第一講袁世凱與軍閥政治-資料下載頁
2025-07-21 02:47本頁面
【正文】 定軍官學堂 ” 、 “ 軍械學堂 ” 、 “ 軍醫(yī)學堂 ” 、 “ 經(jīng)理學堂 ” 、 “ 馬醫(yī)學堂 ” 等，都是袁氏一手創(chuàng)辦。袁更擬訂全國征兵方案，并由朝廷飭令各省興辦陸軍小學（小學相當于初級步兵學校，開設外語、數(shù)學、測繪、地理等），依次遞升至陸軍大學，最高目標是為大清帝國練出 36鎮(zhèn)現(xiàn)代化的 “ 常備軍 ” 。 （ 3）創(chuàng)建了中國 現(xiàn)代警察 隊伍， 《 辛丑條約 》 不許中國在天津市及京津鐵路沿線駐兵，袁乃挑選身高體健的北方農(nóng)民，寓兵于警，訓練出有史以來中國第一批現(xiàn)代化警察，也變相收回了京津沿線主權。 21 （ 4）領銜廢除科舉考試，在穩(wěn)定各級地方官的培訓工作的同時，大辦新式學校（如山東巡撫時創(chuàng)辦的山東大學，升任北洋大臣后，除創(chuàng)設了北洋武備學堂等軍事教育學校外，還創(chuàng)辦有北洋大學堂、北洋師范堂、北洋女子師范學堂、天津高等女學堂、天津初級師范學堂、北洋法政學堂、保定軍官學堂、測繪學堂、憲兵學堂等），截止 1906年 6月，直隸所辦大學就有 21所，初級師范學堂和傳習所 89所，中學堂 27所，高等小學堂 182所，初等小學堂 4162所，女子學堂 41所，還有其他專科學堂 20余所，入學人數(shù) 86652人。加上武備巡警軍械等學堂學生，總數(shù)不下 10萬人。 （ 5）力主選派學生赴國外留學，積極引進留學生到政府或?qū)崢I(yè)部門工作。 （ 6）興科技、開路礦、辦企業(yè) 如打國際官司收回英人所占開灤煤礦，對郵政、無線電報、招商輪船局、新式幣制等多有創(chuàng)建與改革。天津 1901年以前由民族資本創(chuàng)辦的企業(yè)不過四五家，資本額 110萬；自袁主持擔任北洋大臣和直隸總督之后，至辛亥革命前夕，天津近代工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 135家，資本總額達到 2920萬元。袁還批準在天津修建了中國最早的電燈、電車，提議并監(jiān)修了中國最早的一條自籌資金、自行設計并獨立施工修筑的 京張鐵路 ，批準籌辦了京師自來水公司。 （ 7）實行君主立憲、推動地方自治、創(chuàng)立省咨議局、扶助商會等。 1902年第一個現(xiàn)代商會出現(xiàn)在上海，至辛亥革命前夕，全國已有近一千個大小不等的商會。他們很活躍，有的還有武裝 —— 商團，是幾次請開國會運動的主力，推動了市民的政治覺醒；此外，對辛亥革命期間不少地方幾乎兵不血刃實現(xiàn)政權轉(zhuǎn)移，也發(fā)揮了很大作用。 22 D．北洋政府在歷史上的功過是非問題（從現(xiàn)代化角度） 1 .近代軍閥政治（各樹派系割據(jù)爭雄）的由來 民初軍事派系集團的形成始于袁世凱的北洋練兵 。從小站 練兵起家的北洋軍官，以后獲督軍以上官職的有 34人，其中有 4個民國總統(tǒng) —— 袁世凱、 馮國璋 、 徐世昌 、 曹錕 ； 6個北洋軍閥政府總理、陸軍總長一級的人物 —— 段祺瑞 、 王士珍 、 段芝貴 、 唐紹儀 、張懷芝、靳云鵬。 軍閥割據(jù)的形成源于清代軍事制度 。清代軍隊 除八旗兵直屬中央，并由戶部解飽和外， 多數(shù)綠營即直屬地方，由地方提供解餉和 協(xié)餉。作為私募武裝組織起來的勇營取代 了綠營之后，其 “ 兵為將有 ” 和地方化的特點 被逐漸制度化。各地新建陸軍也繼承了這 一特點。中央控制權一旦瓦解，地方群雄 并起割據(jù)爭霸，勢不 可免。 23 2 .袁世凱之后北京政權的弊病 ? (1)開創(chuàng)了中國近代歷史上軍人當政和參政的惡例。 ? (2)軍閥割據(jù)的局面乃至軍閥派系（皖、直、奉等）相繼形成，北方軍閥派系更多地是基于上下級關系形成的，非北洋系的南方軍閥則多基于省籍結合在一起，這種情況極大地削弱了中國的統(tǒng)一性和對外關系上的獨立性。 ? (3)中央政府頻繁更迭 （ 1916－ 1928年間政府首腦換了 9次，平均存在時間不到 16個月；內(nèi)閣改組 24次，出現(xiàn)過 26個總理，任期最長不過 17個月，最短僅兩天，平均存留時間 3－ 5個月），政治上動蕩不安。 ? (4)南北對峙，開啟了 “ 革命 ” 與 “ 反革命 ”你死我活的暴力政治格局。 24 (1)形成了憲法、刑法、民法及一系列的法令條例，構成了相對完善的資本主義法律體系，推動了中國法制現(xiàn)代化，并依據(jù)現(xiàn)代法治原則，創(chuàng)設了一個相對寬松的社會環(huán)境。 (2)一度按照相關法律法規(guī)進行政治活動，形成過中國歷史上空前未有的政治民主形式－總統(tǒng)選舉、內(nèi)閣制及 國會運作等，推動了國家政治現(xiàn)代化的進程。 (3)在政治及法律相對寬松的情況下，形成了思想文化的空間活躍局面，因而出現(xiàn)了空前絕后的五四新文化運動。 (4)中國民族資本主義經(jīng)濟發(fā)展進入到一個黃金時期，出現(xiàn)了大批大型工商企業(yè)集團，工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達到工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %,比清末民初提高了 1倍左右。 (5)初步改變外交困境，利用第一次世界大戰(zhàn)的機會，北京政府宣布取消了德、奧兩國的領事裁判權、駐兵權、租界及賠款等，在巴黎和會拒簽對德和約，否認了日本對山東權益的繼承，最終在華盛頓會議上收回了喪失的山東主權。 有關清末明初軍事問題及其軍閥政治研究的幾部著作 陳志讓： 《 軍紳政權－近代中國的軍閥時期 》 馮兆基： 《 軍事近代化與中國革命 》 齊錫生： 《 中國的軍閥政治 》 林明德： 《 中國近代軍閥之研究 》 來新夏： 《 北洋軍閥史 》
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