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農(nóng)民法律意識調(diào)查報告-資料下載頁

2024-10-25 07:03本頁面
  

【正文】 法律意識入手,把農(nóng)民法律意識教育作為一個中心工作來抓,切實加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,才能真正實現(xiàn)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。結(jié)論通過上述河源地區(qū)農(nóng)民法律知識、法律評價和法律要求的分析,我認為,較之以前,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和逐漸開放,農(nóng)民法律意識的狀況有較大提高或增進的一面,農(nóng)民對法律、法制的認識在不斷發(fā)展、深化,愈益趨于理解,認可和接受。但是也不宜作過高的估價,其種種不足是有目共睹。農(nóng)民法律意識離人們的期望與社會發(fā)展的要求還相差甚遠,法律在農(nóng)民心中還未獲應(yīng)有的地位,未能在農(nóng)民的生活中獲得現(xiàn)實的生命力,要實現(xiàn)依法治國的宏偉藍圖,我們必須從農(nóng)民法律意識這個最根本的問題著手,作好以下幾個方面的工作:一是努力提高廣大農(nóng)民的文化教育水平,使他們能夠在較高的水平上認識到法制建設(shè)在保證經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的巨大作用;二是幫助農(nóng)民通過各種渠道學(xué)習(xí)法律,掌握法律,使他們學(xué)會運用法律武器來維護自己的正當(dāng)權(quán)益,并敢于同違法犯罪作斗爭;三是切實實行村民自治,使農(nóng)民真正以主人翁的姿態(tài)參與村級民主建設(shè),以他們的實際行動推進基層民主化進程;四是各級政府部門要依法行政,在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,切實保障農(nóng)民的合法利益,使農(nóng)民在實踐中體驗法律的公正和權(quán)威;五是要加大懲治腐敗的力度,特別是加強對公、檢、法、司部門的整頓和規(guī)范,使他們切實樹立“執(zhí)法公正”、“執(zhí)政為民”、“情系于民”的思想和作風(fēng),讓農(nóng)民真正把法律作為為自己的靠山。同時我們必須有效發(fā)揮電視、報紙等媒體的作用,用各種喜聞樂見的形式,吸引農(nóng)民把法律學(xué)習(xí)法律,掌握法律,學(xué)會用法律維護自己的合法權(quán)益。三農(nóng)問題是我國目前關(guān)注的焦點問題之一,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展問題直接關(guān)系著國家的整體發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)的提高關(guān)系著整個民族素質(zhì)的發(fā)展。法律素質(zhì)是農(nóng)民素質(zhì)的一個重要方面,它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個重要依據(jù),也是衡量國家法制建設(shè)的成就的重要依據(jù)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口占總?cè)丝诘?0%以上,要提高國民整體的法律素質(zhì),必須從提高農(nóng)民法律意識入手,把農(nóng)民法律意識教育作為法制建設(shè)的一個中心工作來抓,才能真正實現(xiàn)依法治國的宏偉藍圖。第三篇:農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告關(guān)于農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告關(guān)于農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告1第一章 調(diào)查的主要說明 調(diào)查背景在我的成長經(jīng)歷中,在遇到糾紛或麻煩時,農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決,法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些,就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調(diào)解方式和通過行政方式解決的農(nóng)民遠遠多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己,來維護自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識中仍然是一片陌生的領(lǐng)域??傊坏饺f不得已,農(nóng)民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言,它們似乎更相信人的力量,只要通過人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當(dāng)別論。與此同時,農(nóng)村接受法律知識的渠道還較單一,法律知識面還較窄,主動學(xué)習(xí)法律知識的人還較少,而其中以中年人居多,而年輕人、老年人占較低的比例,農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。 調(diào)查目的自改革開放以來,隨著依法治國方針的確立,法制的日益完善,特別是19xx年以來在全國范圍內(nèi)開展的普法活動,使農(nóng)村傳統(tǒng)的道德約束機制日漸式微,現(xiàn)代法律意識開始步入鄉(xiāng)土社會。普法宣傳以來,忠信鎮(zhèn)村民對現(xiàn)代法律的了解有多少?具備如何的法律意識和素養(yǎng)呢?發(fā)生糾紛時,采取什么樣的維權(quán)方式?為了解家鄉(xiāng)人民法律意識和法律修養(yǎng)狀況,我于20xx年寒假期間在家鄉(xiāng)河源市連平縣忠信鎮(zhèn)進行了社會實踐調(diào)查。調(diào)查當(dāng)前忠信鎮(zhèn)農(nóng)民法律意識的一般情況及其特征,提高農(nóng)民法律意識的必要性及其方法,最后就農(nóng)民相對落后的法律意識與當(dāng)前法律的沖突等提出一些建議。本次調(diào)查報告以忠信鎮(zhèn)各村農(nóng)民為調(diào)查對象。通過調(diào)查,分析該地區(qū)農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀,以利于提出了推進農(nóng)村法制化進程的思路,為解決農(nóng)村問題構(gòu)建良好的法律環(huán)境。 調(diào)查過程在當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部的支持和幫助下,我對河源市連平縣忠信鎮(zhèn)上的常住人口進行了法律認識、法律現(xiàn)象、維權(quán)方式的調(diào)查。方式主要是問卷的發(fā)放以及與村民們直接面對面的訪談,并對回收的問卷進行了整理分析。同時,通過咨詢忠信司法所、法庭、維穩(wěn)中心,調(diào)閱相關(guān)案件資料,研究和探討了目前農(nóng)民在法律意識和素養(yǎng)方面存在的問題。 本次調(diào)研以問卷方式對連平縣忠信鎮(zhèn)村民做調(diào)查,調(diào)查農(nóng)民的法律意識狀況,發(fā)出并回收80份問卷,回收率是100%,其中男女比例比較平衡,大致平分,家庭背景各有代表。由此可見,此次的調(diào)查對象是比較全面的分配了男女比例和從不同家庭背景出發(fā),調(diào)查的結(jié)果具有一定的代表性。(一)問卷調(diào)查。調(diào)查對象有農(nóng)民、工人、村干部、其他人員。抽樣發(fā)放了調(diào)查問卷80份,回收有效問卷80份,回收率為100% , 其中:農(nóng)民40份,工人20份,村干部10份,其他人員5份;男性40人,女性40 人。(二)面談方式。面對面訪談共訪談了10名人員, 訪談對象包括農(nóng)民、工人、村干部等。訪談的內(nèi)容涉及教育、土地、養(yǎng)老保險、村民自治、法律意識、農(nóng)村糾紛解決機制等。 調(diào)查結(jié)果(詳見附件一)調(diào)查問卷分三組共10道問題,其中,組一調(diào)查法律認識,組二調(diào)查法律現(xiàn)象看法,組三調(diào)查維權(quán)方式。面談?wù){(diào)查主要圍繞農(nóng)民的法律認識、法律現(xiàn)象看法、維權(quán)方式三大主題進行對話。綜合調(diào)查結(jié)果,初步分析,忠信村民呈現(xiàn)以下特征:一是村民法律認識方面,例如法律功用作用、法律約束人員范圍等問題,大部分人的選擇正確、認識到位。但是了解法律知識渠道較為單一,電視渠道偏重。二是看待法律現(xiàn)象方面,面對親友犯罪及遭遇法律問題,選擇都比較明智,可見,村民的法律意識還是比較強的。三是維權(quán)方式選擇方面,調(diào)解方式和法律途徑在農(nóng)村地區(qū)并存,訴訟方式并不是首選,調(diào)解方式才是村(居)民最佳選擇方式,過半的調(diào)查對象認為發(fā)生糾紛時,被別人告上法庭屬于正?,F(xiàn)象,由此可見法律意識正日漸增強。第二章 農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀及分析 農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀存在問題存在問題:在國家邁向現(xiàn)代化的時代,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和法律觀念的不斷進步,農(nóng)民的法律觀念和知識已經(jīng)有所改觀,法律意識有所提高。問卷調(diào)查調(diào)查結(jié)果恰恰證明這一點。但是通過訪談?wù){(diào)查時,卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的法律意識還存在較多問題,就目前農(nóng)民的法律知識來看,還不能適應(yīng)當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展形勢,具體表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳工作跟不上農(nóng)民的需求,農(nóng)民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識和法律心理結(jié)構(gòu)。當(dāng)他們面對糾紛或法律問題,雖然想到應(yīng)該求助法律,卻不知道如何應(yīng)用法律去處理事情。這種只知法律大概念卻不知如何應(yīng)用,往往導(dǎo)致農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的,更傾向于用調(diào)解等方式去解決問題。二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,但在農(nóng)村地區(qū)仍然有部分人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多人對一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人放火是犯法,但是對無證經(jīng)營等卻認為不犯法,更不要說對那些涉及與經(jīng)濟貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了,即便常見的普通經(jīng)濟糾紛、合同糾紛,也經(jīng)常和詐騙、敲詐勒索等犯罪搞混。對法律都 如此陌生、容易混淆,更別說地方法規(guī)、條例了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。三是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在農(nóng)村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中,我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上,廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠遠大于尋找法律救濟的比重。四是法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況相對城市行政執(zhí)法,也相對薄弱,這一因素也必然削弱法在人們心目中的地位和形象。五是農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實施到第六個“五年普法”計劃,但總的來講,我國普法宣傳效果,與社會發(fā)展形勢和城鄉(xiāng)群眾法律需求還是存在一定距離。特別是農(nóng)村,政府的普法投入不足,未能根據(jù)農(nóng)村的實際情況有針對性地進行普法宣傳,只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸,忽視人們對法律權(quán)利的認識,注重實體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等,這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識的提高。 農(nóng)民法律意識相對滯后的原因分析上述存在問題,筆者主要從主客兩方面進行原因分析:一、主觀原因(一)農(nóng)民群眾本身文化素質(zhì)相對偏低,這在一定程度上制約了農(nóng)村村民對于法律知識的接受水平。 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,更多的農(nóng)村村民特別是農(nóng)村青壯年涌入城市,而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差,更甚者不識字的占據(jù)了絕大多數(shù),他們不懂法律并且法律意識相當(dāng)薄弱,所以這樣的農(nóng)村村民較少參與普法活動。正是由于他們法律知識水平和法律意識都比較低,對法律缺乏信任感,從而不會應(yīng)用法律的手段維護自己的權(quán)利。(二)鎮(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機構(gòu),但法制宣傳作為一種“軟指標(biāo)”做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村干部中,他們本身的法律知識就相當(dāng)?shù)谋∪酰鼊e說讓其帶頭學(xué)法了。所以少數(shù)村(居)法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應(yīng)付檢查上。二、客觀原因:(一)傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知,我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史,儒家政治文化觀念根深蒂固。一方面,由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見抬頭見的熟人社會關(guān)系中,傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時,或忍氣吞聲,或依靠有威望的長者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已,是不會訴諸于法的。另一方面,受“權(quán)力本位”思想的影響,少部分農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄,頭腦中“人治”思想作祟,認為法是管老百姓的,而自己卻不受法律的約束,權(quán)力凌駕于法律之上。這種現(xiàn)象加劇了農(nóng)民對法律價值的非認同感。(二)法制宣傳隊伍力量薄弱。 目前農(nóng)村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所進行,普法力量與普法任務(wù)不相適應(yīng)。忠信司法所為共有工作人員4人,村(社區(qū))兼職司法助理員17人,而忠信鎮(zhèn)為河源市中心鎮(zhèn),戶籍人口有6萬多人,商貿(mào)活動較為發(fā)達,司法工作人員不僅要完成司法行政的事務(wù)性工作,例如開展社區(qū)矯正、安置幫教、矛盾糾紛調(diào)解等大量繁雜的工作,同時又是法制宣傳的主力軍,力量明顯不足。不能從根本上解決農(nóng)民法律維權(quán)意識的薄弱現(xiàn)象,影響農(nóng)民百姓對法律的深入了解。(三)普法宣傳的形式單一,內(nèi)容針對性不強。 一方面,農(nóng)村普法大多時候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。通過掛橫幅、貼標(biāo)語進行宣傳,往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料,雖然內(nèi)容詳細,但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。另一方面,農(nóng)民迫切需要了解的法律普法宣傳不夠深入,法律內(nèi)容針對性不強。第三章 建議建言調(diào)查顯示,忠信農(nóng)民的法律意識雖然整體看來有了不少的提高,但個別看來還是十分淡薄的,這就表明有關(guān)部門普法的工作做的還有不足之處,正因為如此才使得部分農(nóng)民缺乏基本的法律知識和法律常識。因此,為了更多的居民免遭不法利益的侵害,司法所及有關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施,改進教育方法,進一步加強普法力度,進而使得更多的居民法制意識得的到加強,樹立正確的法制觀念,真正把農(nóng)村這一塊的普法教育工作做好。為此,我認為增強農(nóng)民法律意識應(yīng)從如下幾點著手:(一)堅持以往的普法政策。回顧二十多年的鄉(xiāng)村普法歷史,我們發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村普法是在國家自上而下的推動下運行的,通常采用的是福利引導(dǎo)型模式,即國家組織人員、資金開展普法,調(diào)動農(nóng)民的學(xué)法積極性,引導(dǎo)農(nóng)民逐漸習(xí)慣依法規(guī)范自己的生產(chǎn)生活。這其中主要是通過電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳播媒介傳播法律信息,主要是以案說法、新聞?wù){(diào)查、解釋新法等形式,縮短農(nóng)村與外界的時空與心理距離,潛移默化地促使農(nóng)民變革思維和行為方式,最終使法制成為他們的一種生活方式。(二)更新理念,合理統(tǒng)籌,強化合作。對農(nóng)民進行普法活動,在內(nèi)容選擇上,要盡量與農(nóng)民的生活實際結(jié)合起來,要逐步引導(dǎo)農(nóng)民掌握與其生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律,特別是對一些他們關(guān)心、反映強烈的問題,要向他們及時提供一些相關(guān)法律信息;在普法形式上,力求靈活多樣,選擇與農(nóng)民相適應(yīng)和易于接受的形式,要更加貼近他們的生活;在時間跨度上,要持之以恒,不能搞形式主義,作表面文章,要把普法工作制度化、法律化、長期化。(三)加大投入,“軟硬”兼施。作為基層文化設(shè)施的硬件建設(shè)主要是開辦農(nóng)家書屋、活動室、上網(wǎng)中心,使農(nóng)民在休閑時可以自己通過讀書看報、上網(wǎng)和相互交流學(xué)習(xí)法律知識,了解國家大事,提高自身的文化素質(zhì),增強法制觀念。同時要大力加強農(nóng)村文化教育,提高農(nóng)民文化素質(zhì),增強農(nóng)民法律意識。結(jié) 論通過上述忠信農(nóng)民法律認識、法律現(xiàn)象及維權(quán)方式等情況的調(diào)查分析,我認為,隨著新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展,農(nóng)民法律意識的狀況較之以前,有較大提高或增進的一面,農(nóng)民對法律、法制的認識在不斷發(fā)展、深化。但是,其種種不足是有目共睹。農(nóng)民法律意識離人們的期望與社會發(fā)展的要求還相差甚遠,法律在農(nóng)民心中還未獲應(yīng)有的地位,未能在農(nóng)民的生活中獲得現(xiàn)實的生命力,要實現(xiàn)依法治國的宏偉藍圖,我們必須從農(nóng)民法律意識這個最根本的問題著手,加大力度,加強措施,不斷引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)法律,掌握法律,學(xué)會用法律維護自己的合法權(quán)益。關(guān)于農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告2一、調(diào)查時間:20xx年7月10日至8月25日
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