【正文】 水平最低，青年最高，這也就必然會(huì)影響到他們的土地意識(shí)。良豐村多數(shù)青年的職業(yè)趨向非農(nóng)化，這主要是同他們知道的多和社會(huì)條件允許使然，他們的土地耕種意識(shí)已被削弱。反之，中老年人群體他們由于歷史的原因和自身文化素質(zhì)條件所限，使得他們?nèi)稳浑x不開土地，他們的土地意識(shí)相對(duì)青年來(lái)說(shuō)任然是十分明顯的。表3:兩村近百名農(nóng)民的回答調(diào)查調(diào)查項(xiàng)目回答人數(shù)（人）百分比（%）科學(xué)種田水平78100較高18一般36差24生產(chǎn)資料質(zhì)量差78100很嚴(yán)重00嚴(yán)重12一般42不嚴(yán)重24勞動(dòng)投入多產(chǎn)出少78100很嚴(yán)重24嚴(yán)重18一般18不嚴(yán)重18勞動(dòng)力外流78100很嚴(yán)重00嚴(yán)重24一般30不嚴(yán)重24五、結(jié)論分析（“新農(nóng)民”土地意識(shí)）綜上所述，在此次調(diào)查中，我們看到了兩村村民與土地之間關(guān)系的如下變化：變化一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)日趨增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)取、效率優(yōu)先的觀念正在為越來(lái)越多的農(nóng)民所接受，自給自足的小農(nóng)意識(shí)逐漸被掘棄。經(jīng)過(guò)30多年的土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不斷更迭，桂林市這兩村村民對(duì)土地的情感是有“愛”有“恨”。農(nóng)民重土輕遷的觀念也改變了，中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)民是戀鄉(xiāng)戀家，不輕易遷移的。但現(xiàn)在良豐村村民涌入城市的村民已很多了。另一方面，一些農(nóng)業(yè)大戶已經(jīng)掌握根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)確定生產(chǎn)。調(diào)查顯示，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息的需求越來(lái)越迫切，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)日趨增強(qiáng)。變化二、價(jià)值觀念趨向務(wù)實(shí)，積極探索勇于投資。調(diào)查顯示，果園村 %在從事種植盆栽的農(nóng)戶表示愿意把更多的資金投入到種植盆栽的事業(yè)上；一成的農(nóng)民也愿把多余的錢用于其他投資。變化三、科技意識(shí)增強(qiáng)，致富本領(lǐng)不斷提高。主要表現(xiàn)在科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物良種被越來(lái)越多的農(nóng)民所接受，并應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)，大大提高了農(nóng)業(yè)的科技含量。近年來(lái)，兩村農(nóng)民共引進(jìn)糧、菜、果樹、苗木和盆栽等新品種和新技術(shù)多項(xiàng)，農(nóng)民種植果蔬、花卉等高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，使得果園村年人均年收入均在五千元左右。調(diào)查中，有多數(shù)的農(nóng)民表示愿意參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，八成以上的農(nóng)民歡迎專業(yè)技術(shù)售貨員進(jìn)行講課。以上變化是農(nóng)民對(duì)土地意識(shí)的外在表現(xiàn)，它是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，是當(dāng)代農(nóng)村特有的現(xiàn)狀，截止到此，調(diào)查小組對(duì)農(nóng)民土地意識(shí)變遷的實(shí)證研究告一段落，我們得出了如下結(jié)論:一、作為反映農(nóng)民素質(zhì)的重要指標(biāo)的農(nóng)民土地意識(shí)受多種因素制約，主要包括政策性和非政策性因素的影響，具體有土地制度、國(guó)家制定相關(guān)政策、自身及家庭狀況、科學(xué)技術(shù)的推廣等。二、農(nóng)民對(duì)土地的情感是又“愛”又“恨”的，他們的土地產(chǎn)權(quán)意識(shí)產(chǎn)生了模糊，土地財(cái)產(chǎn)意識(shí)更加趨近于大膽處理，用于開拓，土地耕種意識(shí)稍微有些削弱，進(jìn)城打工的人員變多，但是耕種的科學(xué)意識(shí)逐漸加強(qiáng)。兩村村民的土地保護(hù)意識(shí)都有不同程度的加強(qiáng)，而良豐村就土地征用問題而言，就顯得更加強(qiáng)烈了。六、對(duì)桂林市農(nóng)村土地管理的啟示（一）政府促進(jìn)解決問題的對(duì)策（1）當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民土地的保護(hù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地管理。政府首先應(yīng)當(dāng)完善并穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)體制，這是為了鼓勵(lì)農(nóng)民增加投入，提高土地的生產(chǎn)率，防止勞動(dòng)力不斷外流和土地使用不斷非農(nóng)化。其次根據(jù)從村民那了解得知村委會(huì)在土地管理方面作用很小，經(jīng)常不管事而且也沒錢管理。所以鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村委會(huì)的制度化建設(shè)和資金扶持力度。在然后，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行并相關(guān)我國(guó)制定的土地管理法，做到依法打擊惡意侵占村民土地的案件，執(zhí)法從嚴(yán)的來(lái)加強(qiáng)土地管理，只有這樣才能得到村民的信任與支持。最后，最重要的是鄉(xiāng)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和市場(chǎng)需求幫助村民調(diào)整土地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是土地管理的重要目標(biāo)。（2）就土地征用而言，桂林市政府應(yīng)當(dāng)建立一套行之有效的完善的土地補(bǔ)償機(jī)制防止低價(jià)補(bǔ)償再高價(jià)賣給農(nóng)民。首先在征用農(nóng)民土地的過(guò)程中，政府要提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償水平不應(yīng)低于開發(fā)商的水平。必須禁止政府官員在征用農(nóng)民土地過(guò)程中貪污受賄。如被發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)懲。要對(duì)失地農(nóng)民給予就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。要把失地農(nóng)民納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障體系。然后確定所有土地出讓金的收入都必須入庫(kù)，納入當(dāng)?shù)卣呢?cái)政預(yù)算。同時(shí)，在這些費(fèi)用的支出中，首先必須保障對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償、對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，以及把農(nóng)民納入當(dāng)?shù)氐纳绫ｓw系，從資金上規(guī)范了地方政府對(duì)土地出讓金的收支，保障了農(nóng)民的權(quán)益。最后我們認(rèn)為更為重要的是當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)卣母刹恳D(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，不是簡(jiǎn)單地追求GDP的增長(zhǎng)。比如說(shuō)現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)各地在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)的考核。（3）鄉(xiāng)政府增加公共基礎(chǔ)設(shè)施增加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)科技推廣的力度，為農(nóng)民提供平臺(tái)。貧困農(nóng)民買不起一些昂貴的科技書，所以沒有條件的農(nóng)民更加對(duì)農(nóng)作物的種植缺乏指導(dǎo)。政府應(yīng)該找到一些閑置的地方，在各村屯之間增設(shè)一些公用的新型閱覽室。里面專門放置一些農(nóng)業(yè)科技方面的書，使得農(nóng)民能夠利用閑暇時(shí)間到讀書館中獲取一些技術(shù)知識(shí)，把這些知識(shí)運(yùn)用到自己的農(nóng)業(yè)種植當(dāng)中，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，獲得豐收。而這些科技圖書有限，可以尋求社會(huì)的資助，通過(guò)學(xué)生把那些有用的科技圖書捐獻(xiàn)到此種閱覽室，填補(bǔ)空缺。鄉(xiāng)政府還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常和桂林高校農(nóng)學(xué)專業(yè)聯(lián)系，組織高校人員下鄉(xiāng)推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，這樣即加快了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又讓高校學(xué)生可以社會(huì)實(shí)踐，以期達(dá)到共贏的目的。（二）發(fā)展家園村民自身的反思（1）土地是農(nóng)民的命根子 失去土地的農(nóng)民不能“等靠要”。就像良豐村那樣，當(dāng)?shù)卣饔么迕裢恋卦斐梢恍┐迕袷ネ恋睾?，生存保障、養(yǎng)老問題、子女教育問題、醫(yī)療問題就是他們心中長(zhǎng)期的疙瘩，更是一個(gè)涉及他們現(xiàn)實(shí)利益的難題。一些失地村民首先想到找政府、想得到政策優(yōu)惠、資金補(bǔ)助，這個(gè)出發(fā)點(diǎn)很不對(duì)。我們認(rèn)為廣大失地農(nóng)民應(yīng)該堅(jiān)決克服“等靠要”思想，失地只是一個(gè)階段性展問題，只要有足夠的信心和積極性，盡快進(jìn)行職業(yè)的轉(zhuǎn)換和身份的轉(zhuǎn)換，勇敢地闖市場(chǎng)，開拓生產(chǎn)新門路，脫貧致富同樣很有希望。 （2）村民應(yīng)該加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，更要懂法、守法、用法。村民只靠政府派技術(shù)人員來(lái)指導(dǎo)和政府建圖書館來(lái)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和相關(guān)，提高自身素質(zhì)，多走動(dòng)一下相關(guān)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)了解信息，為自己不要盲目生產(chǎn)打預(yù)防針土地法律這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，有條件的村民別吃飽了沒事干，閑坐看電視，而應(yīng)當(dāng)去購(gòu)買一些書籍來(lái)學(xué)習(xí)。