子隊參評資格。4）制訂施工過程監(jiān)控細(xì)則，每次通過檢查，對照施工過程監(jiān)控細(xì)則進行處罰，并填寫“工程安全檢查通知書”，限期整改。1）安全管理重點內(nèi)容既有公路、鐵路的安全防護；防高空墜落和落物傷人；防洪防汛；火工品的存放和使用；嚴(yán)防爆炸發(fā)生；機械設(shè)備的安全使用；臨時用電的安全管理等。安全管理工作緊緊圍繞上述內(nèi)容抓落實，同時不放松和忽視其它事故易發(fā)點的監(jiān)控，確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)。2）安全生產(chǎn)控制點本段事故主要控制點