【正文】 所高校的城市經(jīng)濟碩士點、博士點，轉(zhuǎn)為區(qū)域經(jīng)濟碩士點、博士點，這無疑使這門需要扶植的新興學(xué)科發(fā)展受到一定的局限。與此相反，美國在1968年的高校中就有53個系可以培育和授予城市經(jīng)濟學(xué)方面的博士學(xué)位，城市經(jīng)濟學(xué)還與區(qū)域經(jīng)濟學(xué)并列為美國10大類經(jīng)濟學(xué)科，對城市經(jīng)濟學(xué)的重視和其地位可見一斑?！　?2)城市經(jīng)濟學(xué)科教學(xué)力量不足，發(fā)展緩慢。城市經(jīng)濟學(xué)科地位的下降，本科生的停招，碩士點、博士點的消失，使得原來從事城市經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)人才迅速流失。教學(xué)人才的缺乏，成為城市經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的最大瓶頸?！　?3)科研力量和發(fā)展經(jīng)費嚴重不足。城市經(jīng)濟學(xué)科在經(jīng)歷了20世紀80年代的快速發(fā)展之后，到90年代進入艱難發(fā)展階段。有些地方的城市經(jīng)濟學(xué)會、城市經(jīng)濟研究所、研究室相繼自動解體，城市經(jīng)濟科研力量匱乏，嚴重制約其發(fā)展?！　∷?、“十一五”期間本學(xué)科發(fā)展的主要領(lǐng)域及其趨勢和方向　　　　(1)城市經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)研究。一是在重視對特定城市進行實證研究的同時，關(guān)注統(tǒng)領(lǐng)全局的城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論研究，特別是在經(jīng)濟全球化和信息化快速發(fā)展的新背景下，對城市化和城市經(jīng)濟運行的規(guī)律性研究、城市經(jīng)濟學(xué)理論、方法、工具、經(jīng)濟模型的研究，其趨勢是完善城市經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論體系，明確城市經(jīng)濟學(xué)的性質(zhì)、研究對象、范疇、結(jié)構(gòu)等問題。創(chuàng)建相關(guān)經(jīng)濟模型，提高研究的規(guī)范性和增強其實踐的可操作性。規(guī)范城市經(jīng)濟學(xué)的研究方法，規(guī)范相關(guān)概念的使用。二是完善城市經(jīng)濟學(xué)學(xué)科體系與內(nèi)容，應(yīng)融會多學(xué)科理論方法來豐富和發(fā)展自己的內(nèi)涵和外延。如可探討建立科學(xué)的城市政治經(jīng)濟學(xué)，包括城市及城市區(qū)域的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑、社會福利和行政區(qū)劃等在內(nèi)的問題，將制度性和社會性因素視為經(jīng)濟分析的內(nèi)生變量，將所有權(quán)的分配、經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)乃至社會政治制度結(jié)構(gòu)都理解為城市經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。應(yīng)創(chuàng)新和發(fā)展城市化理論，把城市化研究放到城市化時代的高度上加以認識。應(yīng)反思城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境問題以及思想、制度和管理方面的原因。要提高城市經(jīng)濟學(xué)的實踐性，研究城市發(fā)展的系統(tǒng)工程和價值工程，將城市經(jīng)濟學(xué)研究劃分為基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論研究。應(yīng)研究城市化定理或定律，使之既接受實證主義的檢驗，又接受偽證主義的檢驗，成為經(jīng)過科學(xué)論證和可以反復(fù)驗證的結(jié)論，指導(dǎo)實際工作者實踐的依據(jù)?！　?2)城市化問題研究。一是城市化的方針政策，包括城市發(fā)展政策、城市產(chǎn)業(yè)政策、城市人口政策、城市戶籍政策、城市土地政策以及城市社會治理的方針政策等。要加強以生產(chǎn)力為轉(zhuǎn)移的城市化規(guī)律的研究、以經(jīng)濟發(fā)展水平為依據(jù)的發(fā)展階段性的研究和國情與地區(qū)差異的研究。二是城市化進程中的具體措施，特別是政府定位及其作用的發(fā)揮。三是城市化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如何抓住城市化加速發(fā)展的契機，加快落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，是具有重大現(xiàn)實意義的問題。以往的研究大多集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，較少關(guān)注落后地區(qū)的城市化問題，應(yīng)加強這方面的研究。四是城市發(fā)展的成本效益分析，從宏觀的角度看，應(yīng)加強對不同地區(qū)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)城市規(guī)模效益的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)區(qū)域差別擴大與縮小的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)大城市化與城鎮(zhèn)化的研究、不同地區(qū)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律等問題的研究。五是城市化的比較研究。如發(fā)達國家許多成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)可資借鑒，發(fā)展中國家的一些做法和經(jīng)驗也極具參考價值。六是城市化與教育、文化發(fā)展的關(guān)系。城市化不單單是一個經(jīng)濟過程，也是一個國民生活方式轉(zhuǎn)變、文化素質(zhì)不斷提高的過程。因此，有必要加強城市化對國民生活觀念影響及應(yīng)對措施的研究。七是城市建設(shè)的規(guī)劃研究，應(yīng)加強城市建設(shè)創(chuàng)新性與國際性關(guān)系的研究，加強民間建筑與公共建筑協(xié)調(diào)性的研究，加強城市建設(shè)方法論的研究以及城市規(guī)劃法制性與指導(dǎo)性的關(guān)系等問題的研究?！　?3)城市規(guī)劃建設(shè)與城市管理問題研究。一是城市規(guī)劃建設(shè)與管理中政府的職能與定位。這是城市建設(shè)與管理的首要和基本問題，相關(guān)的研究已有很多，但還不夠清晰明確，指導(dǎo)實踐的能力也不足，研究工作仍需加強。二是城市經(jīng)營與管理過程中“三個效益”的統(tǒng)一問題。下一步的相關(guān)研究將集中在確立實現(xiàn)“三個效益”統(tǒng)一的原則和相應(yīng)機制的形成與完善上。三是城市發(fā)展中的文化傳承與保護。在追求所謂“現(xiàn)代化”的過程中，需要從經(jīng)濟學(xué)角度確立保護城市歷史文化的機制，平衡城市發(fā)展與歷史文化保護的矛盾。四是城市文化與城市文明的建設(shè)。研究精神文明與城市發(fā)展的關(guān)系；探索政治文明的推進措施，建樹“倫理經(jīng)濟”和“道德經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)文化觀念；剖析城市環(huán)境的人文價值和經(jīng)濟價值；科學(xué)制定城市文化發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索發(fā)展城市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的新途徑?！　?4)城市競爭力問題研究。一是盡快建立一套能為大多數(shù)人所接受、具有一定權(quán)威性的評價指標(biāo)體系。這需要加強相關(guān)的基礎(chǔ)理論研究和實踐調(diào)查。二是以城市綜合競爭力來評價城市發(fā)展?fàn)顩r，對大城市來說具有一定的參考價值，但對于中小城市，特別是具有發(fā)展特色的中小城市則有失偏頗。因此，應(yīng)建立可以用來評價具有發(fā)展特色城市的指標(biāo)體系，與綜合競爭力評價標(biāo)準一起，構(gòu)成完整的有關(guān)評價城市的指標(biāo)體系。　　(5)城市可持續(xù)發(fā)展研究。一是可持續(xù)發(fā)展評估指標(biāo)體系研究。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵極其復(fù)雜，城市的可持續(xù)發(fā)展涉及環(huán)境、生態(tài)、資源、經(jīng)濟均衡和社會公平等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就決定了其評估指標(biāo)體系的建立將涉及多學(xué)科背景和復(fù)雜的方法論，可持續(xù)發(fā)展評估指標(biāo)體系作為總體目標(biāo)的分解和管理工作的依據(jù)，將有助于城市可持續(xù)發(fā)展的觀念創(chuàng)新。二是資源、環(huán)境與發(fā)展問題研究。這涉及到以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展如何在城市這一特定空間實現(xiàn)的研究，對作為政策工具的城市建設(shè)規(guī)劃提出了更高的要求。因此，應(yīng)加強城市建設(shè)創(chuàng)新性與國際性關(guān)系的研究，加強民間建筑與公共建筑協(xié)調(diào)性的研究，加強城市建設(shè)方法論的研究，以及城市規(guī)劃法制性與指導(dǎo)性關(guān)系等問題的研究。　　　　(1)呼吁政府和社會力量的支持。我國城市發(fā)展的滯后，已經(jīng)使諸多的社會問題更加突出，城市發(fā)展離不開城市經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)。為此建議：重新恢復(fù)城市經(jīng)濟學(xué)的二級學(xué)科地位，允許全國各高等院校設(shè)立城市經(jīng)濟、城市管理等本科專業(yè)；大力發(fā)展城市經(jīng)濟學(xué)研究生教育，在條件具備的大學(xué)和城市，設(shè)立城市經(jīng)濟學(xué)博士后流動站；將城市經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科重點基地建設(shè)納入教育部哲學(xué)人文社會科學(xué)重點基地建設(shè)規(guī)劃中，指導(dǎo)該學(xué)科在全國的空間布局和結(jié)構(gòu)布局。在研究生教學(xué)中，進一步明確將城市經(jīng)濟學(xué)作為區(qū)域經(jīng)濟學(xué)專業(yè)碩士生的必修課程，成為相關(guān)專業(yè)本科生的選修課程，經(jīng)濟管理學(xué)院本科生的必選課程，鼓勵出版研究生系列教材和中國城市經(jīng)濟發(fā)展研究的專著；有教學(xué)資源條件的高校成立綜合性城市大學(xué)、城市學(xué)院或城市系；進一步推動現(xiàn)有城市經(jīng)濟學(xué)會、城市經(jīng)濟研究所、城市經(jīng)濟研究室加強橫向和縱向的協(xié)作與聯(lián)合，開展形式多樣的城市經(jīng)濟學(xué)術(shù)研討和交流活動，共同承擔(dān)城市經(jīng)濟領(lǐng)域的科研課題，舉辦國際性城市經(jīng)濟學(xué)術(shù)會議，加強城市經(jīng)濟學(xué)界最新研究成果的交流和研討?！　?2)搞好城市經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，從國家層面引導(dǎo)學(xué)科發(fā)展方向。將城市經(jīng)濟學(xué)納入國家哲學(xué)社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃中，從國家哲學(xué)社會科學(xué)長遠發(fā)展規(guī)劃的層面加強對該學(xué)科的指導(dǎo)和引領(lǐng)。鼓勵支持全社會以不同的方式創(chuàng)辦各種類型的城市大學(xué)、城市學(xué)院和城市研究院。應(yīng)整合各方面研究力量，在“十一五”期間協(xié)同開展下述重大課題的攻關(guān)研究：城市化與新型工業(yè)化關(guān)系及其互動機制研究；中國城市公共經(jīng)濟與公共經(jīng)濟管理研究；城市與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究；城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市就業(yè)問題研究；城市經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論、經(jīng)濟模型及研究方法；中國城市政府行為、城市經(jīng)濟政策研究。（收稿2006年）