【正文】 建立冷鏈物流信息管理平臺(tái)。 （二）冷鏈物流信息化監(jiān)控平臺(tái)工程用三年時(shí)間（—年），完成冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將全市規(guī)模以上冷庫(kù)、冷藏運(yùn)輸、冷鏈銷售企業(yè)的冷鏈信息整合到平臺(tái)。通過整合的資源，將貨源、車輛、銷售信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控和信息共享以及數(shù)據(jù)匯總、分析、追溯功能，形成冷鏈流通大數(shù)據(jù)，為政府部門做好監(jiān)管工作及相關(guān)政策決定提供科學(xué)有力的數(shù)據(jù)支撐，為企業(yè)提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)。一是將地理信息系統(tǒng)應(yīng)用于冷鏈物流服務(wù)，將衛(wèi)星定位系統(tǒng)植入企業(yè)冷庫(kù)和運(yùn)載工具。二是將大數(shù)據(jù)和云計(jì)算應(yīng)用于監(jiān)控管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確、高效數(shù)據(jù)處理，保證天津市冷鏈物流系統(tǒng)安全、可靠的運(yùn)行。重點(diǎn)對(duì)醫(yī)藥中的疫苗、血液制品及溫控藥品進(jìn)行監(jiān)控。三是啟動(dòng)平臺(tái)工程建設(shè)。利用年時(shí)間分期建設(shè)，首期將覆蓋座冷庫(kù)、輛冷藏車和個(gè)冷柜銷售終端，實(shí)現(xiàn)小時(shí)不間斷監(jiān)控，保證冷鏈運(yùn)輸不斷鏈，提高流通冷鏈產(chǎn)品的安全性。四是建設(shè)城市共同配送服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)集車輛監(jiān)管、交通引導(dǎo)、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等功能為一體的城市共同配送監(jiān)管平臺(tái)，滿足政府監(jiān)管考核和企業(yè)信息服務(wù)的需求，提升城市共同配送的運(yùn)行效率和管理水平。加快實(shí)現(xiàn)與肉類、果蔬菜、酒類等流通追溯體系的有效對(duì)接，進(jìn)一步保障食品安全。加強(qiáng)城市配送冷藏運(yùn)輸車輛的標(biāo)識(shí)管理，促進(jìn)指導(dǎo)完善和優(yōu)化城市配送冷藏車輛的通行和?？抗芾泶胧?，給予車輛便利政策。（三）環(huán)渤海國(guó)際凍品交易平臺(tái)工程發(fā)揮東疆保稅港區(qū)和自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，依托東疆、北疆及中心漁港冷鏈冷凍冷藏物流區(qū)，打造中國(guó)北方冷鏈物流基地和環(huán)渤海國(guó)際凍品、水海產(chǎn)品交易中心，吸引國(guó)際水產(chǎn)品、凍品、食品供應(yīng)商和采購(gòu)商，形成面向全國(guó)的進(jìn)口凍品以及水海產(chǎn)品產(chǎn)銷交易平臺(tái)，為進(jìn)口豬牛羊等肉類產(chǎn)品和魚蝦類水產(chǎn)品等，提供通關(guān)、冷凍倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸及交易結(jié)算等相關(guān)服務(wù)。重點(diǎn)支持泰達(dá)行、東疆大冷鏈、清真產(chǎn)業(yè)園、海鼎宏、首農(nóng)、華銳、金三國(guó)際、海吉星等企業(yè)示范先行。（四）服務(wù)京津冀冷鏈基地建設(shè)工程以“三走廊、七通道、多節(jié)點(diǎn)”為基礎(chǔ)，建設(shè)京津冀地區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易中心、冷鏈載體和網(wǎng)絡(luò)體系，力爭(zhēng)到年實(shí)現(xiàn)交易中心和網(wǎng)絡(luò)體系初步建成并投入運(yùn)營(yíng)。一是在薊州、武清、寶坻、寧河等冷鏈物流相對(duì)薄弱區(qū)域，加快冷藏保鮮庫(kù)建設(shè)；二是推動(dòng)天津海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園冷鏈物流樞紐中心項(xiàng)目，提升貿(mào)易便利化和海吉星市場(chǎng)的冷鏈服務(wù)水平，推動(dòng)其開展國(guó)檢實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)；三是發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，支持企業(yè)在七通道上布局建設(shè)冷鏈配送網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)京津冀城市群。（五）智能化移動(dòng)冷庫(kù)創(chuàng)新試點(diǎn)工程突破產(chǎn)地預(yù)冷庫(kù)不足的瓶頸，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”的短板，鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能化移動(dòng)式冷庫(kù)，在全國(guó)開展先行先試。一是配合移動(dòng)式冷庫(kù)的技術(shù)需要，在產(chǎn)地建設(shè)充電樁；二是引進(jìn)融資租賃，推動(dòng)移動(dòng)式冷庫(kù)共享租賃模式；三是在薊州、寶坻、武清先行試點(diǎn)建設(shè)智能化移動(dòng)冷庫(kù)創(chuàng)新試點(diǎn)工程。（六）集約化冷鏈商貿(mào)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工程一是以大型冷庫(kù)為載體、以服務(wù)中心城區(qū)的傳統(tǒng)冷庫(kù)服務(wù)商為對(duì)象，推動(dòng)完成技術(shù)升級(jí)與運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型。將單一冷儲(chǔ)功能轉(zhuǎn)為集線上交易、線下體驗(yàn)、分撥配送、流通加工、金融支持、垃圾處理等為一體化的集約式冷鏈運(yùn)營(yíng)模式。在中心城區(qū)選擇試點(diǎn)項(xiàng)目，并作為政策優(yōu)先扶植的重點(diǎn)工程。二是支持生鮮配送新零售超市建設(shè)。推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、智能物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化等技術(shù)及先進(jìn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)人、貨、場(chǎng)三者之間的最優(yōu)化匹配，建立從冷鏈供應(yīng)鏈、倉(cāng)儲(chǔ)到配送完整的智能物流體系，實(shí)現(xiàn)用戶下單分鐘之內(nèi)分揀打包，分鐘實(shí)現(xiàn)公里以內(nèi)的冷鏈配送。六、保障措施（一）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立天津市冷鏈物流發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市財(cái)政局等相關(guān)部門和各區(qū)人民政府及相關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)參加的工作推動(dòng)機(jī)制。市商務(wù)委負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推動(dòng)，發(fā)揮各成員單位職能作用，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，研究解決天津冷鏈物流的突出問題，對(duì)規(guī)劃加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤，全面推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)建設(shè)，加大冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)調(diào)研和政策協(xié)調(diào)銜接，加大對(duì)冷鏈物流理念和重要性的宣傳力度，提高公眾對(duì)全程冷鏈的認(rèn)知度。（二）拓寬融資渠道拓寬冷鏈物流企業(yè)投融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)，加大投融資支持，創(chuàng)新配套金融服務(wù)。加快推動(dòng)適合冷鏈物流企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，針對(duì)制約冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的突出短板，探索和鼓勵(lì)社會(huì)資本通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資建設(shè)。（三）強(qiáng)化政策扶持落實(shí)國(guó)家的冷鏈物流扶持政策，研究制定天津市冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地促進(jìn)政策。一是根據(jù)冷鏈物流設(shè)施的用地需求，做好物流基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃做好銜接，將冷鏈物流作為準(zhǔn)公共服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總規(guī)劃，在用地布局、審批以及土地登記方面予以傾斜；二是實(shí)現(xiàn)冷鏈物流企業(yè)用水用電用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)；三是繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”政策；四是加強(qiáng)城市配送冷藏車標(biāo)識(shí)管理。指導(dǎo)、完善、優(yōu)化城市配送冷藏車通行和?？抗芾泶胧o予車輛通行便利政策。（四）促進(jìn)產(chǎn)研結(jié)合成立由政府主導(dǎo)、科研院所支持、企業(yè)提出需求的“官產(chǎn)學(xué)研”的促進(jìn)中心，重點(diǎn)解決冷鏈領(lǐng)域前沿科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。建立天津市的冷鏈培育項(xiàng)目庫(kù)，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行分類、分級(jí)，開展培育前的技術(shù)輔導(dǎo)及可行性評(píng)估，保證項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性。對(duì)規(guī)劃新建項(xiàng)目，在入庫(kù)前進(jìn)行可行性預(yù)評(píng)估，保證布局結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)先進(jìn)，尤其在冷媒選擇，環(huán)境、安全、節(jié)能評(píng)價(jià)等方面，給予技術(shù)輔導(dǎo)和政策引導(dǎo)或約束。（五）加快人才培育加強(qiáng)冷鏈物流人才培養(yǎng)。支持高等院校建設(shè)冷鏈物流相關(guān)專業(yè)，根據(jù)人才培養(yǎng)的實(shí)際需要設(shè)置冷鏈物流相關(guān)課程，發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，形成多層次的教育、培訓(xùn)體系。重點(diǎn)培養(yǎng)冷鏈電商、冷鏈金融及冷鏈裝備等方面的應(yīng)用型人才。對(duì)冷鏈物流企業(yè)的員工進(jìn)行分級(jí)、分類、分層次的短期培訓(xùn)，完善企業(yè)冷鏈物流人才的梯隊(duì)建設(shè)。（六）完善法規(guī)監(jiān)管貫徹落實(shí)《食品安全法》，用法律方式強(qiáng)推冷鏈物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)。逐步建立與冷鏈物流發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管體系，加強(qiáng)冷鏈物流行業(yè)綜合管理，完善冷鏈物流企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄；對(duì)冷鏈物流的新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)加強(qiáng)法規(guī)層面的監(jiān)管，尤其在食品安全、綠色節(jié)能、品質(zhì)保障等方面要?jiǎng)討B(tài)跟蹤新的變化，及時(shí)制定新的地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)送：市人民政府。抄送：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市交通運(yùn)輸委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局、東疆保稅港區(qū)管委會(huì)、中新生態(tài)城管委會(huì)、天津港集團(tuán)。天津市商務(wù)委員會(huì)辦公室 年月日印發(fā)27 / 2