【正文】 行的日常狀態(tài)監(jiān)測(cè)和突發(fā)情況響應(yīng)，定期進(jìn)行系統(tǒng)備份與數(shù)據(jù)備份；建立使用管理制度，包括明確責(zé)任人與使用人、使用行為規(guī)范、違規(guī)責(zé)任追究等；建立信息公開制度，明確信息公開范圍、公開途徑、審核權(quán)限等；建立信息更新與維護(hù)管理制度，明確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由各級(jí)團(tuán)組織分級(jí)維護(hù)的責(zé)任與權(quán)限；建立專家咨詢制度，定期邀請(qǐng)信息化專家為共青團(tuán)信息化發(fā)展出謀劃策；建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，從項(xiàng)目開發(fā)、工程管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息共享、應(yīng)用協(xié)同、信息安全等方面提出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成數(shù)字共青團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化體系，等等。四、 保障措施1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任在團(tuán)市委總體領(lǐng)導(dǎo)下，由上海青少年工作信息化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行共青團(tuán)信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要通過(guò)會(huì)議、文件、培訓(xùn)、指導(dǎo)等形式使全市各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部提升對(duì)共青團(tuán)信息化工作重要性的認(rèn)識(shí)，各司其職，各盡其責(zé)。團(tuán)市委各部（室）負(fù)責(zé)各自工作領(lǐng)域、工作條線的信息化應(yīng)用推進(jìn)工作。團(tuán)市委管理信息部作為職能部門，要制定和推進(jìn)信息化發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作資源，編制和管理信息化專項(xiàng)預(yù)算，建設(shè)和推進(jìn)重大信息化項(xiàng)目，開展信息化工作培訓(xùn)，指導(dǎo)基層團(tuán)組織的信息化建設(shè)。在條件許可的情況下，成立團(tuán)市委信息中心，日常工作在管理信息部的指導(dǎo)下開展，由相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)具體實(shí)施信息化建設(shè)、應(yīng)用推廣、系統(tǒng)維護(hù)等具體的日常技術(shù)工作，保障各系統(tǒng)的正常、穩(wěn)定運(yùn)行，采編好門戶網(wǎng)站所需的各類信息。成立專家顧問小組提高信息系統(tǒng)開發(fā)質(zhì)量和應(yīng)用水平，完善重大項(xiàng)目的專家咨詢和服務(wù)模式。重組團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)公司，由實(shí)體化的企業(yè)負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站的技術(shù)支持和運(yùn)營(yíng)管理工作。各區(qū)（縣）、局（公司）、高校和市屬單位團(tuán)組織及所屬各級(jí)基層團(tuán)組織要明確各自的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建議共青團(tuán)信息化工作實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息化相關(guān)具體工作。要積極爭(zhēng)取黨政支持，為團(tuán)的信息化建設(shè)提供好網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、人才配備及技術(shù)培訓(xùn)等相應(yīng)保障。重點(diǎn)要做好信息化系統(tǒng)的應(yīng)用推進(jìn)工作和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的采集、維護(hù)工作。2. 實(shí)施培訓(xùn)，提升應(yīng)用能力深入、全面地開展團(tuán)干部信息化培訓(xùn)，發(fā)揮團(tuán)干部在共青團(tuán)信息化建設(shè)中的“主力軍”作用。每年開展“團(tuán)干部信息化培訓(xùn)計(jì)劃”，在新上崗團(tuán)委書記培訓(xùn)班、基層團(tuán)干部輪訓(xùn)班、少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班等業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，加入共青團(tuán)信息化培訓(xùn)課程。適時(shí)開設(shè)團(tuán)委書記信息化研修班，探討共青團(tuán)信息化發(fā)展思路與應(yīng)用方向。適時(shí)開展基層團(tuán)干部信息化實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，講解團(tuán)的各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的操作方法，推進(jìn)基層團(tuán)組織的信息化應(yīng)用水平。在市級(jí)層面，每年確保通過(guò)各種形式參與共青團(tuán)信息化培訓(xùn)的基層團(tuán)干部不少于500名。整合信息化培訓(xùn)的師資、場(chǎng)地、課件等資源，提供資源菜單，方便基層團(tuán)組織自主開展培訓(xùn)工作。堅(jiān)持貫徹“眼睛向下、重心下移”的要求，為有困難、有需求的基層團(tuán)組織實(shí)施“送課上門”，切實(shí)幫助基層團(tuán)干部提高意識(shí)、提升技能，從而促進(jìn)全市共青團(tuán)信息化工作的整體發(fā)展。各區(qū)（縣）、局（公司）、高校和市屬單位團(tuán)組織應(yīng)在各自的團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作中，充分利用團(tuán)市委和本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的各項(xiàng)資源，加強(qiáng)基層團(tuán)干部的信息化意識(shí)教育和信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，確保團(tuán)的各信息化應(yīng)用項(xiàng)目在基層得以有效應(yīng)用，提高共青團(tuán)信息化的整體水平。3. 凝聚人才，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展以市信息化青年人才協(xié)會(huì)為主要載體，聯(lián)合市、區(qū)青聯(lián)等青年組織，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)IT協(xié)會(huì)會(huì)員、IT界青聯(lián)委員和廣大IT領(lǐng)域青年的凝聚、培養(yǎng)和服務(wù)，為共青團(tuán)信息化發(fā)展乃至上海整個(gè)城市的信息化集聚青年智慧、儲(chǔ)備青年人才。繼續(xù)開展好年度“上海IT青年十大新銳”評(píng)選、“上海IT青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”等品牌活動(dòng)，為IT領(lǐng)域優(yōu)秀青年的脫穎而出搭建舞臺(tái)。發(fā)揮IT青年在世博信息化建設(shè)中的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)I(lǐng)T領(lǐng)域青年積極創(chuàng)新、投身世博。成立共青團(tuán)信息化建設(shè)專家組，在共青團(tuán)信息化建設(shè)規(guī)劃、信息化項(xiàng)目建設(shè)方案論證、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面積極發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用，為共青團(tuán)信息化建設(shè)和發(fā)展出謀劃策。各區(qū)（縣）、局（公司）、高校和市屬單位團(tuán)組織應(yīng)關(guān)注、培養(yǎng)IT青年人才，特別優(yōu)秀的應(yīng)積極舉薦參加“IT青年十大新銳”評(píng)選活動(dòng)，或舉薦加入市信息化青年人才協(xié)會(huì)及市、區(qū)青聯(lián)組織。積極動(dòng)員本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)意能力或創(chuàng)業(yè)潛力的青年團(tuán)隊(duì)參與“IT青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”等主題活動(dòng)，為其成才和發(fā)展搭建舞臺(tái)、創(chuàng)造條件。4. 落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供持續(xù)保障通過(guò)合理規(guī)劃新建項(xiàng)目與運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取財(cái)政資金的持續(xù)支持。通過(guò)應(yīng)用共享平臺(tái)的開發(fā)為基層團(tuán)組織提供更多、更實(shí)用、免費(fèi)的應(yīng)用系統(tǒng)，解決基層資金困難，并視實(shí)際情況盡可能地整合資源，為基層團(tuán)組織開展信息化工作提供一定的扶持。通過(guò)開展信息工作獎(jiǎng)、優(yōu)秀網(wǎng)站評(píng)選等相關(guān)信息化項(xiàng)目評(píng)優(yōu)工作，為基層團(tuán)組織提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)和支持。各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)積極爭(zhēng)取黨政支持，為信息化設(shè)施的配備、信息化應(yīng)用的推進(jìn)和信息化人才的培養(yǎng)落實(shí)一定的經(jīng)費(fèi)保障。五、 實(shí)施計(jì)劃1. 一期建設(shè)（2009年）（1）建設(shè)并開通上海共青團(tuán)工作門戶網(wǎng)站。提供綜合信息發(fā)布、部門網(wǎng)頁(yè)管理、品牌項(xiàng)目展示、基層信息上傳、在線工作調(diào)研、協(xié)同辦公互動(dòng)等基本功能。將原有上海青工、上海少先隊(duì)、社區(qū)青少年事務(wù)辦等工作網(wǎng)站納入部門在線。與上海青聯(lián)、青企協(xié)、信息化青年人才協(xié)會(huì)、陽(yáng)光青少年事務(wù)中心等市級(jí)社團(tuán)工作網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)超級(jí)鏈接。依托工作網(wǎng)站建立團(tuán)代表“三聯(lián)系”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等團(tuán)建系統(tǒng)。（2）建設(shè)并開通上海青年公益門戶網(wǎng)站。為青年提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、維權(quán)、志愿者、出國(guó)、動(dòng)漫、交友等綜合服務(wù)信息，并建立青年互動(dòng)空間。將原有青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、12355青少年公共服務(wù)平臺(tái)、“益友圈”青年網(wǎng)絡(luò)交友平臺(tái)、青年志愿者網(wǎng)、青年家園等服務(wù)網(wǎng)站納入公益門戶網(wǎng)站，作為相應(yīng)頻道。（3）完善快速動(dòng)員和響應(yīng)體系，建立共青團(tuán)協(xié)同辦公系統(tǒng)并投入使用。完善共青團(tuán)快速動(dòng)員和響應(yīng)體系中共青團(tuán)電子郵局系統(tǒng)、短信群發(fā)系統(tǒng)、即時(shí)通訊系統(tǒng)、網(wǎng)站信息發(fā)布系統(tǒng)、自主建站系統(tǒng)等應(yīng)用功能，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍。OA系統(tǒng)投入使用，與其他應(yīng)用實(shí)現(xiàn)一個(gè)賬號(hào)登錄，部分功能逐步向區(qū)（縣）、局（公司）、高校和市屬單位團(tuán)組織開放，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公。（4）開展相關(guān)信息化工作調(diào)研。走訪相關(guān)委辦局，了解市級(jí)人口、法人和地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)情況，為共青團(tuán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。開展共青團(tuán)信息化建設(shè)制度體系、信息資源目錄體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)研究，形成各自體系大綱。走訪、了解基層團(tuán)組織信息化建設(shè)與應(yīng)用情況。（5）開展安全體系建設(shè)。對(duì)關(guān)鍵應(yīng)用建立冗余、災(zāi)備等安全機(jī)制，保證系統(tǒng)安全。建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制并適時(shí)組織應(yīng)急演練。加強(qiáng)系統(tǒng)備份與數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)安全。逐步為團(tuán)市委機(jī)關(guān)各部（室）及基層團(tuán)組織配發(fā)數(shù)字證書，確保應(yīng)用系統(tǒng)使用安全。（6）開展團(tuán)干部信息化培訓(xùn)。就工作門戶網(wǎng)站、公益服務(wù)門戶網(wǎng)站、快速動(dòng)員和響應(yīng)體系應(yīng)用、協(xié)同辦公平臺(tái)應(yīng)用等內(nèi)容，在全市3000名團(tuán)干部中開展分層次的廣泛培訓(xùn)。（7）開展團(tuán)市委機(jī)關(guān)新址信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合團(tuán)市委機(jī)關(guān)搬遷，開展機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、機(jī)房建設(shè)、樓宇智能化系統(tǒng)建設(shè)、安全系統(tǒng)建設(shè)等，為整個(gè)上海共青團(tuán)信息化發(fā)展搭建良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。2. 二期建設(shè)（2010－2011年）（1）啟動(dòng)共青團(tuán)工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和相應(yīng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)劃建立團(tuán)干部數(shù)據(jù)庫(kù)、共青團(tuán)及青年組織庫(kù)、空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)、電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和各種專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。研究建立配套信息采集和綜合分析體系。建立共青團(tuán)信息資源目錄體系和交換體系。建立團(tuán)干部、團(tuán)組織、青年志愿者等相關(guān)管理信息系統(tǒng)，部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)投入使用。（2）啟動(dòng)建立一批業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。充分調(diào)研工作需求和業(yè)務(wù)流程，研究建立團(tuán)干部學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)、優(yōu)秀評(píng)選管理系統(tǒng)、工作調(diào)研系統(tǒng)、希望工程管理系統(tǒng)、青年社會(huì)組織管理服務(wù)系統(tǒng)等。協(xié)調(diào)相關(guān)委辦，依托可開放的平臺(tái)建立以青少年為對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)輿情采集分析系統(tǒng)。建設(shè)上海共青團(tuán)手機(jī)網(wǎng)站。開展郵箱、短信、視頻等已有技術(shù)平臺(tái)的功能升級(jí)。完善社區(qū)青少年網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能。（3）初步建立共青團(tuán)信息化制度體系。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，修訂原有相關(guān)制度，補(bǔ)充建立一批信息化相關(guān)制度，形成較為完整的制度體系。建立共青團(tuán)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等。（4）開展團(tuán)干部信息化培訓(xùn)。就基礎(chǔ)信息采集、相關(guān)管理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用等內(nèi)容，在全市團(tuán)干部中開展相關(guān)培訓(xùn)。（5）指導(dǎo)基層團(tuán)組織信息化建設(shè)。開展基層團(tuán)組織信息化應(yīng)用情況調(diào)研，對(duì)普遍遇到的問題研究對(duì)策并提供指導(dǎo)。完善E建站（自主建站系統(tǒng)），幫助200家尚未建網(wǎng)的基層團(tuán)組織或青年（學(xué)生）社團(tuán)建立起各自的團(tuán)青工作網(wǎng)站。3. 三期建設(shè)（2012－2013年）（1）完善共青團(tuán)工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)有效采集、更新和交換。各數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)全面投入使用。信息資源目錄體系較為完備。（2）開展相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。已建的各應(yīng)用系統(tǒng)逐步投入使用。（3）建立輔助決策體系，并初步發(fā)揮作用。（4）開展團(tuán)干部信息化培訓(xùn)。就相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用等內(nèi)容，在全市團(tuán)干部中開展相關(guān)培訓(xùn)。重點(diǎn)指導(dǎo)基層團(tuán)組織的信息化工作，提高應(yīng)用水平。（5）研究制定新一輪共青團(tuán)信息化發(fā)展規(guī)劃