【正文】 內(nèi)市場已居主導(dǎo)地位，重點突破高速伺服電機(jī)的精確控制，國產(chǎn)高檔數(shù)控系統(tǒng)的研制成功，打破了國外的技術(shù)封鎖和價格壟斷。“資源共享協(xié)同服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”（簡稱閃聯(lián)）標(biāo)準(zhǔn)正式通過國際標(biāo)準(zhǔn)組織認(rèn)證，成為ISO國際標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)在國際化進(jìn)程中邁出重要一步。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的TDSCDMA第三代移動通信技術(shù)的推進(jìn)工作取得了重大進(jìn)展。2008年，中國移動組織實施了試商用服務(wù)，并成功服務(wù)于奧運會，吸引產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)備、終端等各方的積極參與，組建了終端服務(wù)聯(lián)盟。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，中國移動啟動了北京、廈門等十城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)，并全面啟動了TD二期工程建設(shè)，到2008年底已建設(shè)完成的十城市TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到同區(qū)域2G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的95%。在用戶發(fā)展方面，截至2008年底，中國移動TD社會化測試和試商用用戶約34萬。在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面，中國移動已經(jīng)開展了TD的160多個創(chuàng)新課題研究，得到專利申請?zhí)?7個，TD終端也具備了雙模自動漫游切換、高速數(shù)據(jù)下載、運營基本業(yè)務(wù)和3G特色業(yè)務(wù)等功能。國家重大科技專項“新一代寬帶無線移動網(wǎng)”進(jìn)入實施階段。2008年初，國務(wù)院常務(wù)會議首次審議并通過新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)專項實施方案。為推動這一重大專項的實施，工業(yè)和信息化部專門組建了“寬帶移動通信”專項實施管理辦公室，并成立了“寬帶移動通信”專項總體組，由企業(yè)牽頭承擔(dān)，聯(lián)合高校、研究單位參與，或由產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合申請實施。實施這一專項將大大提升中國無線移動通信的綜合競爭實力和創(chuàng)新能力，推動中國移動通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)向世界先進(jìn)水平跨越 。【信息基礎(chǔ)設(shè)施】[56]（一）電信能力建設(shè)2008年，（），與上年末基本持平。；局用交換機(jī)容量（含接入網(wǎng)設(shè)備容量）。（）。全國互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬640286Mbps，%。 數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部。 20012008年中國光纜總長度變化情況 數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部。 20012008年中國局用交換機(jī)和移動電話交換機(jī)容量基礎(chǔ)電信企業(yè)實現(xiàn)重組。2008年電信業(yè)通過重組，形成了中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三家全業(yè)務(wù)經(jīng)營的基礎(chǔ)電信企業(yè)。，%，%%。（二）廣播電視發(fā)展廣播電視綜合覆蓋能力和數(shù)字化程度繼續(xù)提高。2008年，全國廣播電視臺達(dá)到2069個，%。（），其中有線數(shù)字電視用戶超過4501萬[57]，全國已有50個城市完成數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。廣播、電視人口綜合覆蓋率分別為96%、97%（）。農(nóng)村居民彩電擁有率進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)居民彩電擁有率較2007年略有下降（）。2008年，全國電臺電視臺數(shù)字化程度普遍提高，中央三臺、大部分省級臺和部分地市級臺已實現(xiàn)數(shù)字化，中央電視臺、北京電視臺開播了高清頻道，6個奧運城市和廣州、深圳已分別規(guī)劃了13個地面數(shù)字電視頻道。移動多媒體廣播電視發(fā)展迅速，奧運期間在全國37個大中城市順利試播。 數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》。 20032008年中國有線電視發(fā)展情況 數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》。 20012008年中國廣播電視綜合人口覆蓋率 數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》。 20012008年中國城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民家庭彩電擁有量變化情況（三）互聯(lián)網(wǎng)狀況網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)保持快速增長。截至2008年底，全國網(wǎng)民數(shù)新增8800萬人，%。，較2007年增長超過一個億，%；手機(jī)網(wǎng)民數(shù)為11760萬人，同比增長133%。%。（） 注：通過多種方式上網(wǎng)的網(wǎng)民被重復(fù)計入各種上網(wǎng)方式中，故各種方式上網(wǎng)的網(wǎng)民人數(shù)之和大于網(wǎng)民總?cè)藬?shù)。數(shù)據(jù)來源：《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。 20012008年中國不同上網(wǎng)方式網(wǎng)民人數(shù)寬帶上網(wǎng)已經(jīng)成為絕對主流。2008年網(wǎng)民通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的比例已經(jīng)占到總體網(wǎng)民的90%強(qiáng)。%的網(wǎng)民使用過窄帶接入，這其中更多的是移動互聯(lián)網(wǎng)的無線接入。%，手機(jī)是此群體最常使用的上網(wǎng)設(shè)備。33%的網(wǎng)民是寬帶和窄帶的復(fù)用群體。臺式電腦仍是網(wǎng)民上網(wǎng)的主要設(shè)備（），手機(jī)作為上網(wǎng)終端迅速崛起，隨著中國3G應(yīng)用的發(fā)展，可以預(yù)計未來手機(jī)上網(wǎng)將會更加普及。 數(shù)據(jù)來源：《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告（2009年1月）》 中國網(wǎng)民上網(wǎng)設(shè)備互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源繼續(xù)保持快速增長。截至2008年底，中國域名總量達(dá)到16826198個，同比增長41%；增長的拉動因素主要來CN，CN域名數(shù)量已達(dá)到13572326個，%（）。網(wǎng)站總數(shù)[58]，%，是2000年以來增長最快的一年；CN下網(wǎng)站數(shù)占有絕對領(lǐng)先地位，較2007年提升了10個百分點（，）。 Mbps，%，增速已超過了網(wǎng)民的增長速度（）。IPv4地址達(dá)到181273344個，同比增長34%。 數(shù)據(jù)來源：《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。 20012008年中國域名和CN域名發(fā)展情況 數(shù)據(jù)來源：《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。 20012008年中國網(wǎng)站總數(shù)變化情況 數(shù)據(jù)來源：《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。 2008年中國不同類型網(wǎng)站比例情況 數(shù)據(jù)來源：《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。 20012008年中國互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬變化情況【網(wǎng)絡(luò)與信息安全】[59]（一）網(wǎng)絡(luò)與信息安全現(xiàn)狀2008年，中國網(wǎng)絡(luò)信息安全基本保持平穩(wěn)態(tài)勢，互聯(lián)網(wǎng)安全狀況有所好轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢依然嚴(yán)峻。根據(jù)公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局公布的“2008年全國信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況和計算機(jī)病毒疫情調(diào)查結(jié)果”顯示，中國信息網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生比例繼前3年連續(xù)增長后略有下降，%，同比下降了3%；%，同比減少了6%；2007年5月至2008年9月奧運會結(jié)束，全國沒有爆發(fā)大范圍計算機(jī)病毒疫情。在發(fā)生安全事件的類型中，感染計算機(jī)病毒、蠕蟲和木馬程序依然十分突出，占72%，其次是網(wǎng)絡(luò)攻擊和端口掃描（27%）、網(wǎng)頁篡改（23%）和垃圾郵件（22%）（）。未修補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞仍然是導(dǎo)致安全事件的最主要原因（%）,同比上升了5%。 數(shù)據(jù)來源：公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局。 2008年中國病毒疫情調(diào)查報告網(wǎng)絡(luò)安全事件類型 計算機(jī)病毒給用戶帶來了極大的安全隱患，病毒木馬仍是互聯(lián)網(wǎng)安全的主流問題。2008年，木馬和蠕蟲病毒呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，計算機(jī)被感染率仍處于高位，%（）。根據(jù)金山公司監(jiān)測數(shù)據(jù)，2008年金山毒霸共截獲新增病毒、木馬13899717個，與2007年相比增長48倍。 2008年上半年，中國大陸地區(qū)302526個IP地址的主機(jī)被植入木馬，木馬被控制端最多的地區(qū)分別為河北省、北京市、山東省、江蘇省和廣東?。ǎ? 數(shù)據(jù)來源：公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局。 20012008年中國病毒疫情調(diào)查報告感染率 數(shù)據(jù)來源：國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT)。 2008年16月中國大陸地區(qū)被木馬控制的計算機(jī)IP分布 計算機(jī)病毒造成的主要危害有：數(shù)據(jù)受損或丟失、系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)）使用受限或無法使用、密碼、賬號被盜。當(dāng)前，病毒制造、傳播者在巨大利益的驅(qū)使下，利用病毒木馬技術(shù)進(jìn)行各種網(wǎng)絡(luò)盜竊、詐騙活動，嚴(yán)重干擾了中國互聯(lián)網(wǎng)的正常秩序，給廣大計算機(jī)用戶造成重大損失，在一定程度上阻礙了互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。（二）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障1．安全環(huán)境建設(shè)為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，維護(hù)國家信息安全，相關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列政策法規(guī)。2008年1月14日,信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)管理指南》等32項推薦性通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及具體的固定通信網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、增值業(yè)務(wù)網(wǎng)、接入網(wǎng)、傳送網(wǎng)、IP承載網(wǎng)、信令網(wǎng)、同步網(wǎng)、支撐網(wǎng)等多方面的安全防護(hù)要求；2008年1月8日，國家密碼管理局等九部委聯(lián)合制定了《含有密碼技術(shù)的信息產(chǎn)品政府采購規(guī)定》。2008年6月29日工業(yè)和信息化部成立，下設(shè)信息安全協(xié)調(diào)司，旨在協(xié)調(diào)國家信息安全保障體系建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)信息安全等級保護(hù)等基礎(chǔ)性工作；指導(dǎo)監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作；承擔(dān)信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)處理重大事件。2．安全保障工作國家信息安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和測評認(rèn)證工作扎實推進(jìn)。，%[60]。為加強(qiáng)信息安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，公安部計算機(jī)信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心2008年度共出具產(chǎn)品檢驗報告497份，產(chǎn)品合格率達(dá)到89%，好于上年。根據(jù)中國信息安全認(rèn)證中心統(tǒng)計，2008年7家企業(yè)通過無線局域網(wǎng)產(chǎn)品認(rèn)證，9家企業(yè)通過信息安全管理體系認(rèn)證，1家企業(yè)通過信息技術(shù)服務(wù)管理認(rèn)證，24家企業(yè)通過信息安全服務(wù)資質(zhì)管理認(rèn)證。根據(jù)中國信息安全測評中心統(tǒng)計，2008年54家企業(yè)通過產(chǎn)品認(rèn)證，11家企業(yè)通過信息系統(tǒng)安全認(rèn)證，55家企業(yè)通過信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證。進(jìn)一步加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動。2008年2月，深圳某區(qū)法院因侵犯通信自由罪分別判處11名盜竊號碼、Q幣的被告6個月至1年有期徒刑。2008年汶川大地震，公安機(jī)關(guān)對通過互聯(lián)網(wǎng)以抗震救災(zāi)為幌子騙取錢財、擾亂社會秩序的不法分子及時進(jìn)行了查處，共偵破網(wǎng)上造謠類案件 35起，抓獲犯罪嫌疑人35人；偵破詐騙類案件6起，抓獲犯罪嫌疑人16人，其中刑事拘留14人。2009年3月，北京市最大一起網(wǎng)上銀行盜竊案審理完畢，盜竊48萬余元的大學(xué)生郭某、孫某分別被判刑12年、8年。奧運信息網(wǎng)絡(luò)安保工作成績顯著。2008年第29屆北京奧林匹克運動會期間，國內(nèi)所有涉及奧運的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)受了大流量訪問和網(wǎng)絡(luò)入侵等考驗，沒有發(fā)生一起因網(wǎng)絡(luò)安全問題影響到奧運賽事進(jìn)行的突發(fā)事件，確保了奧運會、殘奧會各項籌備工作和賽事組織的順利進(jìn)行，實現(xiàn)了平安奧運的目標(biāo)，也體現(xiàn)出了中國信息安全的防范能力和保障水平。3．網(wǎng)絡(luò)與信息安全發(fā)展趨勢如今，互聯(lián)網(wǎng)已成為重要的國家基礎(chǔ)設(shè)施，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用。隨著中國信息公開程度的提升，網(wǎng)絡(luò)和信息安全已成為關(guān)系到國家安全、社會穩(wěn)定的重要因素。隨著國家信息化的快速推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢將會愈加嚴(yán)峻，其原因：一是由于近年來中國互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)快速發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量、寬帶用戶數(shù)量、.域名數(shù)量都已經(jīng)躍居全球第一位，而網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的步伐，民眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識薄弱，中小企業(yè)大多采用粗放式的安全管理風(fēng)格，這三者相加直接導(dǎo)致中國互聯(lián)網(wǎng)安全問題的突出；二是隨著技術(shù)的不斷提高，攻擊工具日益專業(yè)化、易用化，攻擊方法也越來越復(fù)雜、隱蔽，防護(hù)難度較大；三是電子商務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，與現(xiàn)實中的金融體系日益融合，為網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬要素附加了實際價值，這些信息系統(tǒng)成為黑客攻擊牟利的目標(biāo)。采取有效措施，建設(shè)安全、可靠、便捷的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)信息安全，成為社會信息化進(jìn)程中亟待解決的問題。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題，一是靠基礎(chǔ)硬件設(shè)施投入，二是打造網(wǎng)絡(luò)安全軟環(huán)境。即重視網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急組織建設(shè)、重視與國內(nèi)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急組織的交流協(xié)作；提升信息化管理水平，加強(qiáng)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)安全管理；密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全的態(tài)勢與技術(shù)發(fā)展，做好信息系統(tǒng)的運行維護(hù)與安全防護(hù)工作；做好用戶網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)，提高用戶安全意識?？傊鉀Q網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，沒有一勞永逸的解決方法，需要長期樹立安全意識，重視安全監(jiān)管?！拘畔⒒h(huán)境】2008年，信息化基礎(chǔ)環(huán)境繼續(xù)完善，信息化政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、人才培養(yǎng)、國際合作方面穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)和信息化部的正式組建對推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合具有重要意義。（一）政策環(huán)境中央推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的戰(zhàn)略開始貫徹落實。2008年6月29日，工業(yè)和信息化部正式掛牌成立，將國家發(fā)展和改革委員會的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)，國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會核電管理以外的職責(zé)，信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)，整合劃入工業(yè)和信息化部，旨在推動中國工業(yè)化、信息化的融合，走新型工業(yè)化的道路。為探索信息化與工業(yè)化融合的有效途徑，盡快取得推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的成功經(jīng)驗，2008年9月全國工業(yè)信息化現(xiàn)狀調(diào)查研究工作啟動，以便全面、系統(tǒng)掌握全國工業(yè)信息化的基本情況，摸清存在的問題，為試點示范、研究政策、科學(xué)決策提供依據(jù)；2008年10月7日，工業(yè)和信息化部同意呼（呼和浩特）包（包頭）鄂（鄂爾多斯）地區(qū)為國家級信息化和工業(yè)化融合創(chuàng)新試驗區(qū)，這是工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)的第一個國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)，也是推進(jìn)兩化融合工作的重要平臺。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化繼續(xù)得到關(guān)注。2008年政府陸續(xù)出臺了一系列政策，主要包括：《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村信息化示范工作的意見》、《新農(nóng)村建設(shè)民生科技行動方案》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村科技信息服務(wù)的意見》和《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》等，旨在積極推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展，為今后農(nóng)業(yè)及農(nóng)村信息化工作指明了新的方向。中小企業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2008年3月11日，國家發(fā)展和改革委員會等八部委聯(lián)合發(fā)布文件《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)信息化意見的通知》，要求各地結(jié)合本地實際，強(qiáng)化政府對中小企業(yè)信息化的公共服務(wù)，完善中小企業(yè)信息化社會服務(wù)體系。電信企業(yè)進(jìn)行重組，電信市場競爭格局得到優(yōu)化。2008年5月24日，工業(yè)和信息化部等三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，實施電信企業(yè)重組，三家基礎(chǔ)電信運營企業(yè)實現(xiàn)了全業(yè)務(wù)經(jīng)營，市場份額差距有所縮小，企業(yè)間競爭趨于均衡