全區(qū)水利規(guī)劃計劃管理工作交流學(xué)習(xí)-資料下載頁
2025-07-18 19:59本頁面
【正文】 特大抗旱補助費 移民后扶持 中央分成水資源費 農(nóng)村水電增效擴容改造 山洪災(zāi)害非工程措施 公益性水利工程維修費 2022年中央財政資金投資完成情況 未按要求編制上報投資建議計劃。 因各縣（市、區(qū)）水利項目規(guī)劃體系不完善，儲備不足，項目投資建議計劃規(guī)模偏大、落實率低，編制科學(xué)性、可操作性不強，弱化了投資建議計劃的嚴(yán)肅性。 前期工作進度滯后。 近年來水利投資不斷增大，項目數(shù)量增多，規(guī)模加大，對項目前期工作要求越來越高，各縣（市、區(qū)）未能及時適應(yīng)新的形勢，對項目前期工作重視不夠，前瞻性不足，普遍存在前期工作計劃項目與實際情況脫節(jié)現(xiàn)象，年度項目數(shù)量、規(guī)模等變動調(diào)整頻繁，導(dǎo)致前期工作進度滯后、質(zhì)量不高，進而影響審查批復(fù)效率。 （四）存在的主要問題 地方配套資金到位率低。 因各縣（市、區(qū)）財力薄弱，地方配套資金均無法按時到位，尤其是征地拆遷資金落實不到位，影響項目實施進度。 設(shè)計變更多。 項目成熟度不高，項目法人對項目重視不足，前期設(shè)計勘察深度不夠，批復(fù)后不按批復(fù)內(nèi)容實施，隨意變更設(shè)計內(nèi)容，對項目正常建設(shè)程序造成不利影響。 （四）存在的主要問題 工程結(jié)算不及時，驗收滯后。 重建輕管思想仍然沒有徹底轉(zhuǎn)變，工程收尾階段工作抓得不緊，不能及時進行結(jié)算，竣工驗收工作嚴(yán)重滯后，對下一步爭取項目投資造成不利影響。 項目整合力度不夠。 對各類項目進行統(tǒng)籌安排、整合實施，這是計劃管理工作的一項重要職能，也是合理配置投資資源、最大限度發(fā)揮項目投資效益的有效手段，據(jù)當(dāng)前情況來看，我區(qū)涉水類項目投資來源較多，特別是國土整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在水利方面的投資較大，各縣（市、區(qū)）在對這類項目的整合力度不強，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。 （四）存在的主要問題 數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作質(zhì)量不高。 一是 統(tǒng)計口徑不清，有些區(qū)縣對數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑理解不透，存在一個指標(biāo)多套表、多個數(shù)據(jù)的情況，有的市縣提交的數(shù)據(jù)與水利廳業(yè)務(wù)部門掌握的數(shù)據(jù)也存在差異，造成水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性大打折扣。 二是 統(tǒng)計人員變動頻繁，因大部分縣（市、區(qū)）沒有專門的統(tǒng)計部門（崗位），統(tǒng)計人員往往身兼多職，且人員調(diào)換頻繁，這對統(tǒng)計軟件的熟練掌握、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的逐年銜接都造成了很大影響，統(tǒng)計工作質(zhì)量無法提高。 三是 統(tǒng)計人員專業(yè)知識不足，各縣（市、區(qū)）從事統(tǒng)計工作的主要是辦公室、規(guī)劃、建設(shè)等部門的人員，對于統(tǒng)計專業(yè)知識的掌握還不夠，對與統(tǒng)計相關(guān)的水利指標(biāo)、投資計劃等也不了解，影響項目建設(shè)投資年報、月報的填報效率。 （四）存在的主要問題 高度重視計劃管理工作。 各縣（市、區(qū)）水務(wù)局局長要充分認(rèn)識水利項目計劃管理工作的重要性，進一步完善項目規(guī)劃體系，科學(xué)合理安排各類項目實施，加強與其他涉水投資部門的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌整合涉水項目投資，最大限度發(fā)揮項目投資效益。 我們下一步將加強年度項目投資計劃考核，對考核成績優(yōu)秀的單位，下一年度給予項目優(yōu)惠傾斜政策，對考核成績差的單位，下一年度將削減項目數(shù)量和投資規(guī)模。 （五）下一步工作思路 加大前期工作力度。 認(rèn)真編制下一年度項目前期工作計劃，經(jīng)水利廳審核后下達至各項目單位，并以該計劃為約束，在其范圍內(nèi)開展前期工作，避免盲目性，提高工作效率。抓好項目前期勘察設(shè)計及項目論證工作，不成熟、不確定因素多的項目不要上，提高設(shè)計深度，避免批復(fù)后產(chǎn)生大量設(shè)計變更的情況發(fā)生。面上水利建設(shè)項目引入競爭立項機制，對項目前期工作進度快、質(zhì)量好的項目優(yōu)先立項審批，對項目前期工作進度慢、質(zhì)量差的單位，酌情削減項目投資規(guī)模。切實做好項目立項前的調(diào)查研究工作，優(yōu)先考慮受益區(qū)群眾積極性、主動性高，項目實施后效益發(fā)揮好的項目。 （五）下一步工作思路 提高地方配套資金到位率。 堅決抵制等、靠、要思想，各項目單位要積極主動配合，盡全力做好當(dāng)?shù)刎斦涮踪Y金籌集和宣傳發(fā)動群眾投勞自籌等工作，努力提高地方配套資金到位率。 抓好已建工程竣工驗收工作。 對已建工程，盡快完成收尾工作，對存在重大設(shè)計變更的項目，盡快整理上報設(shè)計變更報告，一般設(shè)計變更由項目法人自行處理。盡快組織完成項目竣工驗收，并移交管理單位進入正式運行管理，保障工程發(fā)揮正常效益。 （五）下一步工作思路 加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。 隨著水利信息化的發(fā)展和水利普查工作的圓滿結(jié)束，水利統(tǒng)計行業(yè)數(shù)據(jù)、項目數(shù)據(jù)、進度數(shù)據(jù)、及圖像數(shù)據(jù)等已成為水利部了解、掌握和考核各地水利工作成效的重要參考，各縣（市、區(qū)）水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)要對數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作給予足夠的重視，要設(shè)立專門的統(tǒng)計崗位，指定技術(shù)熟練、熟悉業(yè)務(wù)的專職統(tǒng)計人員，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。 （五）下一步工作思路 適時開展項目后評估工作。 項目后評估是計劃管理工作的一項重要內(nèi)容，它通過對投資活動實踐的檢查總結(jié)和經(jīng)驗教訓(xùn)的反饋，確定投資預(yù)期目標(biāo)是否達到，項目是否合理，項目的主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn)，針對被評價項目實施運營中出現(xiàn)的實際問題，提出切實可行的改進建議，提高投資管理水平、決策水平，改進未來的投資計劃和項目管理，提高投資效益。目前我區(qū)在項目后評估方面還有很多欠缺，下一步我們將從各類項目中選擇幾項已完工項目，開展項目后評估工作。 （五）下一步工作思路 交流完畢，謝謝！
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