【正文】 價(jià)格，以期取得更高的效益。6先虧后盈法有的承包商，為了打進(jìn)某一地區(qū)，依靠國(guó)家、某財(cái)團(tuán)和自身的雄厚資本實(shí)力，而采取一種不惜代價(jià)，只求中標(biāo)的低價(jià)報(bào)價(jià)方案。應(yīng)用這種手法的承包商必須有較好的資信條件，并且提 出的施式方案也先進(jìn)可行，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公司情況的宣傳，否則即使標(biāo)價(jià)低，業(yè)主也不一定選 中。如果其他承包商遇到這種情況，不一定和這類承包商硬拼，而努力爭(zhēng)第二、三標(biāo)，再依 靠自己的經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)爭(zhēng)取中標(biāo)。7聯(lián)合保標(biāo)法在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多的情況下，可以采取幾家實(shí)力雄厚的承包商聯(lián)合起來控制標(biāo)價(jià)，一家出面爭(zhēng)取中標(biāo)，再將其中部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他承包商分包，或輪流相互保標(biāo)。在國(guó)際上這種做法 很常見，但是如被業(yè)主發(fā)現(xiàn)，則有可能被取消投標(biāo)資格。三、恰當(dāng)宣傳投標(biāo)單位的自身形象一個(gè)好的形象對(duì)投標(biāo)單位來講無疑具有較大的吸引力，正確宣傳自身形象是取得中標(biāo)目的的一個(gè)技巧。宣傳自身形象主要包括：(一)公司(企業(yè))的生產(chǎn)能力、技術(shù)實(shí)力、設(shè)計(jì)力量、質(zhì)量保證體系及生產(chǎn)應(yīng)變成熟程度。(二)公司(企業(yè))的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，資金運(yùn)用情況，資金調(diào)劑渠道，現(xiàn)得財(cái)務(wù)狀況及管理。(三)公司(企業(yè))承包類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、專長(zhǎng)，過去承建項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合效果，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的承包把握及有創(chuàng)造性的建議。(四)公司(企業(yè))在履約中的保證情況，重信譽(yù)、守合同的形象。宣傳自我形象，必須實(shí)事求是，恰到好處，既要讓招標(biāo)單位了解，又不是引起招標(biāo)單位的反感。四、善于分析招標(biāo)單位的需要和特點(diǎn)投標(biāo)單位要想中標(biāo)，必需善于投其所好。招標(biāo)單位對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)要求要不折不扣的予以滿 足，對(duì)其要求的重點(diǎn)要予以重點(diǎn)滿足，對(duì)其擔(dān)心的部分要予以充分提供保證措施，只有做到讓招標(biāo)單位滿意、放心，才能有被選中標(biāo)的可能。五、注意對(duì)合作伙伴的選擇選擇恰當(dāng)合作伙伴是取得中標(biāo)的重要技巧。投標(biāo)工程設(shè)備項(xiàng)目愈大，愈復(fù)雜，愈要精心選擇。選擇合作伙伴必需注意以下幾點(diǎn)：(一)合作伙伴必須是知名度高，專業(yè)擅長(zhǎng)的單位，同它合作有利于增強(qiáng)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)地位，擴(kuò)大合作的知名度。(二)合作伙伴要選擇自身不足，又是投標(biāo)必需的環(huán)節(jié)，以增強(qiáng)投標(biāo)取勝的整體實(shí)力。如自身設(shè)計(jì)能力不足，或無確實(shí)把握；或是關(guān)鍵技術(shù)或配套部分不成熟等等，選擇的合作伙伴必需 是針對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié)，保證投標(biāo)具有取勝的條件。(三)合作伙伴必須是同自身實(shí)力、條件相互匹配、相互適應(yīng)的，在設(shè)計(jì)上、技術(shù)上可以相互溝通的。如果不匹配和相適應(yīng)，即使能達(dá)到中標(biāo)目的，也不可能保證投標(biāo)項(xiàng)目的順利完成或 達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目的。(四)合作伙伴要盡可能選擇國(guó)外合作者，通過對(duì)引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備的開發(fā)運(yùn)用，拓寬合作渠道，以適應(yīng)對(duì)外投標(biāo)報(bào)價(jià)發(fā)展的需要。六、善于將投標(biāo)報(bào)價(jià)同優(yōu)惠商務(wù)條件相結(jié)合在投標(biāo)報(bào)價(jià)同其它競(jìng)爭(zhēng)伙伴比較不占優(yōu)勢(shì)的條件下，要從技術(shù)條件、質(zhì)量保證、運(yùn)輸、資金、交貨等商務(wù)條件中尋找優(yōu)勢(shì)，恰當(dāng)?shù)睦眠@些優(yōu)惠條件，彌補(bǔ)報(bào)價(jià)的不足，增加對(duì)招標(biāo)單 位 的吸引力。這是投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的一個(gè)重要方面。特別需要投標(biāo)單位重視的是使用優(yōu)惠附加條件爭(zhēng)取投標(biāo)答辯的主動(dòng)地位。綜上所述，工程設(shè)備投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是投標(biāo)單位投標(biāo)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)手段、投標(biāo)技巧和藝術(shù)的綜合體現(xiàn)，它的制定需要對(duì)投標(biāo)要求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、自身?xiàng)l件進(jìn)行全面綜合分析，在科學(xué)計(jì)算的基 礎(chǔ) 上加以確定。投標(biāo)報(bào)價(jià)策略可以有一種、兩種乃至多種選擇，要根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中的具體情況加以選擇使用，以達(dá)到中標(biāo)的目的和取得理想的效果。七、報(bào)價(jià)決策投標(biāo)報(bào)價(jià)決策是投標(biāo)報(bào)價(jià)工作中的重要一環(huán)。是指投標(biāo)人召集算標(biāo)人員和本公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或高 級(jí)咨詢?nèi)藛T共同研究，就標(biāo)價(jià)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行靜態(tài)、動(dòng)態(tài)分析和討論，作出有關(guān)調(diào)整標(biāo)價(jià)和最 終報(bào)價(jià)金額的決定。標(biāo)價(jià)的靜態(tài)分析，是在假定初步測(cè)算出了暫時(shí)標(biāo)價(jià)是合適的情況下，分析標(biāo)價(jià)各項(xiàng)組成及其合理性，通過分析對(duì)明顯不夠合理的標(biāo)價(jià)構(gòu)成部分進(jìn)行細(xì)致的分析檢標(biāo) 查，通過提高工效，改變施工方案，壓低供應(yīng)商的材料設(shè)備價(jià)格和節(jié)約管理費(fèi)等措施，來修定暫時(shí)標(biāo)價(jià)，形成另一低標(biāo)方案，再結(jié)合計(jì)算利潤(rùn)和各種潛在利潤(rùn)以及承包商能夠承受的風(fēng) 險(xiǎn)，從而可以測(cè)算出最低標(biāo)價(jià)方案，將原暫定標(biāo)價(jià)方案，較低標(biāo)價(jià)方案和最低標(biāo)價(jià)方案對(duì)比分析，把對(duì)比分析資料整理后提交給有關(guān)決策人員進(jìn)行決策，作為決策人進(jìn)行決策依據(jù)。標(biāo) 價(jià)的動(dòng)態(tài)分析，是通過假定某些因素的變化，來測(cè)算標(biāo)價(jià)的變化幅度，特別是這些變化對(duì)工程計(jì)劃利潤(rùn)的影響，通過動(dòng)態(tài)分析，向決策人員提供準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)分析資料，以便使決策人員 了解某些因素的變化所造成的影響。諸如工期延誤，物價(jià)和工資上漲以及外匯匯率變化，對(duì)工程標(biāo)價(jià)和工程利潤(rùn)的影響，以供決策人員進(jìn)行正確的決策。為了更好的做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作在投標(biāo)報(bào)價(jià)決策中應(yīng)當(dāng)注意以下問題：1“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”的提法是不值得提倡的。由于當(dāng)前國(guó)際工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 激烈，有些承包商為了承攬到工程，采用以低價(jià)拿標(biāo)，靠索賠賺錢的策略，這方面雖有一些成功的例子，但索賠成功的確不是一件容易的事情，索賠可索但常遇不賠，承包商在處理索 賠事件時(shí)又不可能不分金額大小都去付諸國(guó)際促裁，把報(bào)價(jià)建立在沒有把握的索賠期望上是一 項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)很大的事情，尤其要杜絕自殺性標(biāo)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目的現(xiàn)象，必須腳踏實(shí)地做工作，絕不能 存有任何僥幸心理。2在進(jìn)行投標(biāo)決策時(shí)，主要決策依據(jù)應(yīng)是自己算標(biāo)人員的計(jì)算書和分析指標(biāo)，至于其他途徑獲得 的所謂“底標(biāo)價(jià)格”和關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“標(biāo)價(jià)情報(bào)”等等，只能作為一般參考，而 不能以此為依據(jù)。因?yàn)樗^的“底標(biāo)價(jià)格”可能是業(yè)主多年前編制的預(yù)算價(jià)格，或者只是從 “可行性研究報(bào)告”上摘錄出來的估算資料，它們同本工程的最后設(shè)計(jì)文件內(nèi)容別極大，毫無比較價(jià)值；某些業(yè)主為了引誘承包商以更低價(jià)格參加競(jìng)爭(zhēng)，有時(shí)故意甚至利用中間人散布 所謂的“底標(biāo)價(jià)格”，而實(shí)際工程成本卻比這個(gè)“底標(biāo)價(jià)格”高得多，至于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“標(biāo) 價(jià) 情報(bào)，有時(shí)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手故意“泄漏”自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)，引誘對(duì)手落進(jìn)他的圈套，在競(jìng)爭(zhēng)中被 甩在后面。3深入分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，確定自身與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，采用優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)對(duì)比分析方法，比較各自的優(yōu)劣勢(shì)對(duì)標(biāo)價(jià)的影響，從而確定自己的報(bào)價(jià)水平和相應(yīng)采取的策略，做到“ 知彼知已，百戰(zhàn)不殆”。4重視決策者的素質(zhì)，提高科學(xué)決策質(zhì)量。科學(xué)決策是保證決策質(zhì)量的前提，決策人員不僅要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，超人的謀略和魄力，較強(qiáng)的應(yīng)變能力和判斷力，而且要掌握科 學(xué)決策的方法，遵循科學(xué)決策過程，以作出科學(xué)決策。5投標(biāo)報(bào)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)懂得，除非招標(biāo)文件中明確規(guī)定的“本標(biāo)僅授給最低報(bào)價(jià)者”一般來 說，標(biāo)價(jià)固然是得標(biāo)的重要因素，但并不是唯一的因素。在投標(biāo)決策過程中，如果認(rèn)為自己已不可能在報(bào)價(jià)方面戰(zhàn)勝某些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但還可以另辟蹊徑，在其他方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取獲 得業(yè)主的青睞，以求列人議標(biāo)者的行列，為進(jìn)一步爭(zhēng)取該工程留有余地。第五節(jié) 揭標(biāo)(報(bào)價(jià)啟封揭曉)后報(bào)價(jià)在競(jìng)標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)策略能否中標(biāo)，真正決定的時(shí)候是開標(biāo)后的評(píng)標(biāo)，因此，當(dāng)標(biāo)書啟封開標(biāo)后，競(jìng)標(biāo)是十分重要的。開標(biāo)后的競(jìng)爭(zhēng)是投標(biāo)者在投標(biāo)報(bào)價(jià)后爭(zhēng)取中標(biāo)活動(dòng)的繼續(xù)，而這種競(jìng)爭(zhēng)主要又體現(xiàn)在價(jià) 格上。這是因?yàn)?，其一，開標(biāo)后盡管不能對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行修定，但可以對(duì)一些含糊不清的進(jìn)行澄清 說明；其二，評(píng)標(biāo)工作不僅是對(duì)各份標(biāo)書做中標(biāo)價(jià)值的文字分析和說明，而且還需要對(duì)標(biāo)書 不同報(bào)價(jià)因素綜合考慮，將不可比較的異量因素，通過科學(xué)的方法化解為可以比較的招標(biāo)價(jià)格，使評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的招標(biāo)書具有中標(biāo)的資格，因而，競(jìng)爭(zhēng)仍表現(xiàn)為價(jià)格因素。 一、開標(biāo)后的競(jìng)爭(zhēng)策略開標(biāo)后的競(jìng)爭(zhēng)是投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)后爭(zhēng)取中標(biāo)的活動(dòng)的繼續(xù)。投標(biāo)單位能否取得競(jìng)爭(zhēng)的有利地位，固然決定于在報(bào)價(jià)時(shí)是否了解標(biāo)書中對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的具體規(guī)定和要求，并以此做為 投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的重要參考。然而投標(biāo)單位只重視招標(biāo)單位的規(guī)定和要求，忽視對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)條件的分析，甚至認(rèn)為開標(biāo)、評(píng)標(biāo)是招標(biāo)單位的事，同投標(biāo)單位關(guān)系不大，把投標(biāo)同開標(biāo)、評(píng) 標(biāo)分割開來，在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)方面無所作為，往往會(huì)給開標(biāo)后的競(jìng)爭(zhēng)帶來不利影響。但是，更重要的是在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)階段不可放松爭(zhēng)取中標(biāo)的任何努力。它要求投標(biāo)單位積極同招標(biāo)單位配合，尋求標(biāo)書中的某些靈活原則和可變更因素采取相應(yīng)對(duì)策，使用策略性手段， 使不完善的招標(biāo)書更加完善，使較為完善的招標(biāo)書具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。按照招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，在公開開標(biāo)以后，投標(biāo)單位對(duì)報(bào)價(jià)不可作任何實(shí)質(zhì)性的修改；招標(biāo)單位也不能以任何理由要求投標(biāo)單位對(duì)報(bào)價(jià)作實(shí)質(zhì)性的修改。這表明投標(biāo)單位在招標(biāo)投標(biāo) 中的主動(dòng)地位已經(jīng)轉(zhuǎn)化。但是在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中，允許投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書中含糊不清之處給予澄清和說明；招標(biāo)單位也可以要求投標(biāo)單位對(duì)報(bào)價(jià)書中的不足部分給予 澄清和說明。從而為投標(biāo)單位在開標(biāo)后爭(zhēng)得中標(biāo)的有利地位提供了機(jī)會(huì)。投標(biāo)單位絕不可在開標(biāo)后消極等待，應(yīng)該有自己的決策手段和方法。(一)開標(biāo)后的決定選擇。公開開標(biāo)后，投標(biāo)單位已經(jīng)明確了的報(bào)價(jià)高低的位置，也看清了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)排列順序和允諾報(bào)價(jià)條件的優(yōu)劣。這時(shí)，投標(biāo)單位就該果斷地決定其進(jìn)退策略 。1報(bào)價(jià)在前兩名的投標(biāo)單位，應(yīng)不放過任何競(jìng)爭(zhēng)手段，爭(zhēng)取中標(biāo)。在這種情況下，兩者共處于競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位，盡管報(bào)價(jià)條件又大體相近，但各有長(zhǎng)短。這時(shí)，對(duì)于 決標(biāo)者，難以作出傾向性的決定。關(guān)鍵問題是誰的說明有吸引力，誰的信譽(yù)顯赫，那么誰就 有中標(biāo)的可能性。2報(bào)價(jià)在第三、四名的投標(biāo)單位，應(yīng)調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)策略，爭(zhēng)取得到報(bào)價(jià)答辯的機(jī)會(huì)。特別是對(duì)投標(biāo)單位經(jīng)營(yíng)影響較大的項(xiàng)目，更應(yīng)通過報(bào)價(jià)答辯，發(fā)揮報(bào)價(jià)條件中的獨(dú)有專長(zhǎng)，要增強(qiáng)自 信心，爭(zhēng)取擠身前茅，提高中標(biāo)概率。3報(bào)價(jià)明顯高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)單位，如果報(bào)價(jià)條件無明顯優(yōu)勢(shì)，或者投標(biāo)項(xiàng)目無太大吸引力，就應(yīng)毅然放棄，以減少投標(biāo)費(fèi)用支出。但也需通過報(bào)價(jià)總結(jié)其失利原因，積累報(bào)價(jià) 經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，要摸清競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)手段，以便為今后的報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)作好準(zhǔn)備。(二)報(bào)價(jià)答辯的內(nèi)容。公開開標(biāo)后，招標(biāo)單位為了選擇更理想的中標(biāo)者，要對(duì)有價(jià)值的標(biāo)書全面認(rèn)真地進(jìn)行評(píng)估。報(bào)價(jià)低的標(biāo)書在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位；而報(bào)價(jià)稍高、接近標(biāo)底的標(biāo)書 ，如果報(bào)價(jià)條件占有明顯優(yōu)勢(shì)，對(duì)招標(biāo)單位同樣具有較大的吸引力。為了捕捉一個(gè)理想的標(biāo)書，給投標(biāo)單位以彌補(bǔ)疏漏的機(jī)會(huì)，招標(biāo)單位往往組織報(bào)價(jià)前幾名(一般為1～４名)的投標(biāo) 單位進(jìn)行報(bào)價(jià)答辯。報(bào)價(jià)答辯不是簡(jiǎn)單地說明，不是對(duì)標(biāo)書的重復(fù)申述，而是以技術(shù)、商務(wù)條件為重點(diǎn)，深層次地對(duì)質(zhì)疑問題進(jìn)行分析論證。報(bào)價(jià)答辯須說明的主要內(nèi)容是：1論證提供設(shè)計(jì)、技術(shù)的先進(jìn)性、適用性和可靠性；2論證生產(chǎn)技術(shù)的決竅，獨(dú)創(chuàng)的生產(chǎn)技能和專利；3論證工程設(shè)備的綜合經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益的可行性；4交待提供圖紙的詳細(xì)程度、份數(shù)和掌握要領(lǐng)；5說明報(bào)價(jià)包括的范圍、包裝、運(yùn)輸、交貨等有利條件；6對(duì)結(jié)算條款的某些讓步和修正；7對(duì)自身優(yōu)勢(shì)條件的說明；8對(duì)承包工程自信心的表白。在報(bào)價(jià)答辯時(shí)，為其論證的內(nèi)容、水平、指標(biāo)以及有關(guān)說明，要做到實(shí)事求是，注重科學(xué)性。已經(jīng)答辯的主要內(nèi)容，在中標(biāo)后簽定經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，要做為合同條款給予保證。(三)報(bào)價(jià)答辯的準(zhǔn)備。報(bào)價(jià)答辯主要是為了爭(zhēng)取中標(biāo)的機(jī)會(huì)，但也有力圖通過報(bào)價(jià)答辯來實(shí)現(xiàn)其它目的。其答辯準(zhǔn)備主要包括以下方面：1策略準(zhǔn)備。報(bào)價(jià)答辯要達(dá)到什么目的，可以有以下選擇：(1)修正報(bào)價(jià)條件，增加承包費(fèi)用，力爭(zhēng)中標(biāo)；(2)修正報(bào)價(jià)條件，保證中標(biāo)，同時(shí)適當(dāng)降低承包費(fèi)用，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益；(3)修正報(bào)價(jià)條件，使其失去中標(biāo)機(jī)會(huì)，體面退出投標(biāo)活動(dòng)；(4)修正報(bào)價(jià)條件，不以中標(biāo)為目的，而是借機(jī)宣揚(yáng)自身的形象和實(shí)力，為以后招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)創(chuàng)造良好印象。選擇什么樣的策略，要根據(jù)投標(biāo)單位的經(jīng)營(yíng)目的來決定，借報(bào)價(jià)答辯的機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)。2費(fèi)用評(píng)估。對(duì)報(bào)價(jià)條件的修正和補(bǔ)充是經(jīng)常發(fā)生的事情，但是不論是技術(shù)上的或是商務(wù)上的，都會(huì)引起投標(biāo)單位承包費(fèi)用的增加或減少，在報(bào)價(jià)不變的情況下，投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)效 益會(huì)受到影響。因此，任何投標(biāo)單位在修改報(bào)價(jià)條件時(shí)，必須要做好費(fèi)用評(píng)估工作，并以費(fèi)用變動(dòng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的影響來衡量其得失，決定修改報(bào)價(jià)條件的范圍和程度。3風(fēng)險(xiǎn)分析。通過修正技術(shù)、商務(wù)條件，爭(zhēng)取中標(biāo)的有力地位，減少招標(biāo)單位的風(fēng)險(xiǎn)；但卻相對(duì)增加了投標(biāo)單位的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要采取可行應(yīng)急措施，分析采取這些措施需增加多少 費(fèi)用，增加費(fèi)用的支出和風(fēng)險(xiǎn)損失哪個(gè)大，風(fēng)險(xiǎn)損失是否會(huì)帶來 合同、法律等其它糾紛，自身的承受能力有多大等等，都要請(qǐng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家進(jìn)行論證分析。4擬定報(bào)價(jià)答辯書。通過以上工作后，投標(biāo)單位編制報(bào)價(jià)答辯書。報(bào)價(jià)簽辯書論證要有理有據(jù)，措施要現(xiàn)實(shí)可得，數(shù)據(jù)要切實(shí)可靠，必要時(shí)要附上有關(guān)分析的詳細(xì)說明。報(bào)價(jià)答辯書 要經(jīng)投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人簽字，連同投標(biāo)書一起作為評(píng)標(biāo)決標(biāo)的法律依據(jù)。在招標(biāo)投標(biāo)的全過程中，開標(biāo)評(píng)標(biāo)處于中界點(diǎn)的位置。投標(biāo)單位必須以工程設(shè)備的招標(biāo)書為始點(diǎn)，嚴(yán)格投照?qǐng)?bào)價(jià)要求、程序和規(guī)范進(jìn)行各種報(bào)價(jià)工作；同時(shí)要重視開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的后續(xù)工 作，遵循開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的慣例，對(duì)投標(biāo)書中的缺陷相應(yīng)做好其補(bǔ)救工作，以實(shí)現(xiàn)投標(biāo)工程設(shè)備中標(biāo)為終結(jié)。二、評(píng)標(biāo)價(jià)格的作用和確定方法(一)評(píng)標(biāo)價(jià)格的作用評(píng)標(biāo)是一個(gè)集技術(shù)、價(jià)格、效益、服務(wù)為一體的綜合選擇，是以最佳效益為中心的多方位評(píng)估工程。而確定評(píng)標(biāo)價(jià)格是評(píng)標(biāo)程序最為重要的過程。標(biāo)書的可使用價(jià)值最終表現(xiàn)在評(píng)標(biāo)價(jià) 格上。所謂評(píng)標(biāo)價(jià)格，是指對(duì)標(biāo)書中所允諾的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)諸因素，經(jīng)科學(xué)計(jì)算、衡量比較所求 得的標(biāo)書價(jià)格。決定評(píng)標(biāo)價(jià)格的因素有兩個(gè)方面：一是直接價(jià)格因素，或稱一次價(jià)格，它直 觀的表現(xiàn)為標(biāo)書中的報(bào)價(jià)；二是間接價(jià)格因素，亦稱二次價(jià)格，它表現(xiàn)為標(biāo)書中所承諾的工程技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、服務(wù)等條件，這需要評(píng)標(biāo)人根據(jù)理想的招標(biāo)目標(biāo)，使用不同的權(quán)數(shù)， 將其化解為用貨幣表現(xiàn)的價(jià)格符號(hào)。使用評(píng)標(biāo)價(jià)格選擇理想的中標(biāo)單位，是評(píng)標(biāo)工作慣用的做法。譬如，在《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款及國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì) 信貸項(xiàng)目采購(gòu)指南》中規(guī)定，除了用以確定費(fèi)用評(píng)估最低標(biāo)價(jià)的因素以外，其它因素應(yīng)盡可 能 折成貨幣來表達(dá)，或在招標(biāo)文件的評(píng)審條款中規(guī)定如何給予相應(yīng)的加權(quán)計(jì)算；在《世界銀行貨款項(xiàng)目國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)指南》中也明確規(guī)定，除投標(biāo)的報(bào)價(jià)外，用以確定評(píng)標(biāo)價(jià)格最低 投標(biāo)的其它因素盡可能折算成貨幣來表示，或在招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)條款中規(guī)定相應(yīng)的加權(quán)數(shù)；在 《亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目下的采購(gòu)指南》中寫道，除投標(biāo)的報(bào)價(jià)外，在決定最低評(píng)估價(jià)時(shí)， 應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的辦法，盡可能地將設(shè)備效能、施工方法、完工