農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-07-20 11:26本頁面
【正文】 方豬肉儲備冷庫建設，依托企業(yè)冷庫完善豬肉儲備體系，提高政府對豬肉市場的調控能力。 (七)采蔬冷鏈物流工程 加強果蔬冷鏈物流體系建設，重點加強分級、包裝、預冷等商品化處理和冷藏儲存環(huán)節(jié)建設，推動主要產(chǎn)區(qū)果蔬產(chǎn)品冷鏈物流設施條件的改善。大力發(fā)展冷藏運輸，逐步提高果蔬產(chǎn)品冷藏運輸能力。完善主銷區(qū)果蔬冷鏈配送設施建設，發(fā)展具有集中采購、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化果蔬配送中心。鼓勵大型果蔬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、果蔬儲運營銷企業(yè)加快冷鏈物流設施建設，積極培育具有一定規(guī)模和競爭力的第三方果蔬冷鏈物流服務企業(yè)。 (八)冷鏈物流監(jiān)管與查驗體系工程 完善冷鏈物流生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、中轉、進出口等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)管和查驗基礎設施建設。在冷鏈建設重點工程中，同步建設監(jiān)管和檢測設施。依托現(xiàn)有監(jiān)管和檢測資源，進一步提高主要生產(chǎn)基地、加工基地、配送中心、中轉中心、進出口口岸的查驗和檢測能力，提高監(jiān)管水平，保障產(chǎn)品質量和安全。 五、保障措施 (一)加強協(xié)調 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈長，是一個跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，需要多方面的配合與支持。由國家發(fā)展改革委會同有關部門，加強協(xié)調配合，形成合力統(tǒng)一組織規(guī)劃實施，協(xié)調解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問題，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。 (二)完善政策 兼顧農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流企業(yè)的特點，完善企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法，擴大政策享受范圍。對冷庫建設新增用地，要在提高土地集約利用的基礎上，合理安排用地。簡化冷鏈物流企業(yè)設立時的前置審批手續(xù)，放寬對冷鏈運輸車輛的城市交通管制。充分考慮冷鏈運輸車輛因增加保溫車廂和制冷機組使自重增加的特殊情況，合理確定運輸車輛的載重量。支持冷藏運輸車輛跨區(qū)域加盟，在車輛審驗、車輛管理等方面提供支持。對冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價格與工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)同價。 (三)整合資源 通過企業(yè)兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合現(xiàn)有生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、冷鏈物流企業(yè)以及港口、碼頭、航空航運交通樞紐的冷鏈物流資源，加快升級改造步伐和配套協(xié)作，建立全國性和區(qū)域性的大型低溫物流中心，并采用現(xiàn)代經(jīng)營理念、管理手段和運作模式，提高冷鏈物流整體質量與效率。 (四)增加投入 冷鏈物流設施建設要充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵企業(yè)加大投入，多渠道籌集建設資金。中央和地方政府可對大型冷藏保鮮設施、冷藏運輸工具、產(chǎn)品質量認證及追溯、企業(yè)信息化等重要項目給予必要的引導和扶持。要多方面拓寬農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的融資渠道。銀行業(yè)金融機構對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)要加大融資支持，并做好配套金融服務。 (五)鼓勵創(chuàng)新 加強對冷卻冷凍、冷藏和信息化管理等冷鏈物流技術和設備的創(chuàng)新與研發(fā)，對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流新工藝新技術、新型高效節(jié)能的大容量冷卻冷凍機械、移動式冷卻裝置、大型冷藏運輸設備、冷藏運輸車輛專用保溫廂和質量安全追溯裝置等進行集中攻關與研制。 (六)培養(yǎng)人才 引導和推動高等學校設置冷鏈物流相關學科專業(yè)、開設相關課程，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流職業(yè)教育，并建立交叉研究機構鼓勵扶持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及有關高校結合國內外實踐開展冷鏈物流職業(yè)技術培訓和繼續(xù)教育，形成多層次的人才教育、培訓體系。建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的人才激勵與柔性機制推動高素質人才隊伍建設。將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為農(nóng)產(chǎn)品營銷與儲運專業(yè)的專業(yè)(技能)方向增加至新修訂的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》。 (七)完善法規(guī)與監(jiān)督 完善冷鏈物流的法律法規(guī)體系，進一步加大強制性國家標準的制定力度。建立以HACCP為基礎的全程質量控制體系，制定與國際接軌的冷鏈物流操作規(guī)范和技術標準，充分發(fā)揮現(xiàn)有部門和機構的作用，補充完善檢測項目和內容，建立全程質量檢查與監(jiān)督機制。
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