【正文】 假賓館，或利用港汊地形建造一處漁村式的“農(nóng)家樂(lè)”。對(duì)于原有的“農(nóng)家樂(lè)”，如上王村、祥峪村、雞窩子村等千篇一律、城市化的模式，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃逐步調(diào)整。對(duì)于原有的各種度假村，如：灃峪內(nèi)廣新園、大壩溝等，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃逐步調(diào)整。對(duì)于不倫不類(lèi)的建筑，如翠華山天池旁的仿歐式建筑及東大溫泉度假村的某些大體量建筑等，應(yīng)堅(jiān)決予以拆除。在建筑風(fēng)格及設(shè)施方面，應(yīng)當(dāng)全面展示“秦風(fēng)”，尤其是關(guān)中風(fēng)格，如：院落式、窯洞式、莊園式、廈房式甚至秦嶺南坡的干欄式的建筑形式均可在這里再現(xiàn)。 第34條 旅游餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃。，它往往兼具“途中賞景”、旅途活動(dòng)、商品銷(xiāo)售、景點(diǎn)導(dǎo)引等功能。，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上應(yīng)盡量使其容量富有彈性，在形式上具有特性，在功能上具有兼容性。在韋曲鎮(zhèn)、秦嶺野生動(dòng)物園、太乙鎮(zhèn)、東大鎮(zhèn)和子午古鎮(zhèn)設(shè)置餐飲服務(wù)中心，可在這些地帶開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)街區(qū)及旅游購(gòu)物中心。結(jié)合現(xiàn)狀，規(guī)劃在馬王鎮(zhèn)、郭杜、引鎮(zhèn)、灤鎮(zhèn)、灃裕莊園、翠華山、喂子坪、南五臺(tái)、嘉午臺(tái)設(shè)立餐飲服務(wù)點(diǎn)，為各景區(qū)游客提供餐飲服務(wù)，在餐飲服務(wù)設(shè)施的構(gòu)成方面，檔次較高、飲食品種齊全、規(guī)模較大的飯店和中小規(guī)模、以地方飲食為主、中低檔次的飯館以及小攤販都是重要的組成部分。、灤鎮(zhèn)、太乙等沿山農(nóng)家樂(lè)，可結(jié)合果園、菜地等開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，游客參與其中，親身體驗(yàn)做“農(nóng)民”的樂(lè)趣，具有鮮明地方特色的當(dāng)?shù)厣铙w驗(yàn)還能增加游客的停留時(shí)間和旅游收入。，餐飲店則散點(diǎn)式布置于各旅游景點(diǎn)，具體功能和服務(wù)內(nèi)容則視實(shí)際情況而定。第35條 旅游商品開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃。以各旅游景區(qū)的自然風(fēng)光、歷史文化、民風(fēng)民俗為題材，利用當(dāng)?shù)靥赜械脑牧?，研發(fā)具有紀(jì)念意義的系列旅游商品。依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)物資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)文化，開(kāi)發(fā)兼具實(shí)用性與欣賞性的地方民族工藝旅游產(chǎn)品。規(guī)劃對(duì)當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)、加工、包裝，以形成獨(dú)具特色的旅游商品系列。深入發(fā)掘本區(qū)旅游資源的歷史文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)融文學(xué)、藝術(shù)、民俗、教育、科普于一體的旅游宣傳和文化系列旅游商品。重視這類(lèi)旅游商品的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和質(zhì)量提高，以滿足不同旅游者的需求。開(kāi)發(fā)這類(lèi)商品應(yīng)強(qiáng)化商品的標(biāo)識(shí)性，注意擴(kuò)大對(duì)相應(yīng)旅游景區(qū)及長(zhǎng)安區(qū)的宣傳推介作用。，除商品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)外，主要結(jié)合民俗民風(fēng)旅游，在各民俗旅游點(diǎn)以“作坊式”、“前店后宅式”直接進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售，游客也可親自參與產(chǎn)品的制作過(guò)程。，規(guī)劃建設(shè)各具特色的RBD以滿足旅游者游憩、購(gòu)物、觀光的基本需求。，通過(guò)旅游商品交易會(huì)向全國(guó)推介，以擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)渠道。、古社火、古戲曲等民俗文化旅游資源，推出地方戲、民俗表演、節(jié)慶活動(dòng)等定期或不定期的娛樂(lè)活動(dòng)。旅游娛樂(lè)設(shè)施可結(jié)合景區(qū)、城市文化廣場(chǎng)、古鎮(zhèn)布置，形成內(nèi)容豐富、形式多樣、地方氣息濃郁、文化內(nèi)涵深厚的長(zhǎng)安旅游娛樂(lè)產(chǎn)品體系，以滿足不同類(lèi)型游客組群的需求。在東大溫泉度假村等旅游景區(qū)建設(shè)一定數(shù)量的大眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所。在潏河歷史文化濕地公園和翠華山旅游景區(qū)可以組織大眾型科考探險(xiǎn)、戶外露營(yíng)野炊、中小學(xué)的生態(tài)知識(shí)普及及夏令營(yíng)等。 第十三章 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 第36條 旅游交通設(shè)施規(guī)劃，輕軌路線沿子午大道中央布設(shè)。，形成小區(qū)域的環(huán)線。，并建立相應(yīng)的指示及管理系統(tǒng)。，將相關(guān)旅游區(qū)在深山區(qū)連接起來(lái)，溝通終南山東西向的交通聯(lián)系。，沿少陵塬西側(cè)及潏河、河北岸，連通一條旅游專用道路，將杜公祠、牛頭寺、興教寺、華嚴(yán)寺、香積寺、興國(guó)寺等旅游景點(diǎn)穿接起來(lái)。建設(shè)沿主要旅游線的分淡、旺季旅游的專線交通服務(wù)系統(tǒng)。，為構(gòu)建各種形式的環(huán)行旅游線奠定基礎(chǔ)。在韋郭路和子午大道交叉口，即進(jìn)入潏河文化休閑旅游帶的入口處設(shè)一處停車(chē)場(chǎng)。在環(huán)山公路進(jìn)入子午古鎮(zhèn)的入口處設(shè)一處停車(chē)場(chǎng)，這是旅游區(qū)最大的專設(shè)停車(chē)場(chǎng)。在西康(西柞)高速、西灃一級(jí)公路、雁引路與環(huán)山公路的下線口處各設(shè)一處停車(chē)場(chǎng)。馬王鎮(zhèn)、喂子坪、金仙觀、翠華山、嘉午臺(tái)都設(shè)有停車(chē)場(chǎng)。在旅游旺季，可根據(jù)需要，在劃定范圍安排一定數(shù)量的臨時(shí)停車(chē)位。在西康(西柞)高速、西灃一級(jí)公路、子午大道與環(huán)山公路的交叉口(或下線口)處，設(shè)立旅游交通轉(zhuǎn)換中心。健全長(zhǎng)安旅游的標(biāo)識(shí)及指示系統(tǒng)，設(shè)立主要旅游景區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)廣告，建設(shè)沿主要交通廊道的景觀形象系統(tǒng)，建立自駕車(chē)交通服務(wù)及管理系統(tǒng)。在高速公路標(biāo)識(shí)及指示系統(tǒng)中，增加沿線各主要旅游景區(qū)的標(biāo)識(shí)內(nèi)容。解決好高速公路與通往旅游景區(qū)公路的銜接與轉(zhuǎn)換問(wèn)題，在重要節(jié)點(diǎn)安排或建設(shè)旅游交通換乘中心。第37條 供水規(guī)劃()預(yù)計(jì)于2010年前建成使用。(水廠規(guī)模69萬(wàn)立方米/日)預(yù)計(jì)于2020年前建成使用。主要解決長(zhǎng)安園區(qū)和南部拓展區(qū)以及高新開(kāi)發(fā)區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)園區(qū)用水。近期主要解決韋曲鎮(zhèn)用水，遠(yuǎn)期主要解決韋曲鎮(zhèn)和長(zhǎng)安新區(qū)的用水。 2010年前供水系統(tǒng)建設(shè)(21萬(wàn)立方米/日)，引入擬建的子午水廠。，增加供水10萬(wàn)立方米/日(使黑河供水量達(dá)到120萬(wàn)立方米/日)。新增供水主要供給周至、戶縣、長(zhǎng)安三水廠及通過(guò)現(xiàn)有黑河引水渠道引入擬建的子午水廠等。(4萬(wàn)立方米/日)，全部引入東南郊水廠。(8萬(wàn)立方米/日)，引入擬建的子午水廠。保留浐河水廠地面水12萬(wàn)立方米/日的生產(chǎn)能力。 2020年前供水系統(tǒng)建設(shè)(16萬(wàn)立方米/日)，全部引入子午水廠。(包括：庫(kù)峪水庫(kù)4萬(wàn)立方米/日)，引入擬建的東南郊水廠。大峪供水系統(tǒng)、李家河供水系統(tǒng)的引水渠道和水廠可同步建設(shè)。，增加供水量8萬(wàn)立方米/日，引入擬建的子午水廠。田峪水庫(kù)引水與引湑濟(jì)黑、引漢濟(jì)渭工程的引水渠道可考慮同步建設(shè)，水廠可考慮與石砭峪供水系統(tǒng)已建成的子午水廠合建。 第38條 排水規(guī)劃。服務(wù)范圍為南二環(huán)以南，南三環(huán)以內(nèi)和曲江池以西區(qū)域，服務(wù)面積4854公頃。新增高新開(kāi)發(fā)區(qū)三期部分、長(zhǎng)安科技園區(qū)(包括昆明池址區(qū))服務(wù)總面積1540公頃的污水。現(xiàn)將預(yù)匯入北石橋污水廠系統(tǒng)的高新開(kāi)發(fā)區(qū)三期部分、長(zhǎng)安科技園區(qū)服務(wù)面積改至落水村污水處理廠系統(tǒng)，總服務(wù)面積5594公頃。服務(wù)范圍包括南大學(xué)城東部區(qū)域、韋曲科技產(chǎn)業(yè)園、郭杜科技園北區(qū)、韋曲(包括樊川八大寺址區(qū))，總服務(wù)面積為3599公頃。山區(qū)、塬區(qū)各旅游區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的各類(lèi)污水，分別進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理排放。旅游區(qū)內(nèi)排水工程規(guī)劃須分期實(shí)施。近期，可以通過(guò)修建沼氣化糞池的方式，進(jìn)行無(wú)害化、資源化處理，但化糞池剩余殘?jiān)仨毝ㄆ谶M(jìn)行清淘外運(yùn)。遠(yuǎn)期，應(yīng)逐步過(guò)渡到居民生活污水、牲畜污水，全部實(shí)現(xiàn)集中收集、統(tǒng)一達(dá)標(biāo)處理排放目標(biāo)。本區(qū)建成區(qū)內(nèi)及其附近的景區(qū)(點(diǎn))的污水排放要與城市市政排污系統(tǒng)緊密結(jié)合，從保護(hù)景區(qū)(點(diǎn))的生態(tài)環(huán)境和科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，實(shí)施達(dá)標(biāo)排放，并實(shí)現(xiàn)部分污水資源化的再利用。污水處理后的中水可用于市政、綠化、冷卻水及生活衛(wèi)生用水，以促進(jìn)長(zhǎng)安城區(qū)水環(huán)境的合理有效利用。旅游區(qū)內(nèi)的雨水，可充分利用地形地勢(shì)特點(diǎn)，按照高水高排、低水低排的原則，就近排入鄰近的池塘、山溪、河流等自然水體，并充分發(fā)揮原有雨水收集、排放設(shè)施的排水功能。 第39條 其它基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃近期利用本地區(qū)豐富的水力資源，分散建立一批小型水力發(fā)電站，以供應(yīng)各景區(qū)及相應(yīng)地帶的電力需求。規(guī)劃遠(yuǎn)期應(yīng)聯(lián)接220千伏高壓輸電網(wǎng)路，(35KV)變電站一座。然后用10千伏線路連接各旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)集中聯(lián)網(wǎng)供電。，并與各旅游點(diǎn)保持穩(wěn)定的有線通訊聯(lián)絡(luò)。，應(yīng)建立微波通訊系統(tǒng)，以滿足安全救助和防突工作的要求。，提升長(zhǎng)安區(qū)郵政支局為區(qū)級(jí)郵政局，使全市區(qū)級(jí)郵政局總數(shù)達(dá)到12個(gè)。在韋曲、郭杜、神禾塬等處新增郵政支局5個(gè)。，建立健全物資回收體系。、袋裝垃圾收集堆放點(diǎn)位置要固定，且服務(wù)半徑不應(yīng)大于70米。，應(yīng)美觀、衛(wèi)生、耐用，并能防雨、阻燃。，并符合公共衛(wèi)生要求。，川區(qū)及塬區(qū)每座服務(wù)面積約7平方千米，每座用地面積80～100平方米。，規(guī)模為日處理生活垃圾1000噸。 第40條 環(huán)境保護(hù)及環(huán)境建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)，長(zhǎng)安區(qū)應(yīng)研究安排ISO14000生態(tài)環(huán)境體系的認(rèn)證工作。，定期對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的以下指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。，針對(duì)不同景區(qū)提出相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)規(guī)劃目標(biāo)，以限定其旅游環(huán)境容量。，不得產(chǎn)生任何未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的廢水、廢氣、廢渣。根據(jù)各旅游區(qū)的不同特點(diǎn)，防災(zāi)規(guī)劃的編制應(yīng)包括以下內(nèi)容：。(泥石流、崩塌)防治規(guī)劃。(病蟲(chóng)害、安全預(yù)警及救護(hù)體系等)規(guī)劃。(終南山)北麓山地生態(tài)建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：恢復(fù)和擴(kuò)大森林植被為中心，以天然林保護(hù)為重點(diǎn)，以保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性生態(tài)系統(tǒng)。具體措施：加強(qiáng)森林管護(hù)及珍稀動(dòng)植物生棲環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐，強(qiáng)化退耕還林和涵養(yǎng)林營(yíng)造的工作。旅游區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)山取石、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)和其它破壞山體的活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：保護(hù)和擴(kuò)大森林植被(包括水土保持林和水源涵養(yǎng)林建設(shè))為中心，以增強(qiáng)水土保持能力、防治水土流失為重點(diǎn)，以改善整體生態(tài)環(huán)境。具體措施：小流域治理工程。坡度在25176。以下坡耕地的退耕還林工程。坡度在35176。以下“五荒地”的人造林建設(shè)工程。坡度在35176。以上的坡溝，實(shí)施封溝育林、育草工程等。生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：以保護(hù)和恢復(fù)河流自然生態(tài)系統(tǒng)為目的。以水體保護(hù)、岸形保護(hù)、野生動(dòng)植物群落保護(hù)、水系保護(hù)為中心。以水源涵養(yǎng)林建設(shè)、水情及水質(zhì)監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，建設(shè)全面的、綜合的、科學(xué)的生態(tài)環(huán)境體系。主要包括建成區(qū)及村鎮(zhèn)聚集區(qū)，該區(qū)應(yīng)結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，在改善整體生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，努力創(chuàng)造“春花、夏蔭、秋實(shí)、冬青”的環(huán)境景觀效果。 第41條 景區(qū)（點(diǎn)）旅游解說(shuō)服務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)游圖冊(cè)對(duì)分區(qū)景觀的解說(shuō)應(yīng)更為詳細(xì),除了必須包括的總體旅游線路圖外，還應(yīng)包括服務(wù)點(diǎn)、游覽點(diǎn)位置分布、主要功能分區(qū)及相關(guān)內(nèi)容簡(jiǎn)介。為提供更好的講解服務(wù)，要配套高素質(zhì)的導(dǎo)游人員，使景觀更加生動(dòng)。各景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)有專門(mén)負(fù)責(zé)的講解員，使游客的信息量進(jìn)一步擴(kuò)展。游客中心位于主要游覽區(qū)的最前端，是整個(gè)游覽區(qū)的信息集散地。這里必須提供強(qiáng)大的解說(shuō)服務(wù)，滿足服務(wù)、科研、環(huán)保等功能。首先，這里是各種導(dǎo)游解說(shuō)材料的發(fā)售中心，除了免費(fèi)提供的導(dǎo)游圖冊(cè)外，還可提供錄像帶、幻燈片等，供游客選用。其次，游客信息中心使用多手段的解說(shuō)系統(tǒng)，為游客在當(dāng)?shù)氐穆糜畏?wù)。如：設(shè)置多媒體導(dǎo)游圖，游客只要用手指點(diǎn)選擇的區(qū)域，彩色屏幕就會(huì)形象顯示該區(qū)域概況，并配以文字，對(duì)各方面進(jìn)行說(shuō)明。語(yǔ)音解說(shuō)系統(tǒng)以小型聲控放音機(jī)形式貫穿整個(gè)景區(qū)(點(diǎn))。在主要景點(diǎn)處設(shè)置小型聲控放音機(jī)，在游客接近時(shí)播放該景點(diǎn)設(shè)置的語(yǔ)音解說(shuō)，與景點(diǎn)文字和圖片解說(shuō)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)。 第十四章 旅游管理體制及人力資源規(guī)劃 第42條 旅游管理體制改革與創(chuàng)新 “旅游區(qū)管理工作協(xié)調(diào)委員會(huì)”。，尤其在沿環(huán)山旅游線路周?chē)母髀糜尉皡^(qū)，應(yīng)加強(qiáng)管理工作，做到責(zé)權(quán)明確，管理有序。，采取相對(duì)自由、開(kāi)放的宗教政策，促進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)宗教旅游的發(fā)展。、政事分開(kāi)、企事分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，實(shí)行政府管理，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 第43條 旅游人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃從廣義上說(shuō)，旅游人員系統(tǒng)包括：旅游管理人員、旅游專業(yè)技術(shù)人員、旅游公關(guān)營(yíng)銷(xiāo)人員、旅游服務(wù)人員、旅游教育和培訓(xùn)人員。、高層人員隊(duì)伍的建設(shè)。、旅行社等旅游企業(yè)內(nèi)部初、中級(jí)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。、職工中選拔、調(diào)配一批人員進(jìn)行培養(yǎng)、提高，應(yīng)優(yōu)先選用現(xiàn)職從事旅游管理和旅游服務(wù)的人員。、分配一批旅游相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。，加強(qiáng)在職教育和脫產(chǎn)培訓(xùn)工作。，對(duì)社區(qū)成員(包括村民)進(jìn)行旅游專業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)技能的培訓(xùn)。，還可組織潛力較大的人員在旅游工作先進(jìn)單位掛職鍛煉或者進(jìn)行短期培訓(xùn)。《長(zhǎng)安區(qū)各旅游區(qū)工作人員管理辦法》，嚴(yán)格和完善旅游從業(yè)人員的聘用、管理、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，建立人才激勵(lì)機(jī)制，定編、定崗、定職責(zé)。、考核，以及對(duì)各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行修繕和整理。，應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)上崗。 第十五章 旅游建議與投資匡算 第44條 規(guī)劃實(shí)施建議，必須遵循生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)原則，必須以生物多樣性保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及旅游資源保護(hù)為前提。“開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)指揮部”，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，統(tǒng)一部署各開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收。，分清輕重緩急，抓住主要矛盾，有重點(diǎn)、有遠(yuǎn)見(jiàn)、分階段實(shí)施本規(guī)劃所列的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及各項(xiàng)目標(biāo)?！绊?xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則”、“工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表”及“項(xiàng)目資金使用、管理、監(jiān)督及審計(jì)辦法”，并嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難，并主動(dòng)協(xié)調(diào)各相關(guān)方面的關(guān)系。按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對(duì)屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)采用委托招標(biāo)的形式，由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。，機(jī)構(gòu)調(diào)整與旅游區(qū)發(fā)展同步進(jìn)行，環(huán)境建設(shè)與景區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，社區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)與景點(diǎn)開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行。 第45條 建設(shè)項(xiàng)目的融資渠道和資金管理。、引進(jìn)外部資金、申請(qǐng)銀行貸款和股份經(jīng)營(yíng)的方式。，進(jìn)行包裝，并在各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)或招商引資會(huì)議上隆重推出，爭(zhēng)取直接在資本市場(chǎng)上籌集開(kāi)發(fā)建設(shè)所需的資金。，將一些特定的項(xiàng)目及外圍地帶的建設(shè)用地采用經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的辦法來(lái)籌集開(kāi)發(fā)建設(shè)資金。、環(huán)境敏感、旅游開(kāi)發(fā)潛力較大的地區(qū)，建立旅游專項(xiàng)發(fā)展基金，并爭(zhēng)取得到來(lái)自國(guó)內(nèi)外的資助和支持。，廣開(kāi)資金渠道。，以市場(chǎng)化的手段，整合未釋放出巨大發(fā)展?jié)摿Φ馁Y源。，完善旅游經(jīng)濟(jì)設(shè)施條件?！肮_(kāi)透明”。資金支配嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，計(jì)劃變更需“集體決定”。堅(jiān)持項(xiàng)目審計(jì)、階段審計(jì)、部門(mén)審計(jì)、個(gè)人審計(jì)并進(jìn)的原則。、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，提高項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和先進(jìn)性，保障資金投放的安全性和可靠性。，使資金管理真正做到人員保障、制度保障、紀(jì)律保障和法律保障。，讓各種促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的力量全面迸發(fā)出來(lái)。 第46條 旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)投資估算。包括子午棧道及配套設(shè)施建設(shè)，投資估算5000萬(wàn)元。包括南五臺(tái)翠華山旅游索道項(xiàng)目、舍利閣建設(shè)項(xiàng)目、佛文化宗祖紀(jì)念堂、圣壽寺恢復(fù)、環(huán)境整治及配