全區(qū)水利規(guī)劃計(jì)劃管理工作交流學(xué)習(xí)-wenkub
2022-08-15 19:59:56 本頁(yè)面
【正文】 治水害的各類規(guī)劃。全區(qū)水利規(guī)劃計(jì)劃管理工作 交流學(xué)習(xí) 水利廳規(guī)劃計(jì)劃處 2022年 2月 黨的十八大以來(lái)，水利改革發(fā)展面臨新的形勢(shì)和新的要求，規(guī)劃計(jì)劃工作作為水利各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)和龍頭，做好水利規(guī)劃計(jì)劃工作意義重大。 規(guī)劃的作用。 各級(jí)水行政主管部門中的 規(guī)劃計(jì)劃部門 負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)水利規(guī)劃的歸口管理，其他業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)水利規(guī)劃的具體組織指導(dǎo)工作。 戰(zhàn)略規(guī)劃通常規(guī)劃期為 20～ 30年及以上，一般每 10～ 15年進(jìn)行修訂或重新制定。 （二）水利規(guī)劃體系 綜合規(guī)劃： 指在流域、區(qū)域?qū)用?，根?jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。 如：黃河流域防洪規(guī)劃、寧夏水資源保護(hù)規(guī)劃等。 專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期和編制周期根據(jù)實(shí)際情況而定。 ? 下級(jí)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)規(guī)劃。 （三）水利規(guī)劃主要成果 寧夏層面 ? 發(fā)展規(guī)劃： 寧夏水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃及其專題規(guī)劃，計(jì)劃今年啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃 等； ? 綜合規(guī)劃： 寧夏水資源綜合規(guī)劃、寧夏節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃、寧夏入黃一級(jí)支流（渭河、清水河、清水河、祖厲河、苦水河、紅柳溝）綜合規(guī)劃等，正在編制寧夏水利現(xiàn)代化規(guī)劃； ? 專業(yè)規(guī)劃： 黃河寧夏段防洪規(guī)劃等；目前正在編制寧夏水資源保護(hù)規(guī)劃、寧夏灌溉規(guī)劃、寧夏水土保持規(guī)劃等； ? 專項(xiàng)規(guī)劃： 寧夏黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃、寧夏賀蘭山東麓防洪及洪水資源綜合利用規(guī)劃、寧夏生態(tài)移民安置工程供水規(guī)劃、寧夏水利扶貧規(guī)劃等；正在編制六盤山集中連片（寧夏片區(qū)）特困地區(qū)水資源綜合利用規(guī)劃。 主要表現(xiàn)在，一些規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)等研判不夠，對(duì)水資源日益緊缺狀況、水生態(tài)環(huán)境日趨惡化的態(tài)勢(shì)缺乏認(rèn)識(shí)，缺乏整體謀劃，往往落腳在重大工程建設(shè)問(wèn)題上，重工程輕管理的思想仍舊存在。 四是其他規(guī)劃與水利規(guī)劃協(xié)調(diào)問(wèn)題突出。 （五）水利規(guī)劃工作面臨的新形勢(shì) 黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)，做出了新部署。 ? 三是四化同步發(fā)展對(duì)水利規(guī)劃的要求。自治區(qū)黨委、政府正在全面推進(jìn)開(kāi)放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏的建設(shè)，水利規(guī)劃工作要適應(yīng)新要求，抓住新機(jī)遇，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，為我區(qū)加快推進(jìn)水利改革發(fā)展提供引領(lǐng)。 ? 四是生態(tài)文明建設(shè)對(duì)水利規(guī)劃的要求。 （五）水利規(guī)劃工作面臨的新形勢(shì) 二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)水利規(guī)劃的要求。 （五）水利規(guī)劃工作面臨的新形勢(shì) 四是生態(tài)文明建設(shè)對(duì)水利規(guī)劃的要求。 （五）水利規(guī)劃工作面臨的新形勢(shì) （六）做好水利規(guī)劃的重點(diǎn)工作 要謀劃好規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃的全局性 水利規(guī)劃要緊緊把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策部署，以戰(zhàn)略高度和全局視角，做好頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)造性地提出指導(dǎo)未來(lái)的新理念、新思路?；A(chǔ)工作主要任務(wù)是在各市縣區(qū)， 一是 各市縣區(qū)要扎實(shí)做好規(guī)劃數(shù)據(jù)的搜集和分析工作，準(zhǔn)確把握轄區(qū)內(nèi)涉水問(wèn)題和關(guān)系； 二是注重利用水利信息化等現(xiàn)代科技手段提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，事推動(dòng)信息化與水利規(guī)劃工作的深度融合。 （六）做好水利規(guī)劃的重點(diǎn)工作 要加強(qiáng)規(guī)劃?rùn)?quán)威性和約束力建設(shè) 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的各項(xiàng)水事活動(dòng)，必須遵循已批準(zhǔn)的水利規(guī)劃。 四是 各級(jí)水行政主管部門要建立健全規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估制度，實(shí)施組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施中的問(wèn)題，提出規(guī)劃調(diào)整或修訂的意見(jiàn)，提高規(guī)劃的實(shí)施效果。 積極尋求寧夏水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院、固原水利設(shè)計(jì)院等區(qū)內(nèi)規(guī)劃編制單位與水利部水規(guī)總院、中國(guó)水科院、水利部政策研究中心的合作，充分發(fā)揮各家所長(zhǎng)，提高規(guī)劃的質(zhì)量水平，減少規(guī)劃編制周期。 二、水利計(jì)劃管理工作 水利計(jì)劃管理的主要內(nèi)容 1 水利計(jì)劃管理程序 2 項(xiàng)目投資及計(jì)劃執(zhí)行考核情況 3 下一步工作思路 5 存在的主要問(wèn)題 4 （一）水利計(jì)劃管理的主要內(nèi)容 工作對(duì)象： 國(guó)家審批的重大水利項(xiàng)目和自治區(qū)審批立項(xiàng)的中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資項(xiàng)目、中央財(cái)政補(bǔ)助投資項(xiàng)目和自治區(qū)投資項(xiàng)目。 （二）水利計(jì)劃管理程序 事權(quán)劃分 規(guī)劃計(jì)劃處： 負(fù)責(zé)全區(qū)水利項(xiàng)目計(jì)劃管理匯總和統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)國(guó)家審批立項(xiàng)的地方重大水利項(xiàng)目； 農(nóng)村水利處： 負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全、牧區(qū)節(jié)水灌溉示范、規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范、小型農(nóng)田水利、中型灌區(qū)節(jié)水改造、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造支渠等項(xiàng)目； 建設(shè)管理處： 負(fù)責(zé)中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目； 防汛辦： 負(fù)責(zé)防汛抗旱、黃河防洪、中小河流治理、特大防汛（防凌）及應(yīng)急度汛等項(xiàng)目； （二）水利計(jì)劃管理程序 事權(quán)劃分 水資源管理局： 負(fù)責(zé)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造、大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、沙坡頭南北干渠節(jié)水改造等項(xiàng)目； 水土保持局： 負(fù)責(zé)水土保持、農(nóng)發(fā)水保等項(xiàng)目； 經(jīng)濟(jì)管理局： 負(fù)責(zé)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容項(xiàng)目；
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