【正文】 目前我區(qū)在項目后評估方面還有很多欠缺，下一步我們將從各類項目中選擇幾項已完工項目，開展項目后評估工作。 （五）下一步工作思路 加強數據統(tǒng)計工作。 堅決抵制等、靠、要思想，各項目單位要積極主動配合，盡全力做好當地財政配套資金籌集和宣傳發(fā)動群眾投勞自籌等工作，努力提高地方配套資金到位率。抓好項目前期勘察設計及項目論證工作，不成熟、不確定因素多的項目不要上，提高設計深度，避免批復后產生大量設計變更的情況發(fā)生。 各縣（市、區(qū)）水務局局長要充分認識水利項目計劃管理工作的重要性，進一步完善項目規(guī)劃體系，科學合理安排各類項目實施，加強與其他涉水投資部門的協調，統(tǒng)籌整合涉水項目投資，最大限度發(fā)揮項目投資效益。 一是 統(tǒng)計口徑不清，有些區(qū)縣對數據統(tǒng)計口徑理解不透，存在一個指標多套表、多個數據的情況，有的市縣提交的數據與水利廳業(yè)務部門掌握的數據也存在差異，造成水利統(tǒng)計數據的準確性大打折扣。 重建輕管思想仍然沒有徹底轉變，工程收尾階段工作抓得不緊，不能及時進行結算，竣工驗收工作嚴重滯后，對下一步爭取項目投資造成不利影響。 因各縣（市、區(qū)）財力薄弱，地方配套資金均無法按時到位，尤其是征地拆遷資金落實不到位，影響項目實施進度。 因各縣（市、區(qū)）水利項目規(guī)劃體系不完善，儲備不足，項目投資建議計劃規(guī)模偏大、落實率低，編制科學性、可操作性不強，弱化了投資建議計劃的嚴肅性。 （二）水利計劃管理程序 計劃管理程序 （ 4）項目投資計劃執(zhí)行考核及后評估。 （二）水利計劃管理程序 計劃管理程序 （ 2）投資計劃編制上報及分解下達。 （一）水利計劃管理的主要內容 中央財政補助投資項目： 目前正在實施的有小型農田水利、中型灌區(qū)節(jié)水改造、中小河流治理、中小型病險水庫除險加固、農發(fā)水保、農村水電增效擴容、防汛抗旱、移民后扶持、中央水資源費分成、公益性水利工程維修養(yǎng)護、特大防汛（防凌）及應急度汛等項目。 （六）做好水利規(guī)劃的重點工作 要加大水利規(guī)劃資金投入 各級水行政主管部門要積極爭取同級人民政府支持，建立長效機制，落實本級財政對水利的支持，保證水利規(guī)劃及重大水利工程前期工作的推進。 二是積極創(chuàng)新規(guī)劃編制形式。 （六）做好水利規(guī)劃的重點工作 要加強規(guī)劃權威性和約束力建設 三是 各級水行政主管部門加強對水利規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照水利規(guī)劃中有關防洪減災、水資源配置、三條紅線等控制性指標，嚴格規(guī)范相關涉水行為。 （六）做好水利規(guī)劃的重點工作 要注重規(guī)劃的協調問題 第二方面，其他行業(yè)與水利規(guī)劃協調， 重點體現在水利規(guī)劃實施和監(jiān)督檢查過程中，要根據區(qū)域水資源條件和水利規(guī)劃的部署，對其他行業(yè)的規(guī)劃提出意見和建議，做好與水利規(guī)劃的銜接。 （六）做好水利規(guī)劃的重點工作 要加強規(guī)劃基礎工作 基礎工作是提高規(guī)劃成果質量的重要前提，規(guī)劃手段是不斷提高規(guī)劃效率和水平的動力。 自治區(qū)正在加快實施沿黃經濟區(qū)發(fā)展和百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)略，加快內陸開放型經濟試驗區(qū)建設，加快產業(yè)轉型升級，加快社會事業(yè)發(fā)展，加快民生改善，加快生態(tài)文明建設等一系列重大戰(zhàn)略，這些需要水利規(guī)劃盡早謀劃，做好頂層設計。 水利現代化是實現全區(qū)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化建設的基礎，加快推進水利現代化建設為水利規(guī)劃工作提出了總體目標。 按照全區(qū)2020年與全國同步進入全面小康社會的目標要求，水利還存在不少差距，尤其是水利基礎設施建設仍然薄弱，水資源開發(fā)和保護任務艱巨，要加快構建水資源配置、供水保障、水利防災減災、水生態(tài)保護、水管理制度五大規(guī)劃體系的建設。 ? 三是四化同步發(fā)展對水利規(guī)劃的要求。 （五）水利規(guī)劃工作面臨的新形勢 黨的十八大提出了經濟社會發(fā)展新目標，做出了新部署。 ? 二是轉變經濟發(fā)展方式對水利規(guī)劃的要求。 主要表現在，目前區(qū)內規(guī)劃管理人員較少、編制規(guī)劃的人員更是屈指可數，急需加強。規(guī)劃同意書制度尚未全面落實。 二是規(guī)劃頂層設計不明晰、規(guī)劃全局性不夠。 （三）水利規(guī)劃主要成果 黃河流域層面 ? 綜合規(guī)劃： 黃河流域（片）水資源綜合規(guī)劃、黃河流域綜合規(guī)劃等； ? 專業(yè)規(guī)劃： 黃河流域防洪規(guī)劃等； ? 專項規(guī)劃： 黃河蓄滯洪區(qū)建設與管理規(guī)劃、渭河流域近期重點治理規(guī)劃、黃河流域水利扶貧規(guī)劃等。 ? 專業(yè)規(guī)劃應當服從綜合規(guī)劃。 如：全國防洪規(guī)劃、黃河流域水利扶貧規(guī)劃、寧夏水利扶貧規(guī)劃等。 （二）水利規(guī)劃體系 專業(yè)規(guī)劃： 指在流域、區(qū)域層面，編制的防洪、治澇、抗旱、灌溉、供水、水力發(fā)電、水資源保護、水土保持、節(jié)約用水等規(guī)劃。 發(fā)展規(guī)劃通常規(guī)劃期為 5～ 10年，一般每 5年編制一次。 如：全國水資源綜合規(guī)劃、全國防洪規(guī)劃、全國抗旱規(guī)劃等。 水利規(guī)劃管理實行分級管理 ；國務院水行政主管部門負責全國水利規(guī)劃的組織、指導和監(jiān)督管理工作；流域管理機構負責本流域有關水利規(guī)劃管理工作；縣級以上地方人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內有關水利規(guī)劃管理工作。 水利規(guī)劃是指根據國民經濟和社會發(fā)展的需要，按照水資源可持續(xù)利用的要求，組織編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防