【正文】 讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。項目全部采用公開招標方式。因此，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：評標委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。專家成員中根據(jù)本方案在開標當天，在專家?guī)祀S機抽取，評標委員會主任由專家臨時推選；評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評委會成員在工程師以上，從事本專業(yè)至少在5年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系。評標委員會成員應(yīng)當客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責(zé)任。第十一章 投資估算與資金籌措投資估算范圍包括中心醫(yī)院急救中心及住院樓擴建項目的土建工程、公用工程及其它費用等。投資估算依據(jù)：《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》遼寧省建筑工程概預(yù)算指標及有關(guān)費用標準其他相關(guān)資料建設(shè)投資估算包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費和配置設(shè)備費用組成。本工程建設(shè)投資估算合計為14000萬元。詳見建設(shè)總投資估算表：(一)建筑工程費用建筑及安裝工程費建筑及安裝工程費估算采用單位建筑工程投資估算法，即以單位建筑工程量投資乘以建筑工程總量計算。經(jīng)估算。（二）前期工程建設(shè)其他費用前期工程建設(shè)其它費用包括辦公設(shè)備費、醫(yī)療設(shè)備費、建設(shè)單位管理費、可行性研究費、勘察設(shè)計費、施工圖設(shè)計費、圖紙審查費、基礎(chǔ)配套費、環(huán)境評價費、城建檔案管理費、招標代理費和工程監(jiān)理費等。 (三)預(yù)備費基本預(yù)備費在項目建設(shè)過程中，考慮項目實施過程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出和價格上漲等因素影響，需估算一定的基本預(yù)備費；工程基本預(yù)備費以建筑工程費、附屬配套工程費和前期工程建設(shè)其他費之和的5％估算。（四）流動資金根據(jù)經(jīng)驗本項目需要流動資金500萬元。l、資金籌措該項目總投資為14000萬元。全部資金均由某市中心醫(yī)院自籌解決。第十二章 項目社會效益評價本項目建設(shè)系社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，屬非營利性建設(shè)項目。但根據(jù)預(yù)測，本項目投入使用后，每年可新增住院病人30000人次，醫(yī)療營業(yè)收入9000萬元。除去新增業(yè)務(wù)總成本4050萬元，每年可獲新增利潤總額4950萬元，%，%。新增加住院病人30000人次，按3000元/人次收入計算，年新增住院收入為：30000人次/年3000元/人次=9000萬元/年。（1）新增員工150人，工資和保險按平均每人6萬元/年計算，年工資及附加為150人6萬元/人=900萬元。（2）固定資產(chǎn)年折舊額540萬元（詳見附表1）（3）藥品成本每年約1000萬元；（4）醫(yī)療材料費用每年約650萬元；（5）燃料、動力費用每年約300萬元；（6）管理費按人員工資總額40%計算為360萬元；（7）廣告費用按收入總額的2%計算為180萬元；（8）修理費用每年120萬元。總成本費用共計4050萬元。正常年新增利潤總額=年營業(yè)收入年總成本 =9000萬元40500萬元 =4950萬元本項目不計所得稅，稅后新增凈利潤為4950萬元。增量投資利潤率=利潤總額247?？偼顿Y100% =4950萬元247。14000萬元100% =%%，詳見附表4。財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=12%），詳見附表4。，詳見附表4。綜合以上財務(wù)評價指標可以看出，該醫(yī)院是非營利性綜合醫(yī)院，但有一定利潤，滿足正常經(jīng)營財務(wù)內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準收益率，且具有抗風(fēng)險能力。因此，本項目在財務(wù)上是可行的。本項目工程屬于社會公益醫(yī)療衛(wèi)生工程，既是某市人民政府的“惠民工程”、“愛心工程”，也是廣大人民群眾的“生命工程”、“希望工程”，更是某市中心醫(yī)院謀求發(fā)展、服務(wù)社會的“創(chuàng)新工程”、“品牌工程”。因此，本工程項目建設(shè)完成后，不僅具有明顯的經(jīng)濟效益，而且其社會效益更加突出。其社會效益可作如下評價：項目建設(shè)所處地段交通地理位置優(yōu)越，建設(shè)布局合理，規(guī)劃設(shè)計科學(xué)，醫(yī)療設(shè)備完善，基礎(chǔ)設(shè)施配套，且環(huán)境優(yōu)美，場地寬敞，又偏離工礦鬧區(qū)，是廣大疾病患者就醫(yī)的理想場所和選擇。項目建設(shè)開設(shè)住院病床約1000張，以及成套先進醫(yī)療設(shè)備。這樣，不僅提升了某市中心醫(yī)院的現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)備水平，而且更重要的是為廣大疾病患者提供了良好的醫(yī)療條件。本項目建設(shè)因地處某市中心城區(qū)，周邊社區(qū)較多。本項目建成后，某市中心醫(yī)院可以為周邊社區(qū)居民就近提供醫(yī)療衛(wèi)生咨詢、診斷、預(yù)防和治療服務(wù)，對推進城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，促進和諧小康社會建設(shè)均具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。某市中心醫(yī)院是市北三市中建設(shè)規(guī)模較大、醫(yī)療設(shè)備較好、技術(shù)力量較強、醫(yī)技水平較高的綜合性醫(yī)院，是一所集醫(yī)療、預(yù)防、教學(xué)、科研于一體的中西結(jié)合的綜合性醫(yī)院。隨著醫(yī)療領(lǐng)域的不斷拓寬，業(yè)務(wù)總量的逐年增加，該醫(yī)院在項目建成后必須新增醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員150人，這為部分醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生就業(yè)的平臺，緩解社會的就業(yè)壓力，有利于社會長治久安?？傊?，項目建設(shè)的社會效益十分顯著。第十三章 結(jié)論與建議某市中心醫(yī)院是一所有著悠久歷史的醫(yī)院，擔負著某市及普灣新區(qū)的醫(yī)療救治任務(wù)，是市中西醫(yī)醫(yī)療、科研、教學(xué)骨干醫(yī)院之一，其業(yè)務(wù)影響北部山區(qū)。但其原有住院大樓的條件和設(shè)施相對落后，規(guī)模偏小，布局不合理。新建住院大樓，對提高人民健康水平和生活質(zhì)量具有重大意義。本項目建設(shè)符合《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)力爭實現(xiàn)千人醫(yī)生數(shù)和千人病床數(shù)分別提高10%的目標，符合當?shù)厣鐣?jīng)濟和行業(yè)發(fā)展要求。本項目建設(shè)能促進城市建設(shè)的發(fā)展。某市中心醫(yī)院占據(jù)重要的地段位置，交通便捷，地理位置優(yōu)越，是展示某市城市建設(shè)水平的重要窗口地段。在此新建高標準、高起點住院大樓對促進城市建設(shè)將會起到積極的作用。本項目建設(shè)能充分利用某市中心醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)人才、科研成果等資源優(yōu)勢，具有顯著的社會效益。本項目建設(shè)將改善某市中心醫(yī)院目前病區(qū)結(jié)構(gòu)不合理，住院環(huán)境差的現(xiàn)狀，同時將提高醫(yī)院業(yè)務(wù)承擔能力，從而讓周邊居民能更方便地享受到醫(yī)療保障?？傊擁椖拷ㄔO(shè)是非常必要的，同時該項目具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，是切實可行的。建議在抓好土建工程建設(shè)的同時，應(yīng)抓好醫(yī)技設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試；在抓好醫(yī)院硬件設(shè)施建設(shè)的同時，應(yīng)抓好軟件建設(shè)，加強醫(yī)技設(shè)備操作人員的培訓(xùn)。同時，建議有關(guān)部門對該項目的建設(shè)予大力支持，為項目的建設(shè)營造一個寬松的外部環(huán)境，促使其盡快建成發(fā)揮效益。在建設(shè)過程中，一定要處理好建設(shè)與門診的關(guān)系，要妥善安排好醫(yī)院建設(shè)與患者看病就醫(yī)兩不誤。本項目作為社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有十分突出的社會效益，建議項目建設(shè)單位在抓緊自籌建設(shè)資金的同時，積極爭取國家專項補助資金和地方財政扶持資金，以利項目順利實施。嚴格按照基本建設(shè)程序辦事，認真實行項目法人責(zé)任制、招投標制和建設(shè)監(jiān)理制度，對工程的投資、進度和質(zhì)量予以有效控制。切實加強項目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理，專項資金必須做到?？顚Ｓ茫_保工程質(zhì)量和資金效益。項目建成后，要加強運營管理，建立有效的協(xié)調(diào)管理機制，明確各部門責(zé)任。建設(shè)總投資估算表　　　　　　　　　　序號項目或費用名稱土建費用設(shè)備費用安裝費用其它費用合計單位數(shù)量單價一第一部分工程費用　　　　　　　　1土建工程　　　　　　　　急救中心及住院樓 　　　 　360002500小計 　　　 　　　2公用工程　　　　　　　　給排水、消防工程　 　 　3600080變配電　 　 　　　電氣工程（低配、照明等）　 　 　36000120污水處理 　 　　　綜合布線安防系統(tǒng)　　 　 　　　　小計　 　 　　　3總圖工程　　　　　　　　室外供排水管網(wǎng)　 　 　　　道路工程 　　　 m1000120綠化工程 　　　 m21000100室外照明及亮化　 　 　　　　小計 　 　　　　第一部分費用合計 　 　　　二第二部分其他費用　　　　　　　　1辦公設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備　　　 　　見附表2圖紙審查費　　　 　　　3建設(shè)單位管理費　　　 　　　4人防結(jié)建費　　　 m236000205新型墻改基金　　　 m23600086工程勘察設(shè)計費　　　 　　　7工程監(jiān)理費　　　 　　　8環(huán)境評價費　　　 　　　9基礎(chǔ)配套費　　　 m23600018010招標代理費　　　 　　　　其他費用合計　　　 　　　　第一、二部分費用合計 　　　三預(yù)備費　　　 　　　四固定資產(chǎn)投資 　　　五流動資金　　　 　　　六項目總投資　　　　 　　　七占總投資比% 100%　　 購置辦公設(shè)備明細序號名稱數(shù)量單位單價（萬元）總價（萬元）1IBM服務(wù)器 1萬元/臺2計算機31萬元/臺3傳真機2萬元/臺4打印機1萬元/臺5打印機3萬元/臺6復(fù)印機1萬元/臺7復(fù)印機1萬元/臺8掃描儀1萬元/臺9交換機1萬元/臺10電話機48萬元/部11保衛(wèi)監(jiān)控1萬元/套303012光纖終端2萬元/條102013通勤班車1萬元/輛404014辦公用車2萬元/輛204015救護車1萬元/輛303016監(jiān)控服務(wù)器4萬元/套1517監(jiān)控頭160萬元/個1218呼叫系統(tǒng)1萬元/套101019有線電視100萬元/臺5020辦公桌椅500萬元/套3021住院床400萬元/床10722床頭桌450萬元/個3023被服900萬元/床4524藥庫設(shè)施2萬元204025污水處理設(shè)施1萬元100100合計643購置醫(yī)療設(shè)備明細表序號設(shè)備名稱單位數(shù)量單價（萬元）總價（萬元）1彩色B超診斷儀臺144442彩色經(jīng)顱多普勒診斷儀臺13全自動分析心電圖機臺14多道自動分析心電圖機臺15HOLTER記錄盒臺16動態(tài)腦電臺17腦電圖儀臺28腦干誘發(fā)電位臺130309除顫監(jiān)護儀臺210心理測查系統(tǒng)臺1151511彩色多參數(shù)監(jiān)護儀臺126612手掌式血氧儀臺2139導(dǎo)聯(lián)睡眠檢測系統(tǒng)臺1262614腦波治病儀臺115生物反饋治療儀臺116高壓滅菌器臺117空氣消毒機臺218多功能病床張203919防褥瘡床墊張4020除濕機臺121醫(yī)用X射線攝影系統(tǒng)臺116016022螺旋CT臺124024023全自動23項血液分析儀臺124全自動血沉分析儀臺125血流變儀臺126單通道血凝儀臺127全自動血氣分析儀臺1151528電解質(zhì)分析儀臺129尿液分析儀臺130全自動生化分析儀