【正文】 量控制系統(tǒng)和追溯制度，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢測、包裝盒標(biāo)識等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，提高廣大生產(chǎn)者的安全意識和責(zé)任意識，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全?！　?、觀光休閑、文化傳承等功能的開拓能力　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能農(nóng)業(yè)，除了一般的食品保障、原料供給等經(jīng)濟(jì)功能外，還有觀光功能、文化生態(tài)功能、休閑旅游功能、提供能源功能等等。通過各種媒體、網(wǎng)站宣傳多功能農(nóng)業(yè)的理念，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、地理位置、市場條件等各方面的因素，明確農(nóng)業(yè)的功能定位，把握農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。利用網(wǎng)站和媒體資源，加快發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)。大力推進(jìn)“一村一品”，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能擴(kuò)展?！　。⒑屯晟菩蓍e和旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游產(chǎn)品推介、旅游環(huán)節(jié)管理和面向游客的信息服務(wù)功能　　鼓勵(lì)具備旅游資源稟賦的地區(qū)，建立和完善農(nóng)業(yè)休閑、旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推介旅游項(xiàng)目和路線，宣傳旅游環(huán)境，吸引旅行商和旅行者，促進(jìn)旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。對龐大的旅游信息資源做宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對旅游信息的采集、發(fā)布和傳播，建立健全各種信息源，以便于旅游用戶了解旅游市場狀況及動(dòng)態(tài)。應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)、分布實(shí)施、分工合作地構(gòu)建旅游信息資源系統(tǒng)，以避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。加大旅游信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，包括旅游交通圖、旅游企業(yè)分布圖、旅游景點(diǎn)（區(qū)）分布圖、旅游服務(wù)設(shè)施分布圖和旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游客源市場、旅游研究與咨詢機(jī)構(gòu)、旅游人才、旅游教育等數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；其次，利用WebGIS（萬維網(wǎng)地理信息系統(tǒng)）建立基于Internet的旅游管理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)為游客提供旅游產(chǎn)品推介、旅游環(huán)節(jié)管理和旅游信息服務(wù)等功能。　　，重視營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的信息化建設(shè)；支持農(nóng)村信用社及村鎮(zhèn)銀行采用多種方式加入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)通存通兌；改善農(nóng)村地區(qū)銀行卡用卡環(huán)境，擴(kuò)大銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用覆蓋范圍　　由于受管理體制的制約，各地農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)起步晚。因此，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)一步加快信息化建設(shè)步伐，引領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。用科技手段把全國8萬多家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)結(jié)在一起，充分發(fā)揮點(diǎn)多、面廣的優(yōu)勢，提高服務(wù)水平，陸續(xù)開發(fā)建設(shè)自己的銀行卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子銀行服務(wù)系統(tǒng)，以及各種管理信息、決策支持系統(tǒng)。為了抵御風(fēng)險(xiǎn)，在核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和其他主要金融服務(wù)平臺穩(wěn)定運(yùn)行后，還要考慮建設(shè)異地的災(zāi)難備份系統(tǒng)。利用“金融支付結(jié)算平臺”可以將獨(dú)立的農(nóng)信業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接起來，在全省數(shù)據(jù)大集中之前率先實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)的全省整合。　　，提高基層農(nóng)村管理決策的水平　　加強(qiáng)農(nóng)村政務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)專門面向基層政府部門的，以農(nóng)村信息化管理需求為基礎(chǔ)，建立以經(jīng)營管理為核心，結(jié)合黨群管理、人口管理、資源管理、社務(wù)管理和村務(wù)公開的全面的、集成的、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村管理信息系統(tǒng)，將現(xiàn)代辦公思想和計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊等技術(shù)高度集成化，提高基層農(nóng)村政務(wù)管理辦公效率、解決內(nèi)部信息交流和大規(guī)模協(xié)同工作問題，并為政府領(lǐng)導(dǎo)和管理者提供有力的決策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)代政務(wù)信息系統(tǒng)的優(yōu)勢。通過實(shí)施農(nóng)村政務(wù)管理系統(tǒng)，提高管理的效率、規(guī)范管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度、增加管理的透明度、捉高農(nóng)村干部、群眾整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村信息化、現(xiàn)代化建設(shè)?！　?，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程　　以農(nóng)戶或院落為網(wǎng)格，通過WebGIS網(wǎng)絡(luò)管理平臺，將戶籍管理、計(jì)劃生育、社區(qū)服務(wù)、宅基地管理、管網(wǎng)規(guī)劃、房屋管理、日常辦公等各種數(shù)據(jù)進(jìn)行集成，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的數(shù)字社區(qū)管理平臺。建立農(nóng)村社區(qū)政府信息化網(wǎng)絡(luò)，建成覆蓋機(jī)關(guān)各處室、各部門、基層各個(gè)單位的信息集成系統(tǒng)，提供橫向和縱向的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)之間的信息交換，建立高質(zhì)量、高效率的信息管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的辦公現(xiàn)代化、信息共享化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和決策科學(xué)化?！　。七M(jìn)農(nóng)村信息社會(huì)進(jìn)程　　加強(qiáng)數(shù)字圖書館、數(shù)字家園、數(shù)字影院、網(wǎng)上課堂、網(wǎng)上沖浪等形式的農(nóng)村文化信息系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)民提供一個(gè)信息服務(wù)平臺、信息技術(shù)培訓(xùn)平臺、生活?yuàn)蕵返钠脚_。讓農(nóng)民通過上網(wǎng)學(xué)習(xí)種植技術(shù)，進(jìn)行遠(yuǎn)程教育，讓農(nóng)民可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行休閑娛樂活動(dòng)，如通過瀏覽網(wǎng)頁了解各類資訊信息，通過VOD點(diǎn)播軟件實(shí)現(xiàn)在線視頻收看，通過聯(lián)機(jī)游戲來放松休閑等，豐富農(nóng)民的文化生活，滿足農(nóng)民對信息化的需求?！　。Ｕ限r(nóng)村安全　　充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村家庭安全防范系統(tǒng)、公共消防系統(tǒng)、周邊防盜報(bào)警、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)與安全提供技術(shù)的管理手段，創(chuàng)造安全舒適的家居環(huán)境?！　?，提高政府在社會(huì)保障領(lǐng)域的管理與服務(wù)能力　　農(nóng)村社會(huì)保障信息化是將以計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)為主體的信息技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)村社會(huì)保障領(lǐng)域中，是整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障體系的技術(shù)支撐。社會(huì)保障信息化是指利用信息化手段，通過建設(shè)和完善勞動(dòng)保障管理信息系統(tǒng)和社會(huì)救助與社會(huì)事務(wù)信息系統(tǒng)，提高政府在社會(huì)保障領(lǐng)域的管理與服務(wù)能力?！　。瑢?shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量與效益　　我國廣大農(nóng)村貧困地區(qū)由于自然條件較差，教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資金投入不足等原因，整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展都與發(fā)達(dá)地區(qū)存在著較大的差距。努力開展一系列遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，先組建微機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，然后接入教育主干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各類教育資源的共享和信息的高速傳輸。偏遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)點(diǎn)則配備多媒體教學(xué)設(shè)施和地面衛(wèi)星接收裝置，用以播放各類教學(xué)資源和接收教育頻道節(jié)目。推進(jìn)我國農(nóng)村的教育信息化，加快農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展?！　。ㄐ罗r(nóng)合）信息系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)公益性衛(wèi)生信息服務(wù)水平　　農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)就是通過建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，幫助農(nóng)民有效地利用和享受醫(yī)療服務(wù)資源。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)以農(nóng)村醫(yī)療資金管理和農(nóng)村健康信息管理為中心，通過建立完善農(nóng)民健康檔案、農(nóng)村合作醫(yī)療、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測以及各類衛(wèi)生信息資源庫等，提高農(nóng)村地區(qū)公益性衛(wèi)生信息服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生管理工作的一體化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化。新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）信息系統(tǒng)建設(shè)是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。新農(nóng)合信息系統(tǒng)以兩級平臺（國家級、省級）為主，多級業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)（國家、省、市、縣）并存。國家級和省級新農(nóng)合信息系統(tǒng)的構(gòu)成可分為決策輔助系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、基層單位管理平臺以及門戶網(wǎng)站系統(tǒng)四部分?？h級業(yè)務(wù)操作網(wǎng)絡(luò)以新農(nóng)合組織、管理與運(yùn)行的基礎(chǔ)信息收集和業(yè)務(wù)管理為主。實(shí)現(xiàn)以縣為單位的在線費(fèi)用審核、即時(shí)結(jié)算和實(shí)時(shí)監(jiān)控?！　　　。ㄎ澹I造良好的農(nóng)村信息化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村信息化事業(yè)全面發(fā)展　　　　，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化工作的法制化。規(guī)范化　　制定和完善扶持政策，出臺相關(guān)法律法規(guī)，建立和完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，抑制信息壟斷、信息封鎖，打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)的虛假信息，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力營造良好的農(nóng)業(yè)信息化政策法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)工作的法制化、規(guī)范化管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的健康發(fā)展?！　?，確保投入，保障農(nóng)村信息化建設(shè)　　農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。不能僅僅依靠政府，必須以市場需求為動(dòng)力調(diào)動(dòng)各方面的積極性，拓寬資金渠道，大力引入企業(yè)投資等各種資金，建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體的多元化農(nóng)業(yè)信息化投資格局，不斷加大農(nóng)業(yè)信息化研究、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目和人員培訓(xùn)等投入。國債貼息、科研經(jīng)費(fèi)等資金要對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)給予支持，確保農(nóng)村信息化建設(shè)的順利進(jìn)行?！　。瑯?gòu)建農(nóng)村信息化人才體系　　建立以農(nóng)業(yè)院校為主的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)培訓(xùn)基地，在各級政府的支持下，對農(nóng)村信息員進(jìn)行技術(shù)技能的培訓(xùn)，定期對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、信息技術(shù)、綜合寫作能力等方面做綜合培訓(xùn)及考核，提高其信息服務(wù)能力。提高農(nóng)業(yè)信息部門組織開展工作的能力和自身的服務(wù)水平；幫助信息員更新觀念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平，增強(qiáng)其對知識和信息的接受、分析能力，進(jìn)而提高信息到達(dá)農(nóng)戶的利用率，改善信息進(jìn)村的效果?！　?，全面提升農(nóng)民信息素質(zhì)　　受傳統(tǒng)觀念和文化素質(zhì)的影響，我國農(nóng)民信息意識不強(qiáng)，對新事物的認(rèn)識、新技術(shù)的采用存在很多看法，不能積極主動(dòng)地開發(fā)、利用信息資源。為此，信息服務(wù)部門要想讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息化普遍應(yīng)用，必須讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地感到應(yīng)用效果。除了提高他們的自身素質(zhì)，還要采取切實(shí)有效措施，通過各種形式對農(nóng)民進(jìn)行積極引導(dǎo)、宣傳和幫助，提高農(nóng)民的信息意識，使之參與到農(nóng)村信息化建設(shè)中來，培養(yǎng)他們正確的信息觀念。各級政府部門、農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾要充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，從思想和實(shí)踐兩個(gè)層面真正重視農(nóng)村信息化建設(shè)工作。要充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，積極推進(jìn)農(nóng)村信息化是新農(nóng)村建設(shè)的突破口，用信息化帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用信息化提升農(nóng)民素質(zhì)，這是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。要充分認(rèn)識到農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，也包含電視、廣播、電話、短信、報(bào)紙、雜志、圖書、信息欄、閱報(bào)欄等信息化建設(shè)內(nèi)容。要充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，必須強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，尤其是縣、鄉(xiāng)兩級政府必須對本地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)承擔(dān)起主要－責(zé)任。要充分認(rèn)識到農(nóng)村信息化建設(shè)農(nóng)民群眾是主體，必須進(jìn)一步明確農(nóng)民群眾在農(nóng)村信息化建設(shè)中的主體地位，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性，自覺性和創(chuàng)造性。要充分認(rèn)識到農(nóng)村信息化建設(shè)村集體是支撐，必須最大限度發(fā)揮村集體的力量。要充分認(rèn)識到農(nóng)村信息化建設(shè)必須因地制宜，不能搞一刀切，要根據(jù)不同地區(qū)的條件，緊密結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際進(jìn)行，不能盲目照搬別人的經(jīng)驗(yàn)，不能機(jī)械照搬他人的模式，防止搞突擊工程、政績工程、形象工程。要充分認(rèn)識到提升農(nóng)民信息素質(zhì)是農(nóng)村信息化建設(shè)的關(guān)鍵。（中國信息界，中國農(nóng)村信息化發(fā)展報(bào)告課題組，李道亮） 　　李道亮，中國信息界，2009/Z1，p728427 / 27