蘭州市制定非公經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))“十二五”發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-07-20 09:40本頁(yè)面
【正文】 業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。（五）加強(qiáng)合作交流，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。積極組織中小企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)引進(jìn)管理技術(shù)、人員培訓(xùn)、信息交流和產(chǎn)品展覽等方式，與國(guó)外政府和國(guó)際組織建立合作關(guān)系，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。鼓勵(lì)成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)潛力大、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)在境外建立資源開(kāi)發(fā)型、技術(shù)開(kāi)發(fā)型、貿(mào)易型實(shí)體以及技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，帶動(dòng)和擴(kuò)大設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品出口。加大對(duì)外招商引資力度，多渠道、多形式吸收外商投資，切實(shí)改善投資環(huán)境，把引進(jìn)外資和引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力緊密結(jié)合起來(lái)，著力提高招商引資水平，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。加快中小企業(yè)出口產(chǎn)品由初加工產(chǎn)品為主，向高技術(shù)含量、高附加值、深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。（六）加快創(chuàng)新發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一是制度創(chuàng)新。以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)行機(jī)制的改革，進(jìn)一步理順政企關(guān)系，建立管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系和機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全監(jiān)督和約束機(jī)制。二是管理創(chuàng)新。引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、管理方法，建立科學(xué)的決策機(jī)制，逐步健全生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、人力資源等管理制度，使更多的中小企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)文化先進(jìn)、戰(zhàn)略目標(biāo)明確、管理方法得當(dāng)、運(yùn)行狀態(tài)良好的先進(jìn)企業(yè)。三是技術(shù)創(chuàng)新。按照《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》的要求，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，改善技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立自己的科研機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力；引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，積極與科研單位、大專(zhuān)院校和科技人員合作。采取購(gòu)買(mǎi)、資助、委托開(kāi)發(fā)等方式，不斷獲取新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備、新產(chǎn)品等科技成果，以提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，推動(dòng)產(chǎn)品換代、技術(shù)和設(shè)備更新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)自主設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金，并積極利用政府資金，引導(dǎo)、帶動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)資本和各類(lèi)社會(huì)資金支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。（七）推進(jìn)“兩化融合”，提高管理水平。推進(jìn)各級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，全面掌握國(guó)內(nèi)外中小企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)向，密切關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展中面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，全方位、多觸角發(fā)布各種信息，提高工作效率，降低工作成本，為中小企業(yè)發(fā)展提供快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息和政策導(dǎo)向；構(gòu)建全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺(tái)，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)信息手段，逐步健全向全社會(huì)開(kāi)放的中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向中小企業(yè)提供急需的人才、技術(shù)、市場(chǎng)、融資信息以及政策法律咨詢(xún)，解決信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，針對(duì)不同類(lèi)型的中小企業(yè)舉辦信息化培訓(xùn)班；積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升中小企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理等水平，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)商務(wù)信息的傳輸與共享，探索和嘗試現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式在中小企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自動(dòng)化、智能化和系統(tǒng)化。 （八）推進(jìn)節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 引導(dǎo)廣大中小企業(yè)做好資源的高效利用、綜合利用和再生利用，提高資源的利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式清潔生產(chǎn)、建設(shè)綠色工廠。加強(qiáng)對(duì)石油化工、有色冶金、能源電力、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用、資源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效益。積極發(fā)展生物質(zhì)能源，推動(dòng)不同行業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。不斷完善再生資源回收、加工、利用體系。使中小企業(yè)資源利用率大幅度提高，廢棄物排放顯著減少，初步建立起資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)化格局。（九）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，努力擴(kuò)大就業(yè)。充分利用社會(huì)各種資源，為創(chuàng)業(yè)者提供所需的信息、咨詢(xún)服務(wù)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)技能，減少創(chuàng)業(yè)初期的風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)化創(chuàng)辦企業(yè)開(kāi)業(yè)登記手續(xù)，降低開(kāi)業(yè)條件，提高創(chuàng)辦企業(yè)的成功率。通過(guò)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提高吸納社會(huì)就業(yè)能力，解決農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。鼓勵(lì)大專(zhuān)院校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，吸引外國(guó)留學(xué)人員和歸國(guó)華僑在國(guó)內(nèi)創(chuàng)辦中小企業(yè)，提供工商、財(cái)稅、融資、勞動(dòng)用工等方面的優(yōu)惠條件。通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)辦中小企業(yè)、建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、完善社會(huì)服務(wù)體系、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。（十）拓寬融資渠道，解決發(fā)展資金。充分發(fā)揮市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金和政府各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金作用；積極利用國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金；鼓勵(lì)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金；加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持力度，支持中小企業(yè)發(fā)展著力改革、創(chuàng)新金融體制，繼續(xù)鼓勵(lì)、支持更多的地方、更多的社會(huì)資金投資發(fā)展小額貸款公司、民間銀行等金融業(yè)，為非公企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)；繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，鼓勵(lì)更多的股份制銀行來(lái)甘肅增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)外資銀行機(jī)構(gòu)，加快培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；努力擴(kuò)大非公企業(yè)特別是科技型非公企業(yè)的上市規(guī)模，在資本市場(chǎng)增加直接融資；完善創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃政策，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)，為非公企業(yè)拓寬融資渠道；穩(wěn)步擴(kuò)大非公企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行規(guī)模，積極培育和規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為非公企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易提供服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)信用制度建設(shè)，建立健全非公企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保體系，努力提升非公信用等級(jí)，為非公企業(yè)融資創(chuàng)造條件。 蘭州市工業(yè)和信息化委員會(huì) 文章來(lái)源：甘肅省工商聯(lián)網(wǎng)站 2011314
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