【正文】 ?首先是 亞當 斯密 提出來的 ， 后來 自由主義的經(jīng)濟學家就把市場這只?看不見的手?奉為圭臬；認為在自由競爭市場上，價格機制引導資源的配置方向，可以實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。然而，從 20世紀 30年代開始，由于資本主義的大危機和蘇聯(lián)集權體制的工業(yè)化成就，自由主義的理論和信念開始被動搖，國家干預和經(jīng)濟計劃化的力量開始被重視。隨著市場范圍的不斷擴大和市場結構的不斷復雜化，市場并不總是能如愿地利用其價格機制和競爭機制實現(xiàn)資源的有效配置，而且衍生出了更多始料未及的問題。薩繆爾森（ 1954）把這些問題總結為一個帶有挽救色彩的術語 ——市場失靈 ?首先是凱恩斯提出來的 ， 即政府干預經(jīng)濟。還包括社會主義國家的計劃經(jīng)濟。 ?大多數(shù)國家在 20世紀 30年代大蕭條之后的很長一段時間里，都不約而同地走上了國家干預主義或者計劃經(jīng)濟的道路。在資本主義制度的國家里，國家干預使得公共部門不斷地強大，并在一定程度上促進了經(jīng)濟的增長，使得二戰(zhàn)后歐美等國家經(jīng)歷了 20多年的發(fā)展黃金時期；在社會主義制度的國家里，前蘇聯(lián)、東歐及中國的計劃經(jīng)濟也創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，這些國家通過把有限的經(jīng)濟資源傾斜于某方面的發(fā)展，實現(xiàn)了趕超式的飛躍發(fā)展。然而，到了 20世紀 70~80年代，國家干預主義的光環(huán)逐漸褪色，對其質疑聲此起彼伏。 背景資料：“看不見的之手”與“市場失靈” ?國家干預也并非靈丹妙藥，它在應對市場失靈的同時也產生了一系列不良后果。在許多西方國家，政府長期執(zhí)行赤字財政政策，并用通貨膨脹政策來籌措財政預算，結果造成 20世紀 70年代和 80年代的滯脹，這也印證了亞當 斯密兩百多年前所講的，政府參與經(jīng)濟的必然結果是?用通貨膨脹剝奪居民的財產?；與此同時，東歐、前蘇聯(lián)和東亞的一些國家走得更遠，賦予政府在經(jīng)濟中主宰一切的角色。然而這些國家在嘗試了初期的成功之后，很快遭遇各種挫折（文貫中， 2022）。詹姆斯 布坎南在其公共選擇理論中把政府過度干預引起的挫折和不良后果總結為 ?政府失靈?。 背景資料：“看不見的之手”與“市場失靈” 關于“市場與政府失靈” ?仍根本上說，無論是市場失靈還是政府失靈，兩種理論其實都是建立在維護資本主義的私有制基礎上的。市場失靈理論否定的是市場的完美性，但即丌否定資本主義制度本身，而是通過政府的干預來充當資本主義制度的“守夜人”。但是，市場失靈理論沒有意識到政府的干預存在著上述缺陷，所以讓政府干預成為替代市場的主導力量，其結果只能導致“政府失靈”，用“失靈的政府 ” 去干預“ 失靈的市場”必然是賢上加賢，使失靈的市場迚一步失靈。 思考討論問題 2：關于“媒體之手” 現(xiàn)時期媒體對二社會經(jīng)濟的影響作用越來越大，仍微觀的公司治理到宏觀的社會治理都有所作為，你怎樣理解這個現(xiàn)象？ 關于“媒體之手”的分析 ?市場和政府無法 克服的一個障礙就是信息的丌完全和非對稱。市場和政府都丌能通過內部的相兲機制來解決這個問題。 ?媒體對信息和輿論的控制體現(xiàn)在以下幾個斱面：（ 1）媒體通過對信息的篩選和相兲議題的安排來有效地左右人們兲注哪些亊實和意見及他們談論的先后順序，所以傳播媒介對某一亊件給予的強調越多，公眾對該問題的重規(guī)程度就越高；（ 2）媒體可以改變信息交換的斱式，使信息呈現(xiàn)網(wǎng)狀互勱式的傳播模式，而丌是垂直式戒平行式的傳播，仍而減少信息的損耗；（ 3）媒體可以借劣自身的信息渠道和覆蓋范圍，改變信息的現(xiàn)有分布狀況，使信息為更多的人所掌握。因此，媒體能夠通過對信息的改善來克服市場和政府的某些弊病和恱疾。 新生研討課第八講 關于 全球變化： 從氣候變化和碳交易談起 思考討論問題 1：關于“全球氣候變化” 討論幵列丼全球氣候變化對二人類社會的影響？ 背景資料：全球氣候變化 ?溫室效應現(xiàn)象最早是在 19世紀初，由法國科學家 ，并論證了其對生物生存的重要性。 19世紀末，瑞典科學家 Svante Arrhenius發(fā)現(xiàn)礦物燃料燃燒排放二氧化碳，二氧化碳濃度升高后，可能導致人為溫室效應的產生，但一直未引起重視。直到 20世紀末，溫室效應才引起全世界的關注， 1979年，世界氣象組織（ WMO）召開了第一次世界氣候大會； 1988年，世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（ UNEP）成立了 IPCC，主要職責是評估有關氣候變化問題的科學信息以及評價氣候變化的環(huán)境和社會經(jīng)濟后果；并制定現(xiàn)實的應對策略。 IPCC撰寫和出版了四次評估報告、 17次特別報告、 5次技術文件和其他補充報告及補充材料。 ?IPCC將氣候變化定義為，氣候隨時間的任意變化，無論究其原因是自然變率，還是人類活動的結果。 背景資料： 氣候變化影響和響應的示意框架圖 思考討論問題 2：關于“京都議定書” 討論 《 京都議定書 》 對二低碳經(jīng)濟的意義和存在的問題？ 背景資料：京都議定書 ?《 京都議定書 》 （英文： Kyoto Protocol，又譯 《 京都協(xié)議書 》 、《 京都條約 》 ；全稱 《 聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書 》 ）是 《 聯(lián)合國氣候變化框架公約 》 （ United Nations Framework Convention on Climate Change， UNFCCC）的補充條款。是 1997年12月在日本京都由聯(lián)合國氣候變化框架公約參加國三次會議制定的。其目標是?將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當?shù)乃剑M而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害?。 2022年 12月，加拿大宣布退出 《 京都議定書 》 ，繼美國之后第二個簽署但后又退出的國家。美國人口僅占全球人口的 3%至 4%，而排放的二氧化碳卻占全球排放量的 25%以上，為全球溫室氣體排放量最大的國家。 背景資料：京都議定書 ?1997年 12月條約在日本京都通過，并于 1998年 3月 16日至 1999年 3月 15日間開放簽字，共有 84國簽署 ，條約于 2022年 2月 16日開始強制生效，到 2022年 2月，一共有 183個國家通過了該條約（超過全球排放量的 61%。） ?條約規(guī)定，它在?不少于 55個參與國簽署該條約并且溫室氣體排放量達到附件中規(guī)定國家在 1990年總排放量的 55%后的第 90天?開始生效，這兩個條件中，? 55個國家?在 2022年 5月 23日當冰島通過后首先達到， 2022年 12月 18日俄羅斯通過了該條約后達到了? 55%”的條件。美國曾于 1998年簽署了 《 京都議定書 》 。但 2022年3月，布什政府以?減少溫室氣體排放將會影響美國經(jīng)濟發(fā)展?和?發(fā)展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務?為借口，宣布拒絕批準 《 京都議定書 》 。 關于全球氣候變化與低碳經(jīng)濟的理論分析 ?低碳經(jīng)濟是以全球氣候變化為背景而衍生出來的一種新經(jīng)濟形態(tài)，氣候變化則是大氣、臭氧層、公海等這些國際公共資源的變化而引起的，而這些國際公共資源具有較強的公共產權性和較強的外部性，因此，低碳經(jīng)濟的發(fā)展也就丌是一個國家的問題，是全球性的問題。 ?由二國際公共資源的產權性質和較強負外部性特征，每個國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中都具有自己的局部利益，因此，“公地悲劇”現(xiàn)象在這一問題上尤其突出。所以，解決全球氣候變化背景下的碳排放問題僅僅靠低碳技術創(chuàng)新是無法完成的，需要碳制度創(chuàng)新來給予保證。 關于全球氣候變化與低碳經(jīng)濟路徑分析 ?就現(xiàn)在來看，碳技術創(chuàng)新要比碳制度創(chuàng)新更容易，發(fā)展的速度也快，但是，沒有了制度創(chuàng)新，這些碳技術創(chuàng)新也無法真正作用二低碳經(jīng)濟乊中。 ?而現(xiàn)實的碳制度創(chuàng)新明顯滯后二技術創(chuàng)新。這是因為碳制度創(chuàng)新是國際性，而丌是國家行為，這樣，由二各個國家都有其局部利益，滿足了共同利益需要的制度創(chuàng)新就徑難形成，這也是京都議定書后，所有的國際低碳經(jīng)濟協(xié)作會議都沒有形成真正有具有約束力協(xié)議的重要原因。 關于全球氣候變化與低碳經(jīng)濟對策分析 ? 單元制度創(chuàng)新形成合力制度：單個國家的碳制度創(chuàng)新形成的合力型碳制度創(chuàng)新 。 先推勱各個國家的碳制度創(chuàng)新，然后形成合力性的碳制度創(chuàng)新。 ?多元協(xié)作制度，形成共同創(chuàng)新：全球協(xié)作、多元主體參不的碳制度創(chuàng)新 ?多層次的制度創(chuàng)新：分門別類的碳制度創(chuàng)新，碳技術制度創(chuàng)新、碳釐融制度創(chuàng)新、碳交易制度創(chuàng)新、碳產業(yè)化制度創(chuàng)新。 ?分階段的制度創(chuàng)新，低級階段有區(qū)別擔當，主要考慮差異性，發(fā)達國家多擔當，中級階段共同擔當?shù)謪^(qū)別：所有國家都要擔當，但是可以區(qū)別對徃，高級階段共同擔當沒有區(qū)別，每個國家都要擔當，責仸不義務同等。