【導(dǎo)讀】包括土方、苗木栽植等工程的施工。階段的綠化質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督控制和管理。行審核，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣抽檢。材料、構(gòu)配件、設(shè)備應(yīng)退場(chǎng),并將有關(guān)情況向建設(shè)單位匯報(bào)。施，審核同意后予以簽認(rèn)。單位整改，并檢查整改結(jié)果。對(duì)施工單位在施工過(guò)程中報(bào)送的施工測(cè)量放線成果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。認(rèn)可，嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序施工。畢后難以檢查的重點(diǎn)部位，安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行旁站。令施工單位停工整改，經(jīng)整改符合要求后，簽發(fā)復(fù)工令。果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。制定調(diào)整措施，并應(yīng)在月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量和簽批該部分的工程款支付申請(qǐng)。審核竣工結(jié)算報(bào)表，簽發(fā)竣。預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。進(jìn)行評(píng)定，提出處理意見(jiàn)并限期整改。索賠事宜、合同條款變更及合同爭(zhēng)議等。

　　

【正文】 、 《 關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn) 》 建市 [2020]248 號(hào) 《杭州市落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任實(shí)施辦法》 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 其它有關(guān)建筑生產(chǎn)安全的有關(guān)規(guī)定 四、 安全監(jiān)理的內(nèi)容 杭州市濱江新 州 花苑景觀工程 監(jiān)理規(guī)劃 第 25 頁(yè) 督促施工單位執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及建設(shè)行政主管部門發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定 ， 貫徹 “安全第一，預(yù)防為主” 的方針。 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全 生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。 對(duì)施工單位 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系 、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況進(jìn)行審查 。 督促施工單位完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施 、安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案 或 其他危險(xiǎn)性較大 專項(xiàng)施工方案 的安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行審查。 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。 對(duì) 檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改。 督促施 工單位做好對(duì)工人的安全生產(chǎn)教育及安全交底工作。 檢查施工單位執(zhí)行落實(shí)施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，對(duì)不足之處督促整改，對(duì)有安全隱患的及時(shí)書(shū)面通知整改 。 督促 和 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作， 季節(jié)性施工 的安全生產(chǎn)防范工作 和 文明施工工作等 。 五、 安全監(jiān)理的人員安排 和職責(zé) 根據(jù) 工程項(xiàng)目特點(diǎn) 和 項(xiàng)目監(jiān)理部人員配置情況 ， 同時(shí)為更好的搞好安全監(jiān)理工作，我們監(jiān)理部成立安全監(jiān)理小組 實(shí)行全員管理 。 總監(jiān)理工程師 任組長(zhǎng) ,對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)總責(zé) ； 駐地負(fù)責(zé)吳大洋兼 安全監(jiān)理工程師 任副組長(zhǎng) ,具體全面負(fù)責(zé)安全監(jiān)理落實(shí)工作，其他監(jiān)理人員在總監(jiān)和安全 監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展安全監(jiān)理監(jiān)督工作。 總監(jiān)理工程師 ： 全面 負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理部的監(jiān)督管理， 對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)總責(zé) 。 負(fù)責(zé)主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 審查總、分包商的資質(zhì)和 安全生產(chǎn)許可證 ，并提出審查意見(jiàn)。 定期或不定期的對(duì)安全狀況巡視檢查。 主持或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查。 對(duì)安全狀況及時(shí)與業(yè)主溝通，督促整改，對(duì)拒絕整改的及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。 安全監(jiān)理工程師 ： 負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 對(duì)承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和安全方案的安全保證情況提出審查意見(jiàn)。 全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全監(jiān)督 檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通知施工單位整改。 按規(guī)定定期或不定期組織安全檢查工作。 及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)安全監(jiān)理工作實(shí)施情況，對(duì)重大安全問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示。 杭州市濱江新 州 花苑景觀工程 監(jiān)理規(guī)劃 第 26 頁(yè) 定期提出月度安全檢查報(bào)告，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。 負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，負(fù)責(zé)監(jiān)理安全管理臺(tái)帳和安全記錄。 安全檢查員： 在總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。 檢查承包單位方案執(zhí)行情況。 檢查特種人員的持證上崗情況。 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)違章作業(yè)情況。 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)指出要求改正，并向安全監(jiān)理工程師報(bào)告。 做好原始檢查監(jiān)理記 錄。 六、 安全監(jiān)理的工作程序 拒絕整改者 情況嚴(yán)重者 不符合要求 七 .監(jiān)理的方法和措施 （一） 施工準(zhǔn)備階段 的 安全監(jiān)理 建立和完善監(jiān)理 部 安全生產(chǎn)內(nèi)部管理制度。 如建立 審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)承包單位 編制安全方案及危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案等 承包單位填寫報(bào)審表 專業(yè)監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師審 核簽批 承包單位實(shí)施方案 安全監(jiān)理驗(yàn)收或巡視檢查 發(fā)現(xiàn)安全隱患 書(shū)面通知整改 施工單位整改 監(jiān)理復(fù)查 修 改 報(bào)告建設(shè)單位 報(bào)告建設(shè)行政主管部門 項(xiàng)目安全竣工 杭州市濱江新 州 花苑景觀工程 監(jiān)理規(guī)劃 第 27 頁(yè) 收制度和督促整改制度 ，并在此 基礎(chǔ)上完善工地例會(huì)制度及 資料歸檔制度。 編制安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ,特別 是 對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 ， 制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。 項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見(jiàn)。審查的主要內(nèi)容包括： （ 1）審查編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合 強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)要求； （ 2） 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合 強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)要求； （ 3） 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實(shí)際需要 和強(qiáng) 標(biāo)要求； （ 4） 施工總 平面布置圖是否合理， 是否符合安全生產(chǎn)的要求， 辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。 （包括總包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包企業(yè)）的安全生產(chǎn)條件，督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和規(guī)章制度。 （ 1）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。 （ 2）審查項(xiàng)目經(jīng)理、分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格。 （ 3）審核特種作業(yè)人員（包括電工、焊工 等）是否取得特種作業(yè)資格證書(shū)。 （ 4） 檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員 的 配備 是否滿足相關(guān)要求 ，督促 總包 施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況 。 （ 5）審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位、施工單位提出。 （二） 施工階段 的 安全監(jiān)理 １ .理 部 應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。 ２ .查施工單位執(zhí)行落實(shí)施工安全技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，對(duì)不足之處督促整改 ，對(duì)有安全隱患的及時(shí)書(shū)面通知整改 。 主要內(nèi)容有： （ 1）核查施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收、備案手續(xù) （特別是 施工起重機(jī)械 等 安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù) ） ，并 由 安全監(jiān)理 工程師 簽署意見(jiàn)。 （ 2） 檢查施工單 安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案 的落實(shí)情況 （ 3）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電落實(shí)用電方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況。 （ 4）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志 、 安全 防護(hù)設(shè)施、 臨時(shí)用電設(shè)備、 “ 五小 ”設(shè)施 （ 辦公室、宿舍、食堂、浴室、廁所 ） 等安全防護(hù)、文明施工措施是否符杭州市濱江新 州 花苑景觀工程 監(jiān)理規(guī)劃 第 28 頁(yè) 合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法規(guī)、文件要求 ， 并檢查安 全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況 。 （ 5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公 司檢查）和對(duì)職工進(jìn)行崗前教育工作，落實(shí)三級(jí)安全教育制度；并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查。 （ 6）參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。 （ 7）不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員到崗和特種作業(yè)人員持證上崗情況。 （ 8） 發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)者要責(zé)令其改正，發(fā)現(xiàn)安全隱患的要責(zé)令其整改。 （ 9） 每天巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。每月組織全面檢查不少于一次，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任是否落實(shí)，措施是否到位。 施工組織設(shè)計(jì)中的 安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令予以制止，并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位 。 安全監(jiān)理工程師 在施工 期間 應(yīng)經(jīng)常 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查 。 對(duì)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件或存在各類安全隱患 的 ，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改； 情況嚴(yán)重的， 應(yīng)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)，以便 及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位 ； 隱患消除后， 安全監(jiān)理工程師 應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見(jiàn) ，復(fù)工者由總監(jiān)簽署復(fù)工指令 ； 施工單位拒不整改或不停工整改 的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門 或 工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門 （安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄 ， 并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告 。 檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中記載。 對(duì)于監(jiān)理 部 核查施工單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施等 的 驗(yàn)收記錄 上 ，項(xiàng)目總監(jiān) 應(yīng) 簽署意見(jiàn)。 發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，監(jiān)理 部 應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門 (安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) )和有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn) 行調(diào)查分析；督促施工單位按照 “ 四不放過(guò) ” 原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。 督促 和 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作， 季節(jié)性施工 的安全生產(chǎn)防范工作 和 文明施工工作等。 遇臺(tái)風(fēng)、雨汛影響及重大社會(huì)活動(dòng)需要施工人員轉(zhuǎn)移的，應(yīng)督促施工單位及時(shí)轉(zhuǎn)移。發(fā)現(xiàn)未轉(zhuǎn)移情況的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門 (安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) )報(bào)告。 （ 三 ） 竣工收尾 的 安全監(jiān)理 竣工收尾期間施工項(xiàng)目部的安全管理工作往往容易出現(xiàn)放松，重視度不杭州市濱江新 州 花苑景觀工程 監(jiān)理規(guī)劃 第 29 頁(yè) 夠，管理上易出現(xiàn)漏洞，從管理人員到施工人員安全意識(shí)降低， 此時(shí)也容易出現(xiàn)意想不到的意外事故，很多事故回頭想想如果稍微注意一下就可以避 免，所以麻痹大意 ,思想放松是事故成因之大敵，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收尾階段的安全管理，特別是人思想意識(shí)的管理。 ，多說(shuō)多講。特別提高作業(yè)工人的安全意識(shí) ,督促作好安全交底。 。 ，嚴(yán)格按方案落實(shí)，必要情況要設(shè)置監(jiān)護(hù)人員。４ .加強(qiáng)對(duì)作業(yè)方案的審查，督促作好安全交底。 安全監(jiān)理工作應(yīng)制度化，按制度辦事： 對(duì)方案的安全 技術(shù) 措施應(yīng)進(jìn)行審查，認(rèn)可后實(shí)施；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全工作進(jìn)行日常的檢查和每月不少于一次大檢查，對(duì)危險(xiǎn)性大的工程的施工方案情況進(jìn)行驗(yàn)收 ；對(duì)檢查或驗(yàn) 收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí) 督促整改 ，對(duì)存在安全隱患的必須書(shū)面通知整改；每次監(jiān)理例會(huì)都堅(jiān)持講安全生產(chǎn)。 在項(xiàng)目監(jiān)理部 定期召開(kāi)的 工程例會(huì)上，不僅僅講質(zhì)量、進(jìn)度等更要講安全，要 針對(duì) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí) 。 九、安全資料管理 監(jiān)理 部 應(yīng)建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)理資料管理制度，規(guī)范資料管理工作，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類， 系統(tǒng) 收集安全生產(chǎn)監(jiān)理全過(guò)程資料 ，在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中，如實(shí)、全面記錄當(dāng)天、當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的安全施工問(wèn)題和處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容 。 安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)做到真實(shí)、完整、及時(shí)，能夠全面反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的情況。 工程竣工后，監(jiān)理 部 應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的文件 、資料按公司的相關(guān)規(guī)定立卷歸檔。 浙江省省直建設(shè)工程 監(jiān) 理有限公司 二〇〇 八 年 十二 月