【正文】 和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部令（第號(hào)）第五十一條第二款的規(guī)定，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。（）無(wú)效投標(biāo)投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)在資格審查、符合性審查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理:①投標(biāo)人未按要求交納投標(biāo)保證金或金額不足的（詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表）；②投標(biāo)人未按要求提交本項(xiàng)目投標(biāo)保證金電匯憑證等銀行證明文件的；③投標(biāo)文件未按規(guī)定編制、標(biāo)注、密封、封裝的；④報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；⑤投標(biāo)文件無(wú)投標(biāo)人公章和法人或者法人授權(quán)代理人的印章或簽字的；⑥投標(biāo)人未能提供法人授權(quán)函等證明文件和資料的，或提供的證件不齊或無(wú)效；⑦投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)，或者填寫(xiě)的內(nèi)容不全，或者辨認(rèn)不清產(chǎn)生歧義，或者涂改處未加蓋投標(biāo)人公章及法人或法人授權(quán)的代理人的印章或簽字的；⑧投標(biāo)文件中以兩個(gè)及兩個(gè)以上的方案進(jìn)行投標(biāo)的（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）；⑨投標(biāo)文件未能對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；⑩投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的；?投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；?評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；?投標(biāo)有效期不足天的；?有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 ?招標(biāo)文件規(guī)定的其它無(wú)效投標(biāo)條件。比較與評(píng)價(jià)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)方法本項(xiàng)目采用“綜合評(píng)分法”，即是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為排名第一的中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)值。法律、法規(guī)、規(guī)章和省級(jí)以上財(cái)政部門涉及政府采購(gòu)政策功能及其他規(guī)定，見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。評(píng)委會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，優(yōu)先推薦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，優(yōu)先考慮中小企業(yè)。投標(biāo)人獲得相應(yīng)政府采購(gòu)政策優(yōu)惠的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。對(duì)中小微企業(yè)執(zhí)行財(cái)庫(kù)〔〕號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)按扣除后的價(jià)格作為其評(píng)標(biāo)價(jià)。不符合財(cái)庫(kù)〔〕號(hào)文件的規(guī)定企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格不予扣除，其投標(biāo)報(bào)價(jià)即為評(píng)標(biāo)價(jià)。一、價(jià)格分在價(jià)格評(píng)分時(shí)，滿足招標(biāo)文件要求且合理的最低評(píng)標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：評(píng)標(biāo)價(jià)得分（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)評(píng)標(biāo)價(jià)）（四舍五入后保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）。二、技術(shù)分、擬投入的機(jī)械設(shè)備滿足工程施工要求，優(yōu)得分，良得分，一般得分。、施工的勞動(dòng)力配備合理，滿足施工要求，優(yōu)得分，良得分，一般得分。、施工方案的可行性，主要施工方案科學(xué)合理、能指導(dǎo)施工，有滿足需要的施工程序及施工大綱，優(yōu)得分，良得分，一般得分。、采用部、省級(jí)推廣的新技術(shù)、新工藝、新材料及合理化建議，能節(jié)約投資，優(yōu)得分，良得分,一般得分。、投標(biāo)人質(zhì)量管理體系健全，具有完善、可行的質(zhì)量保證體系和防止質(zhì)量通病的措施及滿足工程要求的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，優(yōu)得分，良得分，一般得分。、有施工安全保證體系及針對(duì)性的安全預(yù)防措施，優(yōu)得分，良得分,一般得分。、施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施。施工進(jìn)度安排科學(xué)、合理，滿足招標(biāo)文件的工期要求，有可行的進(jìn)度安排橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖，有保證工程進(jìn)度的具體可行措施，優(yōu)得分，良得分，一般得分。、有合理的施工總平面圖者得分,否則不得分；、文明施工現(xiàn)場(chǎng)措施。對(duì)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的環(huán)境有保護(hù)和改善措施，優(yōu)得分，良得分,一般得分。、有執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體措施者，優(yōu)得分，良得分,一般得分。、施工組織管理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件資格要求配備，管理人員及技術(shù)人員配備齊全者得分，否則不得分。三、商務(wù)分.投標(biāo)文件制作 分投標(biāo)文件制作規(guī)范、大方、附件齊全、所提供與投標(biāo)產(chǎn)品相同配置及參數(shù)的說(shuō)明書(shū)或反映招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)的,優(yōu)得分，良得分，一般得分。（滿分 分）.企業(yè)信譽(yù)狀況 分供應(yīng)商年度資產(chǎn)負(fù)債率小于的得分，否則不得分。（滿分 分）.具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)的得分；具有環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)的得分；具有職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)的得分。(滿分分)；（復(fù)印件加蓋公章，原件備查）.售后服務(wù) 分有完整的售后服務(wù)方案，完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求，服務(wù)承諾細(xì)致，有技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)售前、售中和售后服務(wù)的能力,根據(jù)售后服務(wù)方案的優(yōu)化程度等綜合評(píng)定，優(yōu)得分，良得分，一般得分。（滿分分）有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力，供應(yīng)商在本地區(qū)有售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（提供相關(guān)證明材料）的得分，否則不得分。（滿分分） 變更采購(gòu)方式后采用的評(píng)標(biāo)方法提交投標(biāo)文件或經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的供應(yīng)商只有兩家的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，招標(biāo)文件可視為競(jìng)爭(zhēng)性談判 文件，同時(shí)評(píng)標(biāo)辦法轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判成交原則。相應(yīng)的，投標(biāo)文件可視為談判響應(yīng)文件，原評(píng)標(biāo)小組改為競(jìng)爭(zhēng)性談判小組，可繼續(xù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判。 評(píng)標(biāo)報(bào)告（） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ①招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn)。 ②投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。 ③評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。 ④開(kāi)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明，包括無(wú)效投標(biāo)人名單及原因。 ⑤評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定的中標(biāo)候選人名單或者經(jīng)采購(gòu)人委托直接確定的中標(biāo)人。 ⑥其他需要說(shuō)明的情況，包括評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求進(jìn)行的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的更換等。（） 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)委會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載：①分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的。 ②分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的。 ③評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的。 ④經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。廢標(biāo)在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：①符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的（經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)的除外）；②出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；③投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；④因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有采購(gòu)當(dāng)事人。第六章 附件附件：合同格式及條款(參考)附件：投標(biāo)函附件：法定代表人資格證明附件：法人授權(quán)函附件：開(kāi)標(biāo)一覽表附件：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)表附件：主要人員簡(jiǎn)歷表附件：財(cái)政部工業(yè)和信息化部文件附件：勞動(dòng)保障監(jiān)察無(wú)拖欠工資誠(chéng)信證明 (以上內(nèi)容詳見(jiàn)附件)附件：合同格式及條款第一部分 合同協(xié)議書(shū)發(fā)包人（全稱）： 承包人（全稱）： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就及有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致，共同達(dá)成如下協(xié)議：一、工程概況.工程名稱：.工程地點(diǎn)：.工程內(nèi)容：.工程承包范圍：施工圖紙范圍內(nèi)的工程施工。 二、合同工期計(jì)劃開(kāi)工日期： 年 月 日。計(jì)劃竣工日期： 年 月 日。工期總?cè)諝v天數(shù)： 天。工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述計(jì)劃開(kāi)竣工日期計(jì)算的工期天數(shù)不一致的，以工期總?cè)諝v天數(shù)為準(zhǔn)。三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量符合合格標(biāo)準(zhǔn)。四、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式 .簽約合同價(jià)為：人民幣（大寫(xiě)） (165。 元)；其中：（）安全文明施工費(fèi)：人民幣（大寫(xiě)） (165。 元)；（）材料和工程設(shè)備暫估價(jià)金額：人民幣（大寫(xiě)） (165。 元)；（）專業(yè)工程暫估價(jià)金額：人民幣（大寫(xiě)） (165。 元)；（）暫列金額：人民幣（大寫(xiě)） (165。 元)。.合同價(jià)格形式： 。五、項(xiàng)目經(jīng)理承包人項(xiàng)目經(jīng)理： 。 六、合同文件構(gòu)成本協(xié)議書(shū)與下列文件一起構(gòu)成合同文件：（）中標(biāo)通知書(shū)（如果有）；（）投標(biāo)函及其附錄（如果有）； （）專用合同條款及其附件；（）通用合同條款；（）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（）圖紙；（）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)；（）其他合同文件。在合同訂立及履行過(guò)程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。上述各項(xiàng)合同文件包括合同當(dāng)事人就該項(xiàng)合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。七、承諾.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款。.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修責(zé)任。.發(fā)包人和承包人通過(guò)招投標(biāo)形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。八、詞語(yǔ)含義本協(xié)議書(shū)中詞語(yǔ)含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。九、簽訂時(shí)間本合同于 年 月 日簽訂。十、簽訂地點(diǎn)本合同在 簽訂。十一、補(bǔ)充協(xié)議合同未盡事宜，合同當(dāng)事人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議是合同的組成部分。十二、合同生效本合同自 生效。十三、合同份數(shù)本合同一式 份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí) 份，承包人執(zhí) 份。發(fā)包人： (公章) 承包人： (公章) 法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：（簽字） （簽字）法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 電 話： 電 話： 地 址： 地 址： 組織機(jī)構(gòu)代碼： 組織機(jī)構(gòu)代碼： 郵政編碼： 郵政編碼： 傳 真： 傳 真： 電子信箱： 電子信箱： 開(kāi)戶銀行： 開(kāi)戶銀行： 賬 號(hào)： 賬 號(hào)： 第二部分 通用合同條款（略）第三部分 專用合同條款. 一般約定 詞語(yǔ)定義合同其他合同文件包括： 。 合同當(dāng)事人及其他相關(guān)方監(jiān)理人：名 稱： ；資質(zhì)類別和等級(jí)： ；聯(lián)系電話： ；電子信箱： ；通信地址： 。 設(shè)計(jì)人：名 稱： ；資質(zhì)類別和等級(jí)： ；聯(lián)系電話： ；電子信箱： ；通信地址： 。 工程和設(shè)備 作為施工現(xiàn)場(chǎng)組成部分的其他場(chǎng)所包括： 。 永久占地包括： 。 臨時(shí)占地包括： 。法律 適用于合同的其他規(guī)范性文件： 。 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范適用于工程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括： 。 發(fā)包人提供國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱： ；發(fā)包人提供國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的份數(shù)：