農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-07-20 11:26本頁(yè)面
【正文】 方豬肉儲(chǔ)備冷庫(kù)建設(shè)，依托企業(yè)冷庫(kù)完善豬肉儲(chǔ)備體系，提高政府對(duì)豬肉市場(chǎng)的調(diào)控能力。 (七)采蔬冷鏈物流工程 加強(qiáng)果蔬冷鏈物流體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)分級(jí)、包裝、預(yù)冷等商品化處理和冷藏儲(chǔ)存環(huán)節(jié)建設(shè)，推動(dòng)主要產(chǎn)區(qū)果蔬產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施條件的改善。大力發(fā)展冷藏運(yùn)輸，逐步提高果蔬產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸能力。完善主銷區(qū)果蔬冷鏈配送設(shè)施建設(shè)，發(fā)展具有集中采購(gòu)、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化果蔬配送中心。鼓勵(lì)大型果蔬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、果蔬儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)銷企業(yè)加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，積極培育具有一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的第三方果蔬冷鏈物流服務(wù)企業(yè)。 (八)冷鏈物流監(jiān)管與查驗(yàn)體系工程 完善冷鏈物流生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、進(jìn)出口等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)管和查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在冷鏈建設(shè)重點(diǎn)工程中，同步建設(shè)監(jiān)管和檢測(cè)設(shè)施。依托現(xiàn)有監(jiān)管和檢測(cè)資源，進(jìn)一步提高主要生產(chǎn)基地、加工基地、配送中心、中轉(zhuǎn)中心、進(jìn)出口口岸的查驗(yàn)和檢測(cè)能力，提高監(jiān)管水平，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全。 五、保障措施 (一)加強(qiáng)協(xié)調(diào) 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，是一個(gè)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，需要多方面的配合與支持。由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力統(tǒng)一組織規(guī)劃實(shí)施，協(xié)調(diào)解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問(wèn)題，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 (二)完善政策 兼顧農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流企業(yè)的特點(diǎn)，完善企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴(kuò)大政策享受范圍。對(duì)冷庫(kù)建設(shè)新增用地，要在提高土地集約利用的基礎(chǔ)上，合理安排用地。簡(jiǎn)化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立時(shí)的前置審批手續(xù)，放寬對(duì)冷鏈運(yùn)輸車輛的城市交通管制。充分考慮冷鏈運(yùn)輸車輛因增加保溫車廂和制冷機(jī)組使自重增加的特殊情況，合理確定運(yùn)輸車輛的載重量。支持冷藏運(yùn)輸車輛跨區(qū)域加盟，在車輛審驗(yàn)、車輛管理等方面提供支持。對(duì)冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)同價(jià)。 (三)整合資源 通過(guò)企業(yè)兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合現(xiàn)有生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流企業(yè)以及港口、碼頭、航空航運(yùn)交通樞紐的冷鏈物流資源，加快升級(jí)改造步伐和配套協(xié)作，建立全國(guó)性和區(qū)域性的大型低溫物流中心，并采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、管理手段和運(yùn)作模式，提高冷鏈物流整體質(zhì)量與效率。 (四)增加投入 冷鏈物流設(shè)施建設(shè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，多渠道籌集建設(shè)資金。中央和地方政府可對(duì)大型冷藏保鮮設(shè)施、冷藏運(yùn)輸工具、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及追溯、企業(yè)信息化等重要項(xiàng)目給予必要的引導(dǎo)和扶持。要多方面拓寬農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的融資渠道。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)要加大融資支持，并做好配套金融服務(wù)。 (五)鼓勵(lì)創(chuàng)新 加強(qiáng)對(duì)冷卻冷凍、冷藏和信息化管理等冷鏈物流技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新與研發(fā)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流新工藝新技術(shù)、新型高效節(jié)能的大容量冷卻冷凍機(jī)械、移動(dòng)式冷卻裝置、大型冷藏運(yùn)輸設(shè)備、冷藏運(yùn)輸車輛專用保溫廂和質(zhì)量安全追溯裝置等進(jìn)行集中攻關(guān)與研制。 (六)培養(yǎng)人才 引導(dǎo)和推動(dòng)高等學(xué)校設(shè)置冷鏈物流相關(guān)學(xué)科專業(yè)、開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流職業(yè)教育，并建立交叉研究機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及有關(guān)高校結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)踐開(kāi)展冷鏈物流職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，形成多層次的人才教育、培訓(xùn)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的人才激勵(lì)與柔性機(jī)制推動(dòng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷與儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)的專業(yè)(技能)方向增加至新修訂的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》。 (七)完善法規(guī)與監(jiān)督 完善冷鏈物流的法律法規(guī)體系，進(jìn)一步加大強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定力度。建立以HACCP為基礎(chǔ)的全程質(zhì)量控制體系，制定與國(guó)際接軌的冷鏈物流操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有部門和機(jī)構(gòu)的作用，補(bǔ)充完善檢測(cè)項(xiàng)目和內(nèi)容，建立全程質(zhì)量檢查與監(jiān)督機(jī)制。
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