【正文】 月日施工單位：負責人：日 期：監(jiān)理單位：負責人：日期：設計單位：負責人：日期：建設單位：負責人：日期：附件3變更設計通知單第標段 編號：日28/35設計單位意見責任人：年月日建設單位意見技術部技工程部工年月日附件4變更設計工程數量計算單29/35序號項目名稱計量單位原設計量變更設計數量變更結果備注增減加少計算者： 年 月 日 監(jiān)理核定者： 年 月 日附件5原設計與變更設計工程數量對比表計算者： 年 月 日 監(jiān)理核定者： 年 月 日30/35第七章注意事項　　 項目變更索賠的相關人員要保持相對的穩(wěn)定性，確保變更索賠工作的連續(xù)性。尤其是項目經理、分管變更索賠的副經理、總工程師和牽頭部門負責人要全程固定，不應隨意更換，防止更換人員造成變更索賠工作的半途而廢，或使剛建立起來的關系網斷裂，而增加不必要的成本。　　 努力創(chuàng)造變更索賠工作的最佳環(huán)境工程實施中之所以在進行變更索賠工作時承發(fā)包雙方或其中一方不滿意，一般情況下，不是因當事人的主觀意愿，而是缺乏索賠解決的最佳環(huán)境和條件。承包人必須認真實施施工合同，同時考慮雙方利益，要努力創(chuàng)造索賠處理的最佳環(huán)境，在進行變更索賠工作時，承包人已完工程和工作令發(fā)包人滿意，承包人所提出的索賠要求就容易順利地獲得發(fā)包人認可。如何創(chuàng)造索賠處理的最佳環(huán)境和條件呢？第一要認真實施合同，履行合同職責努力干好在建工程，滿足業(yè)主對安全、質量、工期、環(huán)保的要求，是成功進行變更索賠、提高經濟效益的基礎和前提。承包人認真實施施工合同，以積極合作的態(tài)度履行合同職責，不僅能夠反映企業(yè)的管理水平，形成良好的社會信譽，而且能夠與發(fā)包建立良好的合作關系，從而為索賠的處理打下良好的基礎。具體體現(xiàn)在：1.承包人應按照合同規(guī)定的質量、數量、時間完成工程任務，守信譽，不偷工減料，不以次充好，無違約行為。2.承包人應積極主動地配合發(fā)包人和工程師開展工作。如認真審31/35查施工圖，發(fā)現(xiàn)錯誤及時提出修改，發(fā)現(xiàn)遺漏及時提出補充，協(xié)助發(fā)包人克服困難，采用質量好、費用低的先進施工方法等。3.做一個誠實可信的合作伙伴，做到工程師在場與不在場一個樣。4.在施工過程中，如遇到工程師發(fā)出錯誤或不當的指令時，除執(zhí)行指令外，應及時友好地提醒對方，并注意盡量減少損失。5.事先不可預見的事件發(fā)生后，承包人應及時采取有效措施，扼制事態(tài)發(fā)展，降低工程損失，切不可任其發(fā)展，伺機大開口，從中漁利。6.對于發(fā)包人有時發(fā)生的一些對工程進展無重要影響的違約現(xiàn)象，承包人一般應適當采取容忍、諒解的態(tài)度。如承包人進場時，發(fā)包人沒有能夠按合同規(guī)定的日期和內容完成點交場地的工作，但只要暫不影響工作的開展，就不宜提出索賠意向；發(fā)包人在發(fā)送圖紙、工程撥款等方面偶然發(fā)生比合同規(guī)定時間延遲的現(xiàn)象，只要不是有意識的和不影響工程進展，應以諒解為宜。7.要遵守“誠信原則”，考慮雙方利益8.施工合同的簽訂，本身就是承發(fā)包雙方相互信任的結果。施工合同的履行也要求雙方能夠按照“誠信原則”實事求是地處理可預見或不可預見的問題。因此，承發(fā)包雙方對合同中的意思表達，不能以疏忽作為借口進行辯解。但由于事實上的施工合同文件不可能對任何情況都預先做出詳細規(guī)定，也不可能沒有缺陷，在工作中遇到施工合同對某些問題沒有作出規(guī)定或規(guī)定不明確的情況時，雙方應遵守“誠信原則”，考慮雙方利益，找出雙方都能接受的公平合理的解決方案，使雙方繼續(xù)順利地合作下去。在友好、和諧、互相信任和依賴的合作氣氛中，不僅施工合同能夠順利履行，就是承包人實事求是地提出索賠要求，也容易被發(fā)包人認可。32/359.要著眼于重大索賠著眼于重大索賠，主要是指集中精力抓住索賠事件中對工程影響程度大，索賠額高的事件提出索賠，相對于重大索賠的小項索賠可采用靈活的方式處理。如可以告訴對方，出于雙方友好合作地考慮，準備放棄某某事件、某某變更，停水、停電等原因引起的索賠要求。有時也可將小項索賠作為索賠談判中讓步的余地。承包人某種自愿讓步，往往也會引導發(fā)包人“不宜過分計較”的心態(tài)，獲得重大索賠的成功，如此結果遠比承包人遞上一大堆索賠報告，請求補償的做法好得多?！　?開展變更索賠工作，要向既可以取得最大經濟效益，又有利于施工的方向努力，必須進行技術經濟比較分析，杜絕出現(xiàn)“負收益變更索賠”　　 要借鑒已批復變更索賠的成功經驗，對項目全過程中的類似工程進行指導，充分了解變更索賠的依據來源、理由、費用計算和工作方法，要注意掌握同類工程不同業(yè)主把握的尺度?！　?要及時收集整理變更索賠資料，并按要求時效上報監(jiān)理、業(yè)主審批。項目管理人員在施工過程中，要始終樹立變更索賠意識，做好基礎資料的積累工作，建立完善的資料記錄制度，認真系統(tǒng)地收集積累施工進度、質量、財務收支及監(jiān)理工程師的簽證資料?！　?要掌握撰寫變更索賠報告的技巧，應強調不可預見性和突“發(fā)性等客觀因素，不能把責任推諉到相關單位、部門或個人身上，要尋找出合適、巧妙的理由，使審批各方都能接受。同時也要強調承包方為了避免和最大限度減少該事件的影響和損失所做的努力，使變更索賠的理由更充分、更合理，更易被對方接受，以提高成功率。　　 要分清主次、建立信息及時反饋制度。要按照“先個性、后共性”、先易后難”和“先重點、后一般”的原則跟蹤落實變更索賠工作。33/35　　 在變更索賠報告上報審批的各個階段，必須要有專人跟蹤、落實進展情況，了解相關方的意見和態(tài)度，以便及時調整工作思路和方法，確保最大限度的批復?！　?無論監(jiān)理、業(yè)主和鐵道部對變更索賠報告是否批復，都要履行相應的變更索賠程序。若是由于業(yè)主原因造成的變更索賠，在鐵道部很難批復時，可以在清理概算時通過業(yè)主增加部分項目內容和費用，另辟蹊徑進行解決?！　?要搞好各方面關系，為變更索賠工作提供有力的支持。對擬提出的變更索賠，要先和各審批部門溝通，了解他們的看法，并采用換位思考，多替他人著想的態(tài)度，主動幫助各方排憂解難，為變更索賠工作的順利進行鋪平道路?！　　∫⒁鈾M向溝通，外借力量的做法。加強不同標段之間的溝通和合作，特別就變更索賠難度較大的共性問題達成共識，共同向設計單位、業(yè)主和鐵道部反映，并適時報送完整資料，隨時從設計單位和業(yè)主處收集其它標段的變更索賠批復情況及進展情況，及時調整完善自己的工作實施方案。　　　要防止反索賠承包人在進行施工索賠時，證據資料一定要真實、全面，不能讓對方抓住把柄進行反索賠，得不償失，后果會很嚴重。　　　各級領導要充分利用各種適當場合和機會開展宣傳、呼吁活動，制造相應的輿論，為變更索賠工作增加有利影響，爭取相關部門和人員的理解和支持?！　　∫凑铡罢l貢獻，誰受益”的原則，及時考核，獎勵兌現(xiàn)。要堅持一事一兌現(xiàn)，注意提高變更索賠人員的工作動力和積極性，以實現(xiàn)后繼變更索賠的更大成果。34/35　　　其他本管理辦法適用麥麥高鐵項目部各部室及施工隊，如有補充說明另行通知。中鐵十八局集團第二工程有限公司麥麥高鐵工程項目部二〇一一年一月二十一日35/35