【正文】 瀑布—岳樺林—西山山脊—隱流瀑布—高山花園—岳樺林—，線路由長白山瀑布觀賞平臺開始，部分線路利用原有的岳樺林下的石階，通過新修建的木質(zhì)棧道至西坡山脊，沿山脊修建木質(zhì)棧道至隱流瀑布，下山線路沿山脊北行，經(jīng)過高山苔原時需架設(shè)木質(zhì)棧道，岳樺林至小天池路段可采用火山石鋪設(shè)，拆除藥王廟，建小天池休閑廣場。冬季在溫泉體驗廣場下游相對平緩的地段設(shè)置冰滑道，滿足冬季旅游要求。拆除天上溫泉建露天溫泉體驗廣場，改變溫泉出露區(qū)域的線路走向目的是恢復(fù)泉眼的原始地貌，隱藏引泉管道。拆除二道白河上的小水電站，恢復(fù)原有河道，對河岸進行整治，利用天然毛石堆砌形成水壩，局部擴展形成4個水面。地下森林沿二道白河—服務(wù)中心—小天池—溫泉—長白山天池瀑布大眾步行游覽線總長度7km。近期保留至天文峰的公路旅游線路，遠期在導(dǎo)站口建設(shè)索道，開辟至天文峰的空中游覽線路，索道線路沿谷地布置，避開“U”型谷內(nèi)景觀視線走廊，逐步恢復(fù)天文峰公路的原始生態(tài)。六號界碑周邊均是苔原，需要修建部分棧道，沿山峰邊緣行進，陡峭處需設(shè)置警示牌，限制游客在天文峰的活動范圍。加固浮石林棧道并形成環(huán)路，開辟陸地上觀看峽谷的木質(zhì)棧道，雨天關(guān)閉這一旅游線路。第二十八條 景區(qū)內(nèi)旅游線路設(shè)計長白山北坡景區(qū)旅游線路—浮石林—圓池—13號界碑—6號界碑—天文峰的生態(tài)旅游線路。長白山南坡高山花園：途中設(shè)移動式觀光塔，禁止游人進入花園。 長白山鴨綠江大峽谷：規(guī)劃建木質(zhì)棧道，棧道距地面高100150cm，寬度120cm，長度2500m，局部建觀景平臺，用于欣賞峽谷全貌。五號界碑：為標志性構(gòu)筑物，供游客照相。長白山王池：游覽線路為木質(zhì)棧道，可以欣賞夏季岳樺林美景和冬季霧凇景觀。長白山錦江：僅限于峽谷地帶觀賞，除科學(xué)考察外，禁止進入。結(jié)合站點設(shè)置生態(tài)廁所。長白山西坡岳樺林：沿途觀賞，禁止進入。長白山錦江瀑布：遠期規(guī)劃利用現(xiàn)有簡易車行路修建生態(tài)公路，長度6km，路面為火山灰為主的三合土，路寬5m，通過電瓶車輸送游客，公路盡端設(shè)置小型回車場、休息亭及生態(tài)廁所。峽谷底部嚴禁游人進入，不建設(shè)任何人為設(shè)施，僅在較好的火山地質(zhì)剖面處設(shè)置較明顯的說明標牌，提醒游人保護性觀看，杜絕人為破壞。除簡單的護欄外，觀賞區(qū)不再建任何設(shè)施。地下森林：岳樺幽谷北4km，有洞天瀑布、梯子河和一線天等景點，將現(xiàn)有林中棧道沿二道白河段向南部延伸至溫泉廣場，至洞天瀑布的棧道向東延伸至公路形成環(huán)路。利用一條現(xiàn)有引溫泉的管道延伸至山門區(qū)，實現(xiàn)溫泉資源的統(tǒng)一管理。在運動員村設(shè)置景區(qū)服務(wù)中心和車輛換乘站、休息廣場及停車場。隱流瀑布：修建西山木質(zhì)棧道，上山棧道兩側(cè)設(shè)置扶手，局部擴大隱流瀑布觀賞平臺。具體措施是禁止隨意改變河道河流走向，禁止砍伐、破壞河流沿岸樹木等植被，嚴禁開山取石或挖沙；河流兩岸50m范圍內(nèi)禁止隨意建設(shè)永久性構(gòu)筑物，任何建設(shè)需經(jīng)長白山保護開發(fā)管理委員會同意方可實施；河流兩岸的城鎮(zhèn)需建設(shè)污水處理廠，污水處理達標后方可排放。分別配置五星級和四星級標準酒店。池西交通樞紐主題分區(qū)為長白山空中門戶，機場規(guī)劃停車場占地5000m2，設(shè)200個車位。參花健身休閑主題分區(qū)參花健身休閑主題分區(qū)建設(shè)跑馬場及度假設(shè)施，配建的高爾夫練習(xí)場及滑雪場。第二十二條 旅游主題功能區(qū)空間布局和平度假主題分區(qū)和平度假主題分區(qū)是北坡景區(qū)以休閑健身、溫泉療養(yǎng)為主題的接待基地，由山地別墅式旅館、臨水酒店會議中心及滑雪服務(wù)基地組成。松江河鎮(zhèn)——文明城市按照中等城市框架規(guī)劃、建設(shè)，增加城市旅游產(chǎn)品生產(chǎn)功能，合理組織和拓展與臥龍國際會議主題分區(qū)、機場、風景區(qū)及環(huán)區(qū)快速旅游公路的交通聯(lián)系通道，增加城市綠化空間，成為長白山旅游發(fā)展的支撐、管理基地、產(chǎn)業(yè)加工基地，塑造長白山文明城市形象，打造成為區(qū)域經(jīng)濟中心城市。南坡景區(qū)結(jié)構(gòu)——線性結(jié)構(gòu)山門—鴨綠江大峽谷及天池游覽線，為長白山精品生態(tài)旅游線路，完善游賞設(shè)施，控制游客人數(shù)，發(fā)展特色精品旅游。局部修整建設(shè)木質(zhì)棧道，規(guī)范行進路線，限制游客數(shù)量。規(guī)劃延伸步行觀賞線路，修建至停車場的環(huán)路，遠期修建大峽谷空中游覽索道或開通空中觀賞峽谷航線?！\江瀑布游覽線(包括溫泉)，車行路面為三合土，步行木棧道。西坡景區(qū)結(jié)構(gòu)——樹狀結(jié)構(gòu)西坡景區(qū)由“三區(qū)、一帶四線”構(gòu)成放射狀的旅游空間分布格局。，近期通過景觀改造(覆頂、堆石、人工裝飾)降低水泥棧道對景觀的影響，遠期修建氣象站山頂至天池水面的索道及沿水面的步行棧道。改造登山棧道外部景觀，盡量與環(huán)境協(xié)調(diào)。，遠期在導(dǎo)站口設(shè)置登天文峰以及天文峰至天池的索道空中游覽線路，索道線路沿谷地布置，避開“U”型谷景觀視線走廊，形成谷東游覽線。六個游賞區(qū)即天池游賞區(qū)、浮石林—圓池游賞區(qū)、天文峰游賞區(qū)、長白山瀑布—溫泉游賞區(qū)、隱流瀑布—高山花園—小天池游賞區(qū)和地下森林游賞區(qū)，通過五條游賞線路形成的東西兩條旅游環(huán)線相聯(lián)系。第二十條 旅游核心區(qū)空間布局長白山旅游核心區(qū)由長白山北坡、西坡、南坡三大景區(qū)構(gòu)成。七條環(huán)境控制帶：對以天池為圓點的圖們江流域、松花江的四個分支流域、鴨綠江的兩個分支流域的七條水系帶，即圖們江控制帶、漫江控制帶、十五道溝控制帶、二道白河控制帶、三道白河控制帶、第二松花江控制帶和鴨綠江控制帶，進行以保護為主的環(huán)境控制管理，使三江流域的水質(zhì)不受污染，成為獨具特色的生態(tài)長廊。三點：以北坡山門、西坡山門和南坡山門為旅游經(jīng)濟開發(fā)的節(jié)點，建設(shè)各具特色的游客服務(wù)中心、山門廣場，控制建設(shè)規(guī)模，有效保護周圍的生態(tài)環(huán)境，避免城市化現(xiàn)象。三極：以二道白河、松江河、漫江三鎮(zhèn)為長白山經(jīng)濟社會發(fā)展的增長極，形成扇形經(jīng)濟結(jié)構(gòu)扇面上的三個著力點，規(guī)劃期末打造為特色旅游集散地、服務(wù)基地和特色工業(yè)集中區(qū)。一核：以保護區(qū)為主導(dǎo)的保護區(qū)域和長白山北、西、南登山線路主景區(qū)，是區(qū)域扇形經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的綠色核心，也是外圍經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐區(qū)域，加強管理，改善設(shè)施，重點保護，僅供有組織的旅游觀光和科學(xué)考察。以此推出觀光游覽、國際會展、避暑度假、探險旅游、冰雪旅游、科學(xué)考察及科學(xué)普及等系列專項旅游。保護區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)達到國際領(lǐng)先水平，成為中國風景旅游區(qū)的樣板和世界示范區(qū)。遠期(2016—2020年)利用五年左右的時間，開拓國際旅游客源市場，以東北亞為主要目標大力向國際推介長白山的名山品牌，爭取舉辦洲際、國際性會議吸引全球目光，舉辦洲際、國際性的冰雪賽事活動，吸引全球冰雪愛好者來長白山觀光參與冰雪活動，建設(shè)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)的鴨綠江高爾夫球場，帶動區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展。中期(2011—2015年)“十二五”期間使建設(shè)參花健身休閑主題分區(qū)，使其成為集國際狩獵、跑馬為主的高尚體育休閑度假區(qū)；使望天鵝冰雪主題分區(qū)成為集探險、拓展訓(xùn)練、國際冰雪運動、風光觀賞為主題的挑戰(zhàn)性主題功能分區(qū)。同時做好其他功能分區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及交通聯(lián)系通道建設(shè)，盡快完善交通樞紐建設(shè)，使游客方便快捷地往返于各個景區(qū)。力爭以北京2008年奧運會為契機，做好推介、宣傳，擴大長白山的知名度，確立長白山旅游在吉林省旅游業(yè)的龍頭地位，在國內(nèi)形成長白山知名品牌。加強和完善池西、池北、池南三個經(jīng)濟園區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成旅游區(qū)內(nèi)有礙建筑物清除任務(wù)，生活垃圾及時清運到區(qū)外并進行無害化處理。第十三條 旅游客源市場水平預(yù)測表31 200202015和2020年長白山旅游發(fā)展指標預(yù)測表 年 份2005年2010年2015年2020年旅游總?cè)藬?shù)(萬人次)其中海外旅游者人數(shù)(萬人次)國內(nèi)旅游人數(shù)(萬人次)106旅游總收入(億元)其中國內(nèi)旅游收入(億元)海外旅游總收入(億元)旅游外匯收入(億美元)036四、旅游業(yè)發(fā)展目標與戰(zhàn)略第十四條 總體目標發(fā)揮長白山豐厚博大的自然資源優(yōu)勢，充分展現(xiàn)長白山的無窮魅力，努力打造以觀光樂園、避暑勝地、冰雪世界、休閑天堂為一體的自然保護區(qū)及世界自然遺產(chǎn)地。 二級市場：日本、東南亞和港、澳、臺地區(qū)，占海外客源市場的50%左右，屬于近中程市場。三級市場：國內(nèi)其他地區(qū)，以中西部內(nèi)陸省份為主，占國內(nèi)客源市場總額的15%左右，屬于國內(nèi)遠程潛在市場。一級市場：東北三省、京、津及華北地區(qū)，占國內(nèi)客源市場總額的24%左右。第十二條 旅游客源市場結(jié)構(gòu)預(yù)測客源市場分為國內(nèi)和海外兩部分，其中國內(nèi)客源市場占市場總額的80%，海外客源市場占市場總額的20%。長白山人文旅游資源內(nèi)涵豐富，博大精深，長白山文化是農(nóng)耕、漁獵與游牧相結(jié)合的物質(zhì)文化，是軍政合一，崇武尚實的政治文化，是質(zhì)樸耐勞、各族融匯的民俗文化，是萬物有靈、多神崇拜的薩滿文化的統(tǒng)一，具有鮮明的地方性、民族性、邊疆性、國際性和晚進性的特點。長白山自然旅游資源豐富，種類多、品位高，空間組合性好，季節(jié)性特色明顯，空間呈現(xiàn)為較為完整的三區(qū)四帶線性分布格局，可進入性強，安全性好。中遠期，長白山的旅游環(huán)境容量可達到300萬人/年，其中北坡130萬人，西坡160萬人，南坡10萬人。其中一、二級旅游資源合計39處，占參評資源總數(shù)的80%以上，屬于開發(fā)價值最大的部分；三級旅游資源占20%，有一定的開發(fā)價值，表明長白山以自然景觀為主體的旅游資源品位高、開發(fā)潛力大?？刂茀^(qū)——按照旅游發(fā)展的客觀要求和申請世界自然遺產(chǎn)、垂直地帶完整性及野生動植物保護要求將臨近的松江河林業(yè)局、露水河林業(yè)局、泉陽林業(yè)局、白河林業(yè)局、和龍林業(yè)局、長白縣森林經(jīng)營局、長白縣林業(yè)局作為規(guī)劃的控制區(qū)域，實施規(guī)劃引導(dǎo)管理。第五條 規(guī)劃原則堅持開發(fā)利用與保護相結(jié)合的原則堅持可持續(xù)發(fā)展、突出特色的原則堅持旅游資源為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向的原則堅持政府主導(dǎo)與全社會參與相結(jié)合的原則堅持公平公正、良性循環(huán)開發(fā)的原則堅持以人為本、可操作實施的原則堅持因地制宜、節(jié)約利用土地的原則第六條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為20062020年，劃分為三個時段：近期：20062010年 啟動階段中期：20112015年 發(fā)展階段遠期：20162020年 完善階段第七條 規(guī)劃范圍長白山旅游發(fā)展總體規(guī)劃范圍劃分為三個層次：核心景區(qū)——長白山自然保護區(qū)范圍，是長白山保護的重點區(qū)域，在實驗區(qū)內(nèi)發(fā)展生態(tài)旅游，面積為1964km2。