【正文】 （三）加快推進餐飲工業(yè)化加強餐飲工業(yè)化生產(chǎn)研發(fā)，把技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進有機結(jié)合起來，不斷提高中餐工業(yè)化水平。研制先進生產(chǎn)線，實現(xiàn)中式菜點成品和半成品工業(yè)化生產(chǎn)。積極發(fā)展中式快餐，走工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、規(guī)?；鸵虻刂埔说牡缆?。鼓勵發(fā)展便民利民的新型加工食品，引導(dǎo)大型餐飲企業(yè)建立中心廚房。重點建設(shè)上海市、常州市餐飲工業(yè)化基地。（四）培育一批餐飲品牌培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有國際競爭力的大型餐飲企業(yè)集團。進一步推進餐飲企業(yè)等級劃分工作，各中心城市要加快培育510個餐飲影響力大、帶動性強的餐飲品牌。保護并弘揚老字號餐飲品牌，積極引導(dǎo)老字號開拓創(chuàng)新，融入現(xiàn)代消費理念，提升老字號整體形象。鼓勵支持老字號餐飲企業(yè)開拓特許經(jīng)營業(yè)務(wù)，進一步提高企業(yè)的知名度。開展多種形式的中餐企業(yè)國外巡回展，引導(dǎo)中餐企業(yè)加快“走出去”步伐。（五）大力發(fā)展節(jié)約型餐飲要在食品生產(chǎn)、流通、消費的各個環(huán)節(jié)，自覺以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用等為重點。加快推廣廚房現(xiàn)場管理（6T管理）法；建立食堂、飯店等餐飲場所“綠色餐飲”文明規(guī)范；實施“綠色照明”工程，推廣使用節(jié)能型設(shè)備，提倡用清潔能源代替污染能源；采用環(huán)保技術(shù)、進行清潔生產(chǎn)減少廢棄物；大力開展餐廚垃圾的回收利用，發(fā)展節(jié)約型餐飲；減少使用一次性餐具和用具；對廢品、廢水包括泔水嚴(yán)加控制管理、防止污染；禁止使用保護動物、保護植物為原料，盡可能使用綠色原料，創(chuàng)辦綠色餐廳；積極提倡分餐制。（六）鼓勵企業(yè)管理創(chuàng)新鼓勵餐飲企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新。強化菜肴研究和服務(wù)研究，不斷改進老品種，引進新品種，創(chuàng)名牌菜點，運用多種服務(wù)方式。加強成本管理，降低原材料進價，提高原材料利用率。建立績效獎勵機制，對管理業(yè)績卓越的職業(yè)經(jīng)理人、菜肴改革創(chuàng)新成功的廚師、顧客滿意度很高的服務(wù)員予以獎勵。（七）加強人才基地建設(shè)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合，著力培養(yǎng)符合社會需求的高素質(zhì)餐飲人才。積極發(fā)展烹飪中等職業(yè)教育和烹飪高等教育；加強餐飲培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范職業(yè)資格認證。推廣餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，開展餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人認定和技能大賽等活動。鼓勵建立餐飲人才培養(yǎng)基地,重點建設(shè)上海、武漢、合肥、長春、成都、濟南等城市餐飲人才培訓(xùn)基地。（八）做好中餐申遺工作中華烹飪作為中華文化重要組成部分，也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要載體。要加強對“中華烹飪”文化要素、技藝的研究，積極向聯(lián)合國教科文組織申報工作，加快將“中華烹飪”納入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的進程，弘揚中華飲食文化。六、保障餐飲業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要政策和措施（一）加強法規(guī)制度建設(shè)加快制定餐飲業(yè)管理的國家級和地方性法規(guī)，建立健全行業(yè)法規(guī)體系。要制定餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。健全餐飲標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，盡快制定一些餐飲業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強餐飲業(yè)統(tǒng)計工作，建立統(tǒng)計調(diào)查體系，增強行業(yè)運行分析。開展餐飲創(chuàng)新理論研究，深入研究行業(yè)發(fā)展過程中面臨的新情況、新問題，有針對性提出解決的政策措施。（二）政府部門形成合力各地商務(wù)主管部門要加大協(xié)調(diào)力度，積極會同當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、財政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、市政、交管等部門，研究制定促進餐飲發(fā)展的政策措施。要落實好餐飲企業(yè)在農(nóng)副產(chǎn)品采購、吸納下崗工人再就業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策；落實連鎖經(jīng)營企業(yè)實行總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記、簡化經(jīng)營審批手續(xù)等政策；在用地選址、網(wǎng)點規(guī)劃、工商登記、衛(wèi)生監(jiān)管、財政支持、稅收優(yōu)惠、減免收費以及便利運輸?shù)确矫?，為大眾化餐飲?jīng)營企業(yè)創(chuàng)造良好條件；要積極貫徹實施十七屆三中全會確立的農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)制度，集中設(shè)立連片的餐飲基地，實現(xiàn)規(guī)模化的餐飲原輔料基地和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)；要推動盡快將餐飲業(yè)與工業(yè)一視同仁，在水電氣方面給予等價待遇；對大眾化餐飲企業(yè)用水適用居民用水價格；通過建立重點餐飲企業(yè)聯(lián)系制度，在輿論宣傳、政策導(dǎo)向、市場開發(fā)、技術(shù)引進、扶持上市等方面予以幫助。（三）加大投入支持力度要積極運用財政資金，支持全國性餐飲產(chǎn)業(yè)化基地、餐飲原料基地、餐飲工業(yè)化基地和餐飲人才基地的建設(shè)；支持餐飲企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)餐飲公共服務(wù)設(shè)施；支持以改善民生為核心的早餐工程、城市中心廚房建設(shè)，鼓勵餐飲企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，開展集中采購和統(tǒng)一配送。商務(wù)部將利用境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)的有利條件和有關(guān)政策，根據(jù)合作區(qū)功能配套的需要，采取有效措施鼓勵具備條件的餐飲企業(yè)到境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)內(nèi)建店設(shè)點，在為園區(qū)服務(wù)和累積經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步拓展所在國餐飲服務(wù)市場。積極支持符合條件的重點餐飲企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。支持符合條件的餐飲企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券、上市融資等多渠道籌措資金。積極搭建中小餐飲企業(yè)融資平臺，國家和地方的中小企業(yè)發(fā)展專項資金給予重點資助或貸款貼息補助。加大對糧油生產(chǎn)者和規(guī)?；B(yǎng)殖戶的信貸支持力度，創(chuàng)新?lián)７绞剑瑪U大抵押品范圍，強化餐飲產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。（四）加大宣傳貫徹力度加大餐飲輿論宣傳，形成加快餐飲業(yè)特別是大眾化餐飲發(fā)展的社會輿論氛圍。加強典型引導(dǎo)，推廣餐飲先進經(jīng)驗。廣泛宣傳節(jié)約型餐飲，引導(dǎo)科學(xué)飲食、健康消費。加強餐飲標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的貫徹落實。認真貫徹實施《早餐經(jīng)營規(guī)范》等餐飲業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進行貫標(biāo)達標(biāo)培訓(xùn)和檢查驗收。（五）充分發(fā)揮協(xié)會作用充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，支持行業(yè)協(xié)會在加強行業(yè)自律、維護企業(yè)利益、溝通行業(yè)信息、加強業(yè)務(wù)交流、推廣先進技術(shù)以及人員培訓(xùn)等方面做好工作。（六）抓好《全國餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》實施工作《全國餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱《綱要》）的實施，關(guān)系到民生福祉，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建。要切實加強對《綱要》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級商務(wù)主管部門要切實負起責(zé)任，加強具體指導(dǎo)，加強與相關(guān)部門的協(xié)同合作，共同推動《綱要》的組織實施。17 / 1