【正文】 同時，亦為員工和社會營造安全、健康、環(huán)保的工作環(huán)境。 ? －使每一個員工都能對安全密切關注，從 “ 要我安全 ” 向 “ 我要安全 ” 到 “ 我會安全 ” ，實現(xiàn)安全狀況持續(xù)改進。 ? 范圍 ? 主要包括：人身安全 、 設備安全 、 消防安全 、交通安全 、 電網(wǎng)安全等方面 。 ? 實施計劃 ? 1） 三年規(guī)劃 ? 今年內(nèi)完成制度體系 3月份完成廠容廠貌安全標示的規(guī)范 。 ? 2） 持續(xù)改進 ? 運用 PDCA管理原則。 ? 2 組成和要求 ? 2． 1 表層 －規(guī)范的廠容廠貌 ? 本部分為 “ 物質(zhì)文化 ” 部分 ， 對發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)場所的基礎設施提出建設標準 。 旨在通過盡可能的利用安全技術手段 ， 完善安全防護設施 ， 為員工創(chuàng)造一個安全 、 文明 、 舒適的工作環(huán)境與積極 、 健康 、 良好的意識氛圍 。 ? ? 針對生產(chǎn)場所 ? 1） 廠房樓宇 ? 生產(chǎn)廠房 、 辦公樓 、 倉庫等公用建筑的屋頂 、 墻面 、 樓層 、地面等 。 ? 2） 照明采光 ? 生產(chǎn)廠房 、 辦公樓 、 倉庫等公用建筑物的采光標準與人工照明的照度與安全要求 。 ? 3） 通風系統(tǒng) ? 條件較差的工作場所的通風方式 、 通風設施要求 。 ? 4） 梯與護欄 ? 各種樓梯與安全護欄的設置標準與要求 。 ? 5） 孔洞溝道 ? 各種井坑溝洞的安全設施要求 。 ? ? 1） 機械設備 ? 機械設備的安裝及轉(zhuǎn)動 、 傳動部分的安全防護要求 。 ? 2） 電氣設備 ? 高 、 低壓電氣設備的安全隔離與功能 、 安裝要求 。 ? 3） 起重設備 ? 各種起重設備的安全保護裝置與基本技術要求 。 ? 4） 自動電梯 ? 載人電梯的安全保護裝置與基本技術要求 。 ? 5） 壓力容器 ? 與現(xiàn)場管理有關的各種壓力容器的安全技術要求 。 ? 6） 熱力管道 ? 各種高溫高壓管道的防護要求 。 ? ? 1） 安全通道 ? 緊急情況下人員撤離的安全通道設置要求 。 ? 2） 防火防爆 ? 各種易燃 、 易爆 、 危險物品的存放場所的設置要求 、隔離要求及安全防護措施 。 ? 3） 火災報警 ? 火災報警裝置設置的基本要求 。 ? 4） 滅火設施 ? 固定與移動滅火器材的設置要求 。 ? ? 生產(chǎn)場所工業(yè)垃圾與生活垃圾處理設施要求 。 ? ? 各種電動 、 氣動 、 機械的公用安全器具安全要求 。 ? ? 1） 標牌制作規(guī)范 ? 設備標志牌與各種警告 、 提示 、 指示標示牌的制作 、 安裝規(guī)范 。 ? 2） 色標標示規(guī)范 ? 各種設備 、 管道色標的標示規(guī)范 。 ? 3） 警示線標規(guī)范 ? 各種墻、地、障礙物的提示、警告標示規(guī)范。 ? 2. 2中層 －科學而嚴密的組織體系和制度體系 ? ? 決策層 （ 安全管理委員會 ） ? 公布安全政策 制定安全文化發(fā)展綱要 建立管理體系 提倡逐級匯報 、 負責制 提供人力物力資源 安全文化的表率 。 ? 管理層 ? 明確的各崗位責任 (問責制 ) 按綱要安排和管理 培訓授權和資格審查 建立激勵機制獎懲分明 公開公正透明 協(xié)作的團隊精神 。 ? 執(zhí)行層 ? 主人翁意識 探索質(zhì)疑的態(tài)度 嚴謹務實的工作方法 服務意識 “ 三不傷害 ” 團隊的一員和溝通交流的工作習慣 一切按程序辦事 。 ? ? 1） 法律法規(guī) 標準 制度 ? 2） 員工安全行為規(guī)范手冊 ? 3） 安全管理工作程序－ ? （用于安全有關的程序文件應具有以下主要特征：規(guī)范的格式 經(jīng)過授權人編審批 版本號 有效版本的確認標記 發(fā)放記錄 修改升版的權限和時間規(guī)定） ? a 安全大綱 ? b 管理程序 ? ⅰ 經(jīng)驗反饋管理程序 ? 經(jīng)驗反饋數(shù)據(jù)庫 內(nèi)外部經(jīng)驗 工作前應重點學習同類 、 同期 、 同一工況下的經(jīng)驗反饋 。 ? ⅱ 安全生產(chǎn)風險分析 （ 評估 ） 程序 ? 對安全生產(chǎn)活動進行過程分解 各過程存在的風險 （ 人 、 機 、環(huán) 、 文件等因素 ） 構(gòu)建安全屏障進行縱深防御 制定預防措施 開工前驗證或關鍵點驗證 活動的評估和經(jīng)驗反饋 上述均應形成文字的程序化文件 。 ? c執(zhí)行程序 ? ⅰ 事件報告和管理程序 ? d記錄 ? 4) 監(jiān)督與問責機制 ? 建立 （ 至少應授權 ） 一個不隸屬任何部門的獨立機構(gòu) ， 監(jiān)督各部門嚴格執(zhí)行管理程序 ，并定期或?qū)ｍ棔鎴蟾姹O(jiān)察情況 、 發(fā)展趨勢 。 ? 提倡人人都是一道安全屏障 。 ? 精神文化： ? 科學的安全思維方式 、 安全行為準則 ， 正確的安全道德觀 、 價值觀 ? 通過形式多樣的安全培訓 ， 全面提高集團公司員工的安全意識 ， 促進員工樹立正確的安全道德觀 、 價值觀 ， 循序漸進 ， 實現(xiàn)員工從 “ 要我安全到我要安全 、 我會安全 ” 的根本轉(zhuǎn)變 ， 并利用中電投的業(yè)績評估工作作為載體 ， 使集團公司的安全理念深入人心 ， 真正溶入日常學習 、 工作之中 ， 推進集團公司安全管理上一個新臺階 。 ? 1） 安全思維方式 ? 利用培訓 、 學習 、 宣傳等方式 ， 讓集團公司的 “ 任何事故都是可以避免的 ” 理念深入人心 ， 實現(xiàn) “ 要我安全到我會安全 ” 的轉(zhuǎn)變 。 ? 2） 安全行為準則 ? 一切按程序辦事 ， 充分利用現(xiàn)代化技術手段 ， 以科技興安為切入點 ， 以數(shù)字安全為前提 ， 通過計算機網(wǎng)絡管理 ， 實現(xiàn)以人為本 ， 加強安全管理出效益 。 ? 3） 安全道德觀 、 價值觀 ? 堅持一個方針：安全第一 、 預防為主； ? 提倡一個觀念：上班一分鐘 、 安全六十秒； ? 推廣一種思想：我為公司作貢獻 、 公司為我創(chuàng)效益 。 ? 7電力生產(chǎn)企業(yè)安全文化建設思路 ? ? ? ? （ 1）企業(yè)安全文化的形象模式－突出目標的安全文化活動 ? （ 2）企業(yè)安全文化的精神模式－以激勵的方式，包括樹立標兵、旗幟 ? （ 3）企業(yè)安全－效益型文化模式－以安全－效益為主線，灌輸安全是企業(yè)的生命、安全是企業(yè)最大效益的觀點 ? （ 4）企業(yè)安全技術型模式－－堅持安全科技是第一生產(chǎn)力的觀點宣傳以科技手段實現(xiàn)安全文明生產(chǎn) ? （ 5）企業(yè)安全文明道德模式－－通常安全文明生產(chǎn)，講究職業(yè)安全倫理道德，實現(xiàn)“三不傷害 ” ? （ 6） 企業(yè)全員安全文化模式－－人人關心安全 ? 建設決策者和高層領導者的安全觀念文化 ? 中層、安技干部的安全觀念文化建設 ? 員工的安全觀念文化的建設 ? 員工家屬安全觀念文化的建設 ? 安全行為文化是在安全觀念文化的指導下，人們在生產(chǎn)和生活過程中的安全行為準則、思維方式的表現(xiàn)。 ? 方法：安全培訓，各類安全活動，各類宣教 手段。 ? 要點：加強學習和監(jiān)督。 (制度 )文化 ? 安全管理文化是指對企業(yè)和組織人員的行為產(chǎn)生規(guī)范性和約束性，體現(xiàn)觀念文化對領導和員工的要求。 ? 方法：對管理體系進行建設。 ? 要求：對安全管理項目進行調(diào)查、研究、找出問題，不斷進行優(yōu)化。 ? 物態(tài)文化是形成觀念文化和行為文化的條件。物態(tài)文化可以反映領導的安全認識和態(tài)度，可以體現(xiàn)科學安全管理的理念，折射出行為文化的成效。 ? 方法：本質(zhì)安全性的改善和安全生產(chǎn)技術的研究。 ? 要求：應進行立頂。有資金，人員，物質(zhì)上的保證。 建設企業(yè)安個形象文化 ? 形象是一個企業(yè)的第一印象，是觀念文化、物態(tài)文化、行為文化、制度文化的一個最明顯的綜合素質(zhì)體現(xiàn)。 ? 方法 :硬件的投入以及安全骨干隊伍的建設，加強輿論建設，強化監(jiān)督。 ? ? ? ? ? ? ? 主要內(nèi)容 : ? 宣傳預防為主的觀念 、 安全也是生產(chǎn)力的觀點 、 安全第一的觀點 、 安全就是效益的觀點 、 安全是生活質(zhì)量的觀點 、 風險最小化的觀點 、 最舒適安全性的觀點 、安全超前的觀點 、 安全管理科學化的觀點等 ， 同時還有自我保護的意識 、 保險防范的意識 、 防患未然的意識等 。 ? 主要內(nèi)容 : ? 培養(yǎng)科學的安全思維 、 強化高質(zhì)量的安全學習 、 執(zhí)行嚴格的安全規(guī)范 、 進行科學的安全領導和指揮 、 掌握必需的應急自救技能 、 進行合理的安全操作 、 勞動防護 、 常見事故預防等 。 ? 主要內(nèi)容 : ? 精選現(xiàn)有制度文件部分內(nèi)容匯集而成 ，體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對領導和員工的要求 。 從建立法制觀念 、 強化法制意識 、 端正法制態(tài)度 ， 到科學地制訂法規(guī) 、標準和規(guī)章 ， 嚴格的執(zhí)法程序和自覺地執(zhí)法行為等 。 同時 ， 還包括：行政手段的改善和合理化 、 經(jīng)濟手段的建立與強化等 。 ? 主要內(nèi)容 : ? 一是人類技術和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性，二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術和工具等人造物及與自然相適應有關的安全裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的安全條件和安全可靠性。 ? 主要內(nèi)容： ? 企業(yè)人員安全行為準則：決策者、管理者、員工的安全素質(zhì)要求：企業(yè)的安全管理發(fā)展方向等。 ? 主要內(nèi)容： ? 常用的安全諺語匯編、安全生產(chǎn)三字經(jīng)等。 中電投企業(yè)安全文化手冊案例 ? （ 1）領導談安全 ? （ 2） 安全理念 ? 包括中電投安全政策、本企業(yè)安全理念 ? （ 3）安全制度 ? 集團安全制度、本企業(yè)安全管理制度 ? （ 4）安全保障 ? （ 5）安全感悟