【正文】 管稅務(wù)機關(guān)申請辦理，填寫《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》。經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核，按管理權(quán)限報批后，認(rèn)定為增值稅一般納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在《稅務(wù)登記證》（副本）上加蓋“增值稅一般納稅人”戳記，同時，發(fā)放《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》，有關(guān)資料歸檔。 暫認(rèn)定增值稅一般納稅人、增值稅一般納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生涉及改變稅務(wù)登記機關(guān)的遷移，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)取消增值稅一般納稅人資格，收回《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》。對發(fā)生變更事項涉及到增值稅一般納稅人資格認(rèn)定的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)重新認(rèn)定。增值稅一般納稅人分類管理對納稅人進(jìn)行分類管理，是現(xiàn)代稅收管理的一種要求。為了適應(yīng)稅收征管改革的需要，進(jìn)一步強化稅收征收管理，實現(xiàn)征管工作的科學(xué)化，提高納稅人依法納稅水平，稅務(wù)機關(guān)依照稅收法律和行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、稅源情況，財務(wù)會計核算，以及申報納稅情況，將納稅人進(jìn)行分類，以便稅務(wù)機關(guān)選擇不同的管理方式和管理要求進(jìn)行管理。在稅收管理實踐中，許多稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅信譽等情況一般將納稅人劃分為A、B、C三種類型進(jìn)行管理。（1）A類增值稅一般納稅人：其標(biāo)準(zhǔn)是財務(wù)核算規(guī)范準(zhǔn)確，認(rèn)真履行納稅人義務(wù)，無偷、逃稅行為；且年銷售額、年應(yīng)納增值稅均在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由各地稅務(wù)機關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況而定），增值稅專用發(fā)票實行批量供應(yīng)，且實行防偽稅控管理。（2）B類增值稅一般納稅人：其標(biāo)準(zhǔn)是財務(wù)核算健全，年銷售額、年應(yīng)納增值稅在A類規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，在國家規(guī)定限額以上（工業(yè)企業(yè)年銷售額在100萬元以上，商業(yè)企業(yè)年銷售額在180萬元以上），稅負(fù)率高于當(dāng)?shù)匦袠I(yè)平均稅負(fù)率，增值稅專用發(fā)票實行限量供應(yīng)。（3）C類增值稅一般納稅人：其標(biāo)準(zhǔn)是未達(dá)到國家規(guī)定的增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)（工業(yè)企業(yè)的增值稅一般納稅人），由于納稅人的業(yè)務(wù)需要，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)給予保留增值稅一般納稅人資格，增值稅專用發(fā)票實行監(jiān)開代保管。（四）一般納稅人認(rèn)定后的審核納稅人申請認(rèn)定為一般納稅人后，國稅機關(guān)為了及時掌握其生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算等變化情況，將定期進(jìn)行監(jiān)督審核。審核范圍凡認(rèn)定為一般納稅人的，每年都要進(jìn)行一次審核。審核的重點對象是：（1）新辦企業(yè)；（2）私營企業(yè)、個體工商業(yè)戶；（3）掛靠有關(guān)單位的企業(yè)；（4）個人承包、租賃的企業(yè)；（5）行政性公司；（6）外地駐本地的分支機構(gòu)、外地在本地所辦的企業(yè)；（7）租借他人場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)；（8）稽核檢查中發(fā)現(xiàn)有偷稅、騙稅或違反專用發(fā)票使用規(guī)定行為的企業(yè)。審核程序（1）受理納稅人填寫《增值稅一般納稅人年檢申請審批表》（表17），并提供下例資料：① 《稅務(wù)登記證》（副本）；② 《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》；③ 稅務(wù)機關(guān)需要的其他資料、證件。主管稅務(wù)機關(guān)接到納稅人提供的年審資料時，應(yīng)制發(fā)《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知書》交納稅人。表17增值稅一般納稅人年檢申請審批表納稅人識別號：納稅人名稱：辦理年檢時間：有無違章情況：法定代表人：（公 章）填表日期： 年 月 日以下由稅務(wù)機關(guān)填寫年檢部門意見：經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日注：1．本表16開豎式。2．本表一式二份，一份納稅人留存，一份稅務(wù)同關(guān)留存。（2）審核主管稅務(wù)機關(guān)對納稅人報送的年審資料，在資料審核無誤的基礎(chǔ)上，按管理權(quán)限和對照認(rèn)定條件按期辦理有關(guān)審核、審批手續(xù)。經(jīng)審核報批后，對符合增值稅一般納稅人年審標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，頒發(fā)《增值稅一般納稅人資格證書》，并在證書和《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》上加貼增值稅一般納稅人年審合格標(biāo)識。對不符合增值稅一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，填寫《取消增值稅一般納稅人資格審批表》，按管理權(quán)限審批，制發(fā)《取消增值稅一般納稅人資格通知書》交納稅人。同時，收回《增值稅一般納稅人資格證書》和《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》。（3）資料歸檔資料歸檔內(nèi)容包括：①《增值稅一般納稅人年檢申請審批表》；② 稅務(wù)機關(guān)需要的其他資料、證件。三、金銀首飾消費稅納稅人認(rèn)定管理(一) 金銀首飾消費稅納稅人認(rèn)定申請辦理金銀首飾消費稅納稅人認(rèn)定的經(jīng)營單位，應(yīng)自領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》之日起30日內(nèi)，持中國人民銀行準(zhǔn)予其經(jīng)營金銀制品業(yè)務(wù)的批文及有關(guān)證件、資料，在向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理稅務(wù)登記的同時，辦理金銀首飾消費稅納稅人認(rèn)定登記。受理主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對申請辦理金銀首飾消費稅認(rèn)定的納稅人所報送的文件、證件進(jìn)行全面、真實、有效的審核。需查驗的文件、證件及有關(guān)資料包括：(1) 申請辦理消費稅認(rèn)定的書面報告；(2) 中國人民銀行準(zhǔn)予從事金銀首飾經(jīng)營業(yè)務(wù)的批文或《經(jīng)營金銀制品業(yè)務(wù)許可證》及復(fù)印件；(3) 《營業(yè)執(zhí)照》；(4) 《稅務(wù)登記證》；(5) 經(jīng)營金銀首飾購銷存臺帳式樣；(6) 金銀首飾會計核算方法和會計科目設(shè)置說明；(7) 稅務(wù)機關(guān)需要的其他資料、證件。經(jīng)審核無誤后主管稅務(wù)機關(guān)向納稅人發(fā)放《金銀首飾消費稅納稅人認(rèn)定登記表》（表18）。納稅人將填寫完畢的《金銀首飾消費稅納稅人認(rèn)定登記表》交主管稅務(wù)機關(guān)。表18金銀首飾消費稅納稅人認(rèn)定登記表企業(yè)名稱管 理 碼法人代表身份證號經(jīng)營地址電 話郵編經(jīng)濟(jì)性質(zhì)經(jīng)營范圍經(jīng)營方式注冊資本開戶銀行帳 號營 業(yè)執(zhí) 照 號許 可證 號稅務(wù)登記證 號財 務(wù)負(fù) 責(zé) 人國家稅務(wù)局征收機關(guān) 審 核意 見年 月 日縣以上國家稅務(wù)局審 核意 見年 月 日說明：本表一式四份，一份由企業(yè)留存，一份送主管人民銀行，一份送國家稅務(wù)局征收機關(guān)，一份由縣以上國家稅務(wù)局審批機關(guān)保留；申辦單位如尚未取得許可證，應(yīng)在“許可證號”檔內(nèi)填寫人民銀行批件的文號。審核主管稅務(wù)機關(guān)按管理權(quán)限和認(rèn)定要求按期辦理有關(guān)審核、審批手續(xù)。經(jīng)審核報批后，主管稅務(wù)機關(guān)在《金銀首飾消費稅納稅人認(rèn)定登記表》上加蓋專用章，同時制發(fā)《金銀首飾消費稅納稅人認(rèn)定登記表》和《金銀首飾消費稅納稅人認(rèn)定登記證》交納稅人，并收取工本費。資料歸檔資料歸檔內(nèi)容包括：(1) 請辦理金銀首飾消費稅認(rèn)定的書面報告；(2) 中國人民銀行準(zhǔn)予從事金銀首飾經(jīng)營業(yè)務(wù)的批文或《經(jīng)營金銀制品業(yè)務(wù)許可證》及復(fù)印件；(3) 經(jīng)營金銀首飾購銷存臺帳式樣；(4) 金銀首飾會計核算方法和會計科目設(shè)置說明；(5) 《金銀首飾消費稅納稅人認(rèn)定登記表》；(6) 稅務(wù)機關(guān)需要的其他資料、證件。(二) 金銀首飾消費稅納稅人變更金銀首飾消費稅納稅人的認(rèn)定內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)自內(nèi)容變更之日起30日內(nèi)辦理變更認(rèn)定手續(xù)。納稅人持有關(guān)批準(zhǔn)文件及證明資料，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)受理，發(fā)放《金銀首飾消費稅納稅人變更（注銷）申請審批表》，制發(fā)《領(lǐng)取稅務(wù)文書通知單》，納稅人填寫完畢交主管稅務(wù)機關(guān)，按管理權(quán)限和認(rèn)定要求按期辦理有關(guān)審核、審批手續(xù)。經(jīng)審核報批后，主管稅務(wù)機關(guān)在變更后的認(rèn)定登記表上簽署意見交納稅人一份，若變更內(nèi)容涉及證書的，收回原證書，并重新核發(fā)《金銀首飾消費稅認(rèn)定登記證》交納稅人，收取工本費。資料歸檔內(nèi)容包括：《金銀首飾消費稅納稅人變更（注銷）申請審批表》；稅務(wù)機關(guān)需要的其他資料、證件。(三) 金銀首飾消費稅納稅人注銷金銀首飾消費稅納稅人的認(rèn)定登記內(nèi)容發(fā)生變化，需取消金銀首飾消費稅納稅人資格的，應(yīng)自內(nèi)容發(fā)生變化30日內(nèi)辦理注銷認(rèn)定手續(xù)。納稅人持有關(guān)批準(zhǔn)文件及證明資料，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核，發(fā)放《金銀首飾消費稅變更（注銷）申請審批表》，納稅人填寫完畢，交主管稅務(wù)機關(guān)。主管稅務(wù)機關(guān)按管理權(quán)限和認(rèn)定要求按期有關(guān)審核、審批手續(xù)。經(jīng)審核報批后，收回《金銀首飾消費稅納稅人認(rèn)定登記證》，并制發(fā)《注銷金銀首飾消費稅納稅人認(rèn)定通知書》交納稅人。資料歸檔內(nèi)容包括：《金銀首飾消費稅納稅人變更（注銷）申請審批表》；稅務(wù)機關(guān)需要的其他資料、證件。四、委托代征單位認(rèn)定(一) 委托代征單位的認(rèn)定主管稅務(wù)機關(guān)與代征單位協(xié)商后，簽定《委托代征稅款協(xié)議書》（文書131），根據(jù)協(xié)議確定雙方責(zé)任和義務(wù)。受托單位填寫《委托代征稅款登記表》，交主管稅務(wù)機關(guān)受理，主管稅務(wù)機關(guān)就代征稅種、代征范圍、申報期限、報繳稅款等情況進(jìn)行核對，按管理權(quán)限按期辦理有關(guān)審核、審批手續(xù)；將有關(guān)資料轉(zhuǎn)管理所片管員崗實地調(diào)查。經(jīng)審核報批后向受托方發(fā)放《委托代征稅款證書》（文書132）、《票款結(jié)報手冊》、《委托代征稅款報告表》、《稅收完稅證》等證件。文書11委托代征稅款協(xié)議書（ ）稅第 號立協(xié)議人：甲方（委托單位）： 乙方（委托單位）：地址： 地址：乙方納稅人識別號：錄入為加強稅收征收管理，保障國家稅收收入，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商于 年 月 日于?。ㄊ校? 區(qū)市（縣）簽訂如下委托代征稅款協(xié)議，并嚴(yán)肅履行。一、甲方依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，委托乙方代征。二、乙方應(yīng)遵守的代征 稅規(guī)定：1．代征范圍；2．計稅標(biāo)準(zhǔn)；3．代征時限；4．代征稅款時，應(yīng)向納稅人開付規(guī)定格式的完稅憑證。三、乙方應(yīng)于 終了后 日內(nèi)向甲方如實報告代征稅款情況并解繳已代征的稅款（或直接將稅款繳入國庫）。四、乙方在代征過程中遇納稅人拒絕代征時，應(yīng)在24小時內(nèi)報告甲方，由甲方依法處理，乙方不得對納稅人進(jìn)行處罰。五、甲方應(yīng)及時向乙方提供代征稅款所必須的稅收票證，否則乙方有權(quán)拒絕履行代征義務(wù)。六、乙方應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的票證管理規(guī)定，領(lǐng)取、使用、保管、報繳。甲方有責(zé)任對乙方的代征工作進(jìn)行指導(dǎo)。因國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的廢止或修訂致使本協(xié)議失效或部分失效時，甲方負(fù)有及時通知乙方并要求修改協(xié)議的責(zé)任。七、甲方有權(quán)隨時檢查乙方代征稅款的情況。八、本協(xié)議自簽訂之日起即具有法律權(quán)力。九、違約責(zé)任1．甲方違反本協(xié)議，乙方有權(quán)按照有關(guān)法律規(guī)定要求甲方履行義務(wù)，關(guān)有權(quán)單方面終止本協(xié)議。2．乙方違反本協(xié)議，甲方有權(quán)比照國家稅法有關(guān)扣繳義務(wù)人的規(guī)定追究乙方的違約責(zé)任，并有權(quán)單方面終止本協(xié)議。3．因乙方責(zé)任造成稅款的損失，乙方應(yīng)全額補償。十、本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商確定。十一、本協(xié)議書一式四份，甲方一份，乙方一份，雙方主管各一份。甲方（公章） 乙方（公章）文書12委托代征稅款證書（ ）稅第 號 （受托單位名稱）：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第三十二條規(guī)定，經(jīng)我局與你單位協(xié)商一致，由我局委托你單位代征 稅款，具體代征程序和代征稅款的解繳程序，以及雙方的各項權(quán)利和義務(wù)，依照雙方訂立的委托代征稅款協(xié)議書執(zhí)行。稅務(wù)機關(guān)（印章）年 月 日(二) 委托代征單位的變更因受托方發(fā)生轉(zhuǎn)業(yè)、改組、分設(shè)、合并、聯(lián)營等情況或主管稅務(wù)機關(guān)本身原因，需變更委托代征稅款協(xié)議時，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按協(xié)議規(guī)定的期限結(jié)清委托代征的稅款。向受托方下達(dá)《變更委托代征稅款協(xié)議通知書》，修訂《委托代征協(xié)議書》和《委托代征稅款登記表》，更換受托方的《委托代征稅款證書》、《票款結(jié)報手冊》《稅收完稅證》等證件。(三) 委托代征單位的終止因受托方發(fā)生轉(zhuǎn)業(yè)、改組、分設(shè)、合并、聯(lián)營或停業(yè)、注銷等情況或主管稅務(wù)機關(guān)本身原因，需終止委托代征稅款協(xié)議時，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按協(xié)議規(guī)定的期限結(jié)清委托代征的稅款，向受托方下達(dá)《終止委托代征稅款協(xié)議通知書》，并收回《委托代征協(xié)議書》、《委托代征稅款登記表》、《委托代征稅款證書》、《票款結(jié)報手冊》《稅收完稅證》等證件。五、福利企業(yè)認(rèn)定(一) 受理主管稅務(wù)機關(guān)需查驗納稅人提交的文件、證件及有關(guān)資料：書面申請；《社會福利企業(yè)證書申請表》；殘疾職工診斷書、體檢表及復(fù)印件；《安置民政對象審批表》；安置的殘疾職工居民身份證；《殘疾人職工登記表》；企業(yè)經(jīng)營范圍；稅務(wù)機關(guān)要求的其他證件、資料。主管稅務(wù)機關(guān)審核無誤后受理，同時制發(fā)《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》交納稅人。(二) 審核主管稅務(wù)機關(guān)將上述資料按居民身份證號碼稽核，確認(rèn)是否有重復(fù)安置問題，按管理權(quán)限和認(rèn)定條件按期辦理有關(guān)審核、審批手續(xù)。經(jīng)審核報批后在《社會福利企業(yè)證書申請表》上加蓋專用章，退還給納稅人。(三) 資料歸檔資料歸檔內(nèi)容包括：書面申請；《社會福利企業(yè)證書申請表》；殘疾職工診斷書、體檢表及復(fù)印件；《安置民政對象審批表》；《殘疾人職工登記白表》；安置的殘疾職工居民身份證復(fù)印件；稅務(wù)機關(guān)需要的其他證件、資料。六、特種行為許可認(rèn)定特種行為許可認(rèn)定是指稅務(wù)機關(guān)在具體的征管實踐中，對納稅人提出的特種要求進(jìn)行鑒定的行為。比如，用票行為的資格認(rèn)定，稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票的資格認(rèn)定等。(一) 供票資格認(rèn)定供票資格認(rèn)定是指納稅人辦理稅務(wù)登記后，首次購領(lǐng)發(fā)票時，持有關(guān)證件、證明等有關(guān)印章向主管稅務(wù)機關(guān)申請，經(jīng)縣以上稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，核定供應(yīng)發(fā)票種類，數(shù)量以及購票方式的一種法律程序。供票資格認(rèn)定的對象是依法在主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記的納稅人；到外縣(市)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并持機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)開具的《固定工商業(yè)戶外出經(jīng)營活動稅收管理證明》的納稅人。供票資格認(rèn)定時，申請領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人，應(yīng)當(dāng)提交購票書面申請，經(jīng)辦人身份證、稅務(wù)登記證件(副本)以及財務(wù)印章或發(fā)票專用章的印模后，填寫《發(fā)票領(lǐng)購申請審批表》，并報縣以上稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，發(fā)給《發(fā)票領(lǐng)購簿》或購票IC卡，核定使用發(fā)票種類、限購數(shù)量以及供票方式。對于申請領(lǐng)購專用發(fā)票的增值稅一般納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行上述規(guī)定的同時，必須審核其蓋有“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專章的稅務(wù)登記(副本)后，才能辦理供應(yīng)專用發(fā)票手續(xù)，并根據(jù)單位和個人經(jīng)營業(yè)務(wù)量的大小和發(fā)票的實際使用量的多少，合理核定兩個月的