【正文】 工的“三邊 ”工程。項目建設(shè)要做好統(tǒng)籌安排，有計劃有步驟的進行，設(shè)計工作完畢、資金到位后立即進行施工?！∪肆Y源配置該建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人力資源配置應(yīng)本著“專業(yè)、敬業(yè)、高效的原則進行”。 具體人力資源配置見表 81。表 81 人力資源配置表序號 崗位設(shè)置 負責(zé)人 工作人員 備注1 辦公室主任 1 12 工程現(xiàn)場管理 13 物資管理 14 安全管理 15 財會管理 16 合計 1 5該項目主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接受社會工作類專業(yè)知識培訓(xùn)。各專業(yè)工作人員應(yīng)具有相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或國家承認的相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷。無 專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)省級以上主管機關(guān)培訓(xùn)考核后持證上崗。第九章 安全運行與勞動保護　編制依據(jù) 勞動安全、衛(wèi)生的文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》；《國務(wù)院關(guān)于加強防塵、防毒工作的決定》（國務(wù)院國發(fā)[1984]97號）；《建設(shè)項目（工程）勞動安全、衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（勞動部勞字[1996]3 號）。 采用的主要技術(shù)規(guī)范和標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB500162022；《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB5001696 ；《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB501402022 ；《安全、衛(wèi)生要求總則》GBl280191；《安全標志》GB289482；《建筑抗震設(shè)防分類標準》GB502332022?！趧影踩?建設(shè)期勞動衛(wèi)生安全建筑施工單位必須具備建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的安全認證。必須編制施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案，以防突發(fā)事件發(fā)生。建筑施工主要的安全技術(shù)措施：所有施工人員必須配戴好安全帽并系好帽帶，不得赤腳，穿拖鞋或高跟鞋進入施工現(xiàn)場。特殊工種必須按規(guī)定戴好防護用品。做好施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)設(shè)施布置，合理安排場地內(nèi)臨時設(shè)施，做到封閉施工，建立防洪、防火組織?？拷┕がF(xiàn)場的道路、坑洞處應(yīng)設(shè)置明顯警告標志、必要時應(yīng)予圍護。垂直運輸系統(tǒng)各部位必須專人定期檢查，并嚴格按操作規(guī)程操作。加強用電管理，做好安全用電。切實執(zhí)行照明電力線路的架設(shè)標準，懸掛高度及間距必須符合安全規(guī)定，嚴禁電線亂拉亂接及拖地現(xiàn)象，保證場 內(nèi)架設(shè)電線絕緣良好，各種電動機械和電器設(shè)備均按“ 機閘漏 箱” 設(shè) 置，確保用 電安全。施工用模板、支架等承重結(jié)構(gòu)要經(jīng)過結(jié)構(gòu)驗算，確保具有足夠的強度和安全系數(shù)。工地所有設(shè)備，必須定期保養(yǎng)，使其保持良好的工作狀態(tài)及具有完備的安全裝置，所有機具設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過嚴格訓(xùn)練，持證上崗，并嚴 格遵守操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。加強焊工的管理，對氧氣瓶與乙炔瓶運輸、有效保管、領(lǐng)取、退還各環(huán)節(jié)按有關(guān)規(guī)定制定明確的制度，嚴禁違章作業(yè)。氧氣瓶與乙炔瓶要隔離存放，使用時應(yīng)隔開至少 5m 以上，乙炔瓶必須有防止回火的安全裝置。嚴格搞好各種機動車輛的管理，加強車輛養(yǎng)護與維修工作，嚴禁違章開車；對施工場地內(nèi)行車要作出限速、禁鳴標志，各種車輛嚴格遵守交通規(guī)則，保證行車安全。 運營期勞動衛(wèi)生安全項目運營期的安全影響因素主要是用電安全可能會造成的安全隱患。對此，相關(guān)負責(zé)人平時應(yīng)注意加強人員用電安全教育。對用電設(shè)備設(shè)施定期進行保養(yǎng)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。第十章 項目實施進度計劃與質(zhì)量保證體系　項目實施進度計劃根據(jù)項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，項目實施須制定建設(shè)項目總體及分階段工程進度計劃，保證建設(shè)項目的供水、供電、污水（物）處理、通訊等配套輔助設(shè)施與主體工程同步建成，確保建設(shè)任務(wù)按期完成。計劃如下：根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容，計劃本工程的實施建設(shè)工期為 6 個月，具體計劃進度如下：2022 年 11 月——12 月，項目建議書報批，完成可行性研究、地質(zhì)勘探，初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等有關(guān)前期工作。2022 年 1 月——2022 年 4 月，土建施工開始至建安和裝飾工程竣工，同時進 行設(shè)備的購置和安裝。2022 年 5 月，整理工程建設(shè)資料、進行竣工決算、上報并組織竣工驗收。詳見 表 101。表 101 項目實施進度計劃表序號 實施內(nèi)容 11 12 1 2 3 4 51 編可研及報批2 施工圖設(shè)計3 資金籌措4 建安施工5 裝飾施工6 設(shè)備采購7 竣工驗收 項目建設(shè)質(zhì)量保證體系項目建設(shè)工期短、要求高、任務(wù)重，工程建 設(shè)中應(yīng)建立“ 政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企 業(yè)自檢” 三級質(zhì)量保證體系。本工程 項目建設(shè)嚴格按《建筑法》及********市有關(guān)建筑市場管理和質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定進行規(guī)劃、建筑 設(shè)計、建筑施工質(zhì)量管理。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和衛(wèi)生、建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制?？辈煸O(shè)計單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)，應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標準和合同進行勘察設(shè)計，建立健全質(zhì)量保證體系，加 強設(shè)計過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核會簽制度。建設(shè)項 目的施工圖設(shè)計文件（含方案設(shè)計）不得擅自修改。如因功能需要變更設(shè)計的項目，需報請原審批部門批準。施工單位要接受質(zhì)監(jiān)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴格按照設(shè)計圖紙和技術(shù)標準、操作規(guī)程進行施工，對每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，并對施工的工程質(zhì)量負責(zé)。設(shè)備采購實行招標方式，確保儀器質(zhì)優(yōu)、價格合理，各部門、各單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各盡其責(zé)，嚴格按規(guī)章制度強化管理，確保項目建設(shè)的整體質(zhì)量。建設(shè)項目實行工程監(jiān)理制，對工程進行“三控制” 、“三管理” 、“一協(xié)調(diào)”，采用“ 事前、事中、事后”的工作程序，確保工程 經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建設(shè)項目建成后，需由建設(shè)單位按照批準的設(shè)計文件、工程建設(shè)強制性標準和其它有關(guān)文件，及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其它有關(guān)部門進行驗收，驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時提出竣工驗收報告，并自竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)，向所在地建設(shè)行政主管部門、發(fā)改委及有關(guān)部門提交竣工驗收備案文件。第十一章 投資估算與資金籌措 估算范圍本項目投資估算范圍為******新建的費用、其他費用及基本預(yù)備費等。 估算依據(jù)本項目的投資估算，主要依據(jù)項目建設(shè)方案確定的建設(shè)任務(wù)及及其工程量的建設(shè)投資和設(shè)備配置投資。項目投資估算參考的文件：國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》（試用版）；建筑工程費用以現(xiàn)行建筑工程費用標準及費率為依據(jù)；設(shè)備工程材料價格以市場價格并參考供應(yīng)商報價情況估算；2022 年版《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價》及配套的計價辦法以及相關(guān)文件；《***市建設(shè)工程材料基準價格信息》。 編制方法土建工程根據(jù)類似工程決算，并參考********市建設(shè)工程造價指標信息進行調(diào)整，以單方指標計入。安裝工程根據(jù)設(shè)備購置費及設(shè)備安裝類似工程決算，以指標形式計入。設(shè)備購置按設(shè)備制造廠的報價或近期市場價格估算。其他費用估計（1）前期工作費：按豫價房字[1999]337 號文規(guī)定計入；（2）建設(shè)單位管理費：按豫財建[2022]125 號文件規(guī)定計入；（3）設(shè)計費：參照國家計委、建設(shè)部計價格[2022]10 號文件規(guī)定計入；（4）工程監(jiān)理費：參照發(fā)改價格[2022]670 號文件規(guī)定計入；（5）招標代理費：參照發(fā)改價格【2022】534 號、計價格【2022】1980號和發(fā)改辦價格【2022】857 號文件規(guī)定計入；（6）環(huán)評費用：根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會、國家環(huán)境保護總局環(huán)境影響評價收費標準計價格[2022]125 號文件規(guī)定計入。預(yù)備費取工程費用及其它費用之和的 3％。 投資估算本項目總投資為 185 萬元，其中：建安工程費 萬元，設(shè)備購置費 萬元，其他費用 萬元，項目投資構(gòu)成如下：投資構(gòu)成估算表內(nèi)容 建筑工程費 安裝工程費 設(shè)備購置費 其他費用 合計投資（萬元）占比例（％）詳見“附表”。 資金籌措本項目總投資為 185 萬元， 本項目資金來源為*****。第十二章 項目的建設(shè)招投標為了確保該建設(shè)工程項目質(zhì)量，提高投資的使用效果，規(guī)范招標投標活動，加 強對建設(shè)項目的監(jiān)督管理，根據(jù) 2022 年 6 月 18 日國家計委發(fā)布的《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事宜暫行規(guī)定》（第 9 號令）的要求，特編制本章節(jié)。 招標工作依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》；國家計委第 3 號令《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準的規(guī)定》；國家計委第 9 號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項的暫行規(guī)定》；******實施《中華人民共和國招標投標法》辦法。 建設(shè)項目招標范圍及招標組織形式招標的范圍包括項目建設(shè)的勘察設(shè)計招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標，面向社會全部進行公開招標。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目招投標活動，全部委托給有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理。 項目招標類別、范圍和方式招標類別為了實施《中華人民共和國招標投標法》，河南省人大制定了《河南省實施中 華人民共和國招標投標法 辦法 》、《辦法》就工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準做了明確的規(guī)定。本項目屬于《辦法》中第五至八條規(guī)定的“ 關(guān)系到社會公共事 業(yè)” 、“使用國有企事業(yè)單位自有資金的項目” 招標規(guī) 模標準，屬于必 須進行招標的項 目類別。招標范圍項目的勘察、設(shè)計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理及設(shè)備。招標的組織形式委托招標。招標方式公開招標。 項目招標情況的說明所有項目按規(guī)定均實施公開招投標。如若建設(shè)單位變更招標組織形式，擬自行招標的，建設(shè)單位應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》(國家 計委第 5 號令) 的規(guī)定，向項目審批部門報送材料，由市政府核準。如若改變招標方式，擬采用邀請招標的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)“ 河南省實施《中華人民共和國招標投標法》的辦法” 的第十六條，對采用邀請招標的理由作出說明，報市政府核準。如若不采用招標方式，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《辦法》第二章第五條做出說明，由審 批部門核準。項目招標的基本情況詳見下表：表 121 招標基本情況表招 標 范 圍 招標組織形式 招 標 方 式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標不采用招標方式備 注勘察設(shè)計 √ √ √建筑安裝工程 √ √ √監(jiān)理 √ √ √設(shè)備 √ √ √重要材料 √ √ √其他 √第十三章 社會效益分析 項目對社會的影響分析本項目屬公共建設(shè)用地，即不存在居民的拆遷問題，因此其建設(shè)和運營對當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)居民來說是受益的，擬建場地不會出現(xiàn)對居民生產(chǎn)生活的影響。 社會評價結(jié)論通過對項目涉及社會因素的分析，其建設(shè)運營與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，不會引起社會矛盾和糾紛，所在地區(qū)的社會環(huán)境對本項目是適應(yīng)和接受的，本項目社會評價是可行的。第十四章 　結(jié)論及建議 結(jié)論該項目的建設(shè)為***職工和群眾提供的文化學(xué)習(xí)和休閑健身的場所，是廣大群眾娛樂、健身、學(xué) 習(xí)文化知識， 獲取科技信息的窗口，是文明建設(shè)的重要陣地，是實踐三個代表重要思想的具體表現(xiàn)，它不僅能豐富人民群眾文化生活，滿足人民群眾的文化娛樂要求，更重要的是肩負著普及和傳播先進的科學(xué)文化知識，這一項目的建成必將推動豫聯(lián)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，其社會效益和經(jīng)濟效益不可估量。該項目符合國家有關(guān)政策精神。經(jīng)充分調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，該項目建設(shè)必要而迫切。選址建設(shè)條件較好，建設(shè)方案可行，可以滿足園區(qū)內(nèi)職工和群眾的文化要求。 建議項目資金是項目建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)抓緊予落實。建議有關(guān)部門對該項目的建設(shè)給予大力支持，為該項目的建設(shè)營造一個寬松的外部環(huán)境，促使其盡快建成發(fā)揮效益。項目施工期間,應(yīng)合理安排工期，減少夜間施工，并注意建筑垃圾的及時清理。該項目施工中在確保安全的同時，應(yīng)注意文明施工和環(huán)境、路面的整潔及過往行人、車輛的安全