第一講袁世凱與軍閥政治-資料下載頁(yè)
2025-07-21 02:47本頁(yè)面
【正文】 定軍官學(xué)堂 ” 、 “ 軍械學(xué)堂 ” 、 “ 軍醫(yī)學(xué)堂 ” 、 “ 經(jīng)理學(xué)堂 ” 、 “ 馬醫(yī)學(xué)堂 ” 等，都是袁氏一手創(chuàng)辦。袁更擬訂全國(guó)征兵方案，并由朝廷飭令各省興辦陸軍小學(xué)（小學(xué)相當(dāng)于初級(jí)步兵學(xué)校，開(kāi)設(shè)外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、測(cè)繪、地理等），依次遞升至陸軍大學(xué)，最高目標(biāo)是為大清帝國(guó)練出 36鎮(zhèn)現(xiàn)代化的 “ 常備軍 ” 。 （ 3）創(chuàng)建了中國(guó) 現(xiàn)代警察 隊(duì)伍， 《 辛丑條約 》 不許中國(guó)在天津市及京津鐵路沿線(xiàn)駐兵，袁乃挑選身高體健的北方農(nóng)民，寓兵于警，訓(xùn)練出有史以來(lái)中國(guó)第一批現(xiàn)代化警察，也變相收回了京津沿線(xiàn)主權(quán)。 21 （ 4）領(lǐng)銜廢除科舉考試，在穩(wěn)定各級(jí)地方官的培訓(xùn)工作的同時(shí)，大辦新式學(xué)校（如山東巡撫時(shí)創(chuàng)辦的山東大學(xué)，升任北洋大臣后，除創(chuàng)設(shè)了北洋武備學(xué)堂等軍事教育學(xué)校外，還創(chuàng)辦有北洋大學(xué)堂、北洋師范堂、北洋女子師范學(xué)堂、天津高等女學(xué)堂、天津初級(jí)師范學(xué)堂、北洋法政學(xué)堂、保定軍官學(xué)堂、測(cè)繪學(xué)堂、憲兵學(xué)堂等），截止 1906年 6月，直隸所辦大學(xué)就有 21所，初級(jí)師范學(xué)堂和傳習(xí)所 89所，中學(xué)堂 27所，高等小學(xué)堂 182所，初等小學(xué)堂 4162所，女子學(xué)堂 41所，還有其他專(zhuān)科學(xué)堂 20余所，入學(xué)人數(shù) 86652人。加上武備巡警軍械等學(xué)堂學(xué)生，總數(shù)不下 10萬(wàn)人。 （ 5）力主選派學(xué)生赴國(guó)外留學(xué)，積極引進(jìn)留學(xué)生到政府或?qū)崢I(yè)部門(mén)工作。 （ 6）興科技、開(kāi)路礦、辦企業(yè) 如打國(guó)際官司收回英人所占開(kāi)灤煤礦，對(duì)郵政、無(wú)線(xiàn)電報(bào)、招商輪船局、新式幣制等多有創(chuàng)建與改革。天津 1901年以前由民族資本創(chuàng)辦的企業(yè)不過(guò)四五家，資本額 110萬(wàn)；自袁主持擔(dān)任北洋大臣和直隸總督之后，至辛亥革命前夕，天津近代工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 135家，資本總額達(dá)到 2920萬(wàn)元。袁還批準(zhǔn)在天津修建了中國(guó)最早的電燈、電車(chē)，提議并監(jiān)修了中國(guó)最早的一條自籌資金、自行設(shè)計(jì)并獨(dú)立施工修筑的 京張鐵路 ，批準(zhǔn)籌辦了京師自來(lái)水公司。 （ 7）實(shí)行君主立憲、推動(dòng)地方自治、創(chuàng)立省咨議局、扶助商會(huì)等。 1902年第一個(gè)現(xiàn)代商會(huì)出現(xiàn)在上海，至辛亥革命前夕，全國(guó)已有近一千個(gè)大小不等的商會(huì)。他們很活躍，有的還有武裝 —— 商團(tuán)，是幾次請(qǐng)開(kāi)國(guó)會(huì)運(yùn)動(dòng)的主力，推動(dòng)了市民的政治覺(jué)醒；此外，對(duì)辛亥革命期間不少地方幾乎兵不血刃實(shí)現(xiàn)政權(quán)轉(zhuǎn)移，也發(fā)揮了很大作用。 22 D．北洋政府在歷史上的功過(guò)是非問(wèn)題（從現(xiàn)代化角度） 1 .近代軍閥政治（各樹(shù)派系割據(jù)爭(zhēng)雄）的由來(lái) 民初軍事派系集團(tuán)的形成始于袁世凱的北洋練兵 。從小站 練兵起家的北洋軍官，以后獲督軍以上官職的有 34人，其中有 4個(gè)民國(guó)總統(tǒng) —— 袁世凱、 馮國(guó)璋 、 徐世昌 、 曹錕 ； 6個(gè)北洋軍閥政府總理、陸軍總長(zhǎng)一級(jí)的人物 —— 段祺瑞 、 王士珍 、 段芝貴 、 唐紹儀 、張懷芝、靳云鵬。 軍閥割據(jù)的形成源于清代軍事制度 。清代軍隊(duì) 除八旗兵直屬中央，并由戶(hù)部解飽和外， 多數(shù)綠營(yíng)即直屬地方，由地方提供解餉和 協(xié)餉。作為私募武裝組織起來(lái)的勇?tīng)I(yíng)取代 了綠營(yíng)之后，其 “ 兵為將有 ” 和地方化的特點(diǎn) 被逐漸制度化。各地新建陸軍也繼承了這 一特點(diǎn)。中央控制權(quán)一旦瓦解，地方群雄 并起割據(jù)爭(zhēng)霸，勢(shì)不 可免。 23 2 .袁世凱之后北京政權(quán)的弊病 ? (1)開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)近代歷史上軍人當(dāng)政和參政的惡例。 ? (2)軍閥割據(jù)的局面乃至軍閥派系（皖、直、奉等）相繼形成，北方軍閥派系更多地是基于上下級(jí)關(guān)系形成的，非北洋系的南方軍閥則多基于省籍結(jié)合在一起，這種情況極大地削弱了中國(guó)的統(tǒng)一性和對(duì)外關(guān)系上的獨(dú)立性。 ? (3)中央政府頻繁更迭 （ 1916－ 1928年間政府首腦換了 9次，平均存在時(shí)間不到 16個(gè)月；內(nèi)閣改組 24次，出現(xiàn)過(guò) 26個(gè)總理，任期最長(zhǎng)不過(guò) 17個(gè)月，最短僅兩天，平均存留時(shí)間 3－ 5個(gè)月），政治上動(dòng)蕩不安。 ? (4)南北對(duì)峙，開(kāi)啟了 “ 革命 ” 與 “ 反革命 ”你死我活的暴力政治格局。 24 (1)形成了憲法、刑法、民法及一系列的法令條例，構(gòu)成了相對(duì)完善的資本主義法律體系，推動(dòng)了中國(guó)法制現(xiàn)代化，并依據(jù)現(xiàn)代法治原則，創(chuàng)設(shè)了一個(gè)相對(duì)寬松的社會(huì)環(huán)境。 (2)一度按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行政治活動(dòng)，形成過(guò)中國(guó)歷史上空前未有的政治民主形式－總統(tǒng)選舉、內(nèi)閣制及 國(guó)會(huì)運(yùn)作等，推動(dòng)了國(guó)家政治現(xiàn)代化的進(jìn)程。 (3)在政治及法律相對(duì)寬松的情況下，形成了思想文化的空間活躍局面，因而出現(xiàn)了空前絕后的五四新文化運(yùn)動(dòng)。 (4)中國(guó)民族資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)黃金時(shí)期，出現(xiàn)了大批大型工商企業(yè)集團(tuán)，工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %,比清末民初提高了 1倍左右。 (5)初步改變外交困境，利用第一次世界大戰(zhàn)的機(jī)會(huì)，北京政府宣布取消了德、奧兩國(guó)的領(lǐng)事裁判權(quán)、駐兵權(quán)、租界及賠款等，在巴黎和會(huì)拒簽對(duì)德和約，否認(rèn)了日本對(duì)山東權(quán)益的繼承，最終在華盛頓會(huì)議上收回了喪失的山東主權(quán)。 有關(guān)清末明初軍事問(wèn)題及其軍閥政治研究的幾部著作 陳志讓?zhuān)?《 軍紳政權(quán)－近代中國(guó)的軍閥時(shí)期 》 馮兆基： 《 軍事近代化與中國(guó)革命 》 齊錫生： 《 中國(guó)的軍閥政治 》 林明德： 《 中國(guó)近代軍閥之研究 》 來(lái)新夏： 《 北洋軍閥史 》
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