【正文】 供氣，旅游城鎮(zhèn)采用液化石油氣供氣，各旅游主題分區(qū)采用液化石油氣瓶供氣。第五十二條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃垃圾收集和處理在北坡和西坡景區(qū)服務(wù)中心和橫山門區(qū)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站，收集垃圾并及時運送至垃圾處理場集中處理，垃圾處理場設(shè)在松江河鎮(zhèn)附近。在服務(wù)區(qū)、休息、觀景點以及游覽步道、公路邊緣等設(shè)置垃圾箱。公廁設(shè)置在旅游區(qū)各服務(wù)區(qū)及主要景點附近設(shè)置公廁，主要游線沿途每2km設(shè)置一處，區(qū)內(nèi)公廁一律采用新型無水公廁。十、旅游資源保護培育規(guī)劃第五十三條 旅游資源保護長白山自然保護區(qū)總面積約1965km2，按其功能分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)三個部分。，%，是自然保護區(qū)的重點保護區(qū)域，除保護管理部門依法進行巡護，定位觀測研究和定期資源普查外，禁止其它人為活動，使其自然發(fā)展，作為人類活動對環(huán)境影響的原始對照地，在核心區(qū)，不允許旅游開發(fā)和游人進入。，%，是核心區(qū)的緩沖地帶，禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動，但因教學(xué)和科研目的，經(jīng)過保護局批準(zhǔn)，可進入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和采集標(biāo)本。實驗區(qū)處于核心區(qū)和緩沖區(qū)外圍或某一區(qū)域，%，是長白山保護區(qū)開展旅游業(yè)的主要基地，也是從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和科普教育基地。可開展科普性參觀、旅游、夏令營等活動。規(guī)劃全面保護自然保護區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境和資源，包括土壤、森林、草地、水域、水體、植物、動物、大氣等。第五十四條 生態(tài)環(huán)境保護控制旅游道路景觀，沿線設(shè)立保護生態(tài)環(huán)境的“提醒牌”，危險地段設(shè)置觀賞警示護欄。實行固體垃圾分類收集方法，所有的固體垃圾全部運送到城市垃圾處理場統(tǒng)一處理。嚴(yán)格控制氣體排放。長白山旅游城鎮(zhèn)及各主題分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施使用低污染能源，氣體排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。景區(qū)內(nèi)建筑設(shè)施一律不得使用強反光玻璃及建材，門區(qū)、服務(wù)中心等室外不得使用強光照明或裝飾性燈光設(shè)備。5在長白山旅游總收入中，劃出一定比例(35%)的資金作為環(huán)境保護專項基金，專款專用。建立生態(tài)旅游信息管理庫，為管理決策服務(wù)。對加強旅游管理人員 “生態(tài)旅游”科技知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度。制定系列完備生態(tài)旅游環(huán)保規(guī)則，印成冊子，發(fā)放到位。十一、旅游安全保障系統(tǒng)規(guī)劃第五十五條 長白山自然保護區(qū)旅游保障系統(tǒng)安全條例間接管理直接管理旅游災(zāi)害管理早期宣傳安全設(shè)施消費宣傳方 向 標(biāo)警 示 牌法規(guī)宣傳旅游設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施交通設(shè)施環(huán)境容量活動時間活動區(qū)域旅游保險制度災(zāi)害事故處理中心緊急救護身體損傷財產(chǎn)損失強度、頻度、類別、分布人為災(zāi)害 安全控制系統(tǒng)自然災(zāi)害第五十六條 旅游安全預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃加大對長白山火山區(qū)的防災(zāi)和監(jiān)測預(yù)報的投入，建立長白山火山預(yù)警系統(tǒng)。加強旅游區(qū)域求助報警通訊系統(tǒng)建設(shè)，保證旅游通訊設(shè)施通暢。第五十七條 防洪規(guī)劃規(guī)劃對危險斜坡因地制宜地采取疏水、掛網(wǎng)與封閉裂隙等治理方法。沿河地區(qū)是火山泥石流災(zāi)害的重點防御地區(qū)，旅游城市、旅游主題分區(qū)河流按2050年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，山洪1020年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，泥石流20年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；對孤立分散的景區(qū)、景點、旅游線路應(yīng)加強防洪排澇、山洪排泄、溝道整治建設(shè)，提高到相應(yīng)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。第五十八條 消防規(guī)劃自然保護區(qū)按照責(zé)任范圍設(shè)有白山、白河、頭道、頭西、池西、維東、峰嶺、恒山站8個管理站，負責(zé)林區(qū)的消防安全。搬遷北坡門區(qū)內(nèi)的加油站，嚴(yán)格按照自然保護區(qū)的防火要求進行管理。旅游城市、旅游主題區(qū)嚴(yán)格按《城鎮(zhèn)消防站布局和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》等要求，滿足建筑消防間距，道路消防要求，完善消防給水系統(tǒng)和設(shè)施，分級合理布設(shè)消防站，確保消防水源安全可靠，滿足消防用水的水壓和水量要求。第五十九條 抗震規(guī)劃規(guī)劃旅游城市、旅游功能區(qū)及景區(qū)內(nèi)構(gòu)筑物抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為七級。防止地震誘發(fā)的電氣火災(zāi)，管道破裂有毒氣體泄露等次生災(zāi)害發(fā)生，保證場地疏散，消防救護、工程搶險車輛的暢通。旅游道路選線避開地質(zhì)構(gòu)造不良地段，加強沿線的綠化建設(shè)和設(shè)施建設(shè)。第六十條 旅游安全救護系統(tǒng)規(guī)劃建立專門避災(zāi)防險救護機構(gòu)和必要的人員設(shè)置。在三個門區(qū)建立救援中心，在景區(qū)內(nèi)服務(wù)中心設(shè)救護點。制定旅游安全救護應(yīng)急預(yù)案，成立快速救援隊伍，遇有意外，在第一時間作出快速反應(yīng)，及時處理。第六十一條 旅游安全管理系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)立旅游安全管理機構(gòu)。建立長白山保護開發(fā)管理委員會專門安全管理機構(gòu)，景區(qū)、景點設(shè)立安全崗位流動觀察哨，觀察和監(jiān)督防災(zāi)、減災(zāi)工作。及時檢查交通車輛、索道、道路、護欄、險塞景點及可疑人員是防治災(zāi)害發(fā)生的有力手段。健全安全管理法規(guī)體系。制定長白山保護開發(fā)管理委員會安全管理條例，對旅游者實施災(zāi)害意識教育，以法律手段保護旅游資源和旅游環(huán)境，實施安全管理。完善安全標(biāo)識系統(tǒng)。旅游線路中雄險陡峭地段，設(shè)置警示標(biāo)志，劃定游人活動區(qū)和限制區(qū)，嚴(yán)禁保護區(qū)攀折樹木、采集標(biāo)本植物，增強人們安全防范心理意識。建立環(huán)境容量控制系統(tǒng)?？茖W(xué)測定旅游區(qū)環(huán)境容量及旅游景點的安全系數(shù)，采取空間和時間上的分流及控制門票出售量等途徑來進行調(diào)控。十二、近期行動計劃第六十二條 近期建設(shè)項目計劃 表121 近期建設(shè)項目計劃一覽表序號投資方向內(nèi) 容規(guī)模投資年限投資額(萬元)1風(fēng)景游賞景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)200620072000資源普查200620103000西坡主干道至北錦江、南錦江旅游交通線路15km20067300大峽谷錦江瀑布步行棧道12km2006240大峽谷玉蘭瀑布步行棧道2007150天池觀景臺、地下森林觀景臺、岳樺林觀景臺2006150北坡地下森林天池瀑布步行棧道2006150岳樺林高山苔原帶步行棧道200790錦江瀑布觀景臺、高山花園觀景臺、大峽谷觀景臺、岳樺林觀景臺2006200索道10km2008200930002游覽設(shè)施北坡北坡服務(wù)中心建設(shè)4000m220063000北坡“U”型谷廣場2006300北坡門區(qū)建設(shè)20063000西坡西坡服務(wù)中心建設(shè)8500m2200720094000西坡門區(qū)改造8000m2200620082500南坡南坡門區(qū)建設(shè)200830003社會設(shè)施景區(qū)風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營活動外遷2008200930000人員培訓(xùn)2006201050004保護培育景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護、植被的培育200620103000災(zāi)害的治理200620102000區(qū)外21處保護地保護2007201030005接待設(shè)施北坡長白山管委會接待中心5000m220067500西坡長白山管委會接待中心5000m2200755006基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)外參花度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5km2200820098000臥龍、和平度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5km22006200711000垃圾處理場2座200620102000區(qū)內(nèi)環(huán)保垃圾站3200645生態(tài)廁所15座2006150生態(tài)廁所90座200720109007交通設(shè)施區(qū)外森林小火車(西坡山門、北坡山門環(huán)路)150km2008201010500環(huán)區(qū)旅游公路建設(shè)75km2006200728000環(huán)保旅游專線1條20072008400客運站3座200720086000北坡環(huán)保觀光車50輛20063000導(dǎo)站吉普車100輛20062000觀光電瓶車20輛2006260中巴車20輛2006900停靠站15座2006300加油站1座2006400車庫2座20061600西坡環(huán)保觀光車40輛20062400環(huán)保觀光車40輛20082400觀光電瓶車20輛2006260?？空?2座2006240南坡環(huán)保觀光車15輛2008600?？空?座2008608管理設(shè)施景區(qū)智能化管理系統(tǒng)200720082500宣傳推介2006201030009其他申報世界自然遺產(chǎn)200620082000合計176995十三、規(guī)劃實施保障措施第六十三條 提高科學(xué)管理水平以科學(xué)保護為前提，加大長白山的開發(fā)力度。調(diào)整和增加保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的范圍，科學(xué)確定保護區(qū)域；采用現(xiàn)代科技手段，加強對保護區(qū)的管理和監(jiān)控、通過GPS、遠紅外監(jiān)視等技術(shù)、強化對防災(zāi)及人為破壞行為的預(yù)防控制。與旅游機構(gòu)合作。導(dǎo)游是加強保護區(qū)內(nèi)旅游管理的寶貴人力資源，在保護區(qū)人力資源有限的情況下，培訓(xùn)和利用導(dǎo)游使其成為積極的解說員。建立管理分區(qū)。根據(jù)保護區(qū)旅游和資源的狀態(tài)對保護區(qū)進行分區(qū)，對不同的分區(qū)采取不同的管理方式。禮儀管理。完善管理者形象，改善游客的感知，使他們覺得保護區(qū)是受管理者的管理和控制的。第六十四條 加大招商引資力度建立與開發(fā)銀行全面合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，本著優(yōu)勢互補、重點扶持的原則，以長白山管委會的組織和資源整合的優(yōu)勢與開行的融資優(yōu)勢相結(jié)合，通過運用組織增信，建立風(fēng)險控制機制和信用體系，運用開發(fā)性金融產(chǎn)品全面支持長白山旅游產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)及影響區(qū)域發(fā)展的瓶頸領(lǐng)域。積極主動協(xié)調(diào)商業(yè)銀行的支持，拓展融資渠道，積極探索世行、亞行、國際融資、發(fā)行企業(yè)債券等多種融資方式。重點研究建立地方資金匯集渠道。31 / 31