【正文】 區(qū)包括項(xiàng)目范圍內(nèi)的平整工程區(qū)、道路工程區(qū)、排水管網(wǎng)和通訊管網(wǎng)工程區(qū)等。土地平整工程區(qū)項(xiàng)目范圍內(nèi)的平整工程區(qū)為工程主要施工區(qū)，因地塊平整，工程量小。根據(jù)其施工特點(diǎn)，對(duì)施工開挖出的渣料設(shè)臨擋墻及排水溝（管）。施工便道要用砌塊石襯護(hù)?；靥畹耐潦綉?yīng)采取分層碾壓等措施，及時(shí)壓實(shí)，并且避免暴雨時(shí)施工。道路工程區(qū)在項(xiàng)目范圍內(nèi)的道路工程區(qū)施工時(shí)，行車道要硬化，項(xiàng)目范圍內(nèi)的人行道鋪設(shè)地面磚，綠化帶擬選擇適宜樹種、和花草種植，采取綠化。管網(wǎng)工程區(qū)項(xiàng)目范圍內(nèi)的管網(wǎng)工程區(qū)施工開挖時(shí)，需要設(shè)臨時(shí)渣料堆放場(chǎng)，臨時(shí)渣料堆放場(chǎng)要設(shè)擋墻及排水溝（管），施工便道要用砌塊石襯護(hù)。棄土采取及時(shí)回填，避免暴雨時(shí)施工，并壓實(shí)回填土。在回填土上采取植物或硬化措施。其它工程區(qū)項(xiàng)目范圍內(nèi)的其它工程對(duì)地表的擾動(dòng)較小。但是，根據(jù)工程的影響程度，必須對(duì)工程的挖方設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)或及時(shí)運(yùn)走。并在主體工程完成后進(jìn)行綠化或硬化，防止水土流失。工程土地整治、供電、燃?xì)?、通信、綜合管網(wǎng)等項(xiàng)目范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施依附于道路設(shè)施建設(shè)的，將與道路建設(shè)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與道路同步建設(shè)。 （四）節(jié)能 本項(xiàng)目在設(shè)備選型和設(shè)計(jì)方面力求“高效低耗、安全可靠、合理利用、節(jié)約能源、降低成本”，也是本項(xiàng)目建設(shè)的基本目標(biāo)，其主要節(jié)能措施如下： 優(yōu)化廠房布局和工藝流程設(shè)計(jì)，合理選擇水、電、氣等介質(zhì)參數(shù)。能循環(huán)利用的水均采用循環(huán)水設(shè)計(jì)，提高水的重復(fù)利用率，節(jié)約水資源。 項(xiàng)目總平面布置在滿足食品安全和工藝規(guī)范及潔凈要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理布局，盡量縮短物料運(yùn)送距離，減少能量損失；在廠房和辦公房建筑設(shè)計(jì)中，要盡量考慮自然光線的利用，以節(jié)省能源。 選用國(guó)家有關(guān)部門推薦的高效動(dòng)力設(shè)備及節(jié)能型設(shè)備。例如變壓器采用節(jié)能型干式變壓器，燈具采用高效氣體電燈或節(jié)能燈，達(dá)到節(jié)能和環(huán)保目的。 管道采用導(dǎo)熱系數(shù)低和高效的保溫材料。 廠房通風(fēng)供熱系統(tǒng)主要設(shè)備采用變頻調(diào)速電機(jī)，生產(chǎn)時(shí)開足，其余時(shí)間低速運(yùn)轉(zhuǎn)，既滿足空氣暢通目的，又達(dá)節(jié)能目的。同時(shí)加強(qiáng)工廠、車間、班組核算，制訂節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力表彰和鼓勵(lì)節(jié)能者。本項(xiàng)目由于工藝技術(shù)要求，需要耗用一定的天然氣和電，按照工藝技術(shù)定額和《畢節(jié)市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)》要求，力求千方百計(jì)降低每百元工業(yè)增加值的能耗。 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的目標(biāo)。（五）消防和安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)消防方面（1）廠房建造的位置、耐火等級(jí)達(dá)二級(jí)以上，并嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》及《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、報(bào)批和建造； （2）設(shè)立廠房?jī)?nèi)部安全疏散通道、應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志； （3）保持廠區(qū)內(nèi)的一切出入口和消防設(shè)施通道的暢通，不得占用、堵塞消防設(shè)施通道，安全門不得加鎖； （4）設(shè)立防火隔離墻、帶、門、窗等設(shè)施，保持規(guī)定的防火間距，按照消防法規(guī)規(guī)定配置消防栓、滅火器等消防器材； （5）加強(qiáng)企業(yè)職工的防火防爆、消防知識(shí)教育和培訓(xùn)，選拔年齡、機(jī)智的隊(duì)員組建本企業(yè)消防防爆義務(wù)隊(duì)； （6）建造一座占地100m2 的消防用水池。安全生產(chǎn)措施（1）建立項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)工作。 （2）切實(shí)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作，努力建立健全安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的規(guī)章制度、企業(yè)安全生產(chǎn)方案和預(yù)案；堅(jiān)持把安全工作同項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，做到同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)表彰和獎(jiǎng)懲；在項(xiàng)目建設(shè)期間，將切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理；切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育工作，將安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章、勞動(dòng)防護(hù)用品的性能和使用方法、作業(yè)場(chǎng)所或崗位存在的危險(xiǎn)因素、安全操作技能和安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)等納入教育內(nèi)容中進(jìn)行經(jīng)常性的日常教育和貫徹。 （3）強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治，做好事故隱患的排查及處理，堅(jiān)持“三不放過”原則。（4）抓住項(xiàng)目平整工區(qū)、廠房工程區(qū)、道路工程區(qū)、管網(wǎng)工程區(qū)等安全防范重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)裝置的可靠性日常檢測(cè)檢驗(yàn)，對(duì)這些重點(diǎn)崗位，敦促中標(biāo)承建方或施工企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)范管理。勞動(dòng)保護(hù)及措施（1）在安全技術(shù)方面主要采取下列措施： ①在機(jī)器設(shè)備、電器、挖機(jī)等傳動(dòng)部分設(shè)置防護(hù)裝置，遵循《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052—95 和特殊崗位規(guī)范；②在鍋爐、空壓機(jī)等壓力容器設(shè)施上配置安全閥、水位表、壓力計(jì)等保險(xiǎn)和信號(hào)裝置； ③電器設(shè)備上安裝防護(hù)性的接地裝置；④在生產(chǎn)生活區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志、信號(hào)和隔離護(hù)欄等；⑤在排水溝、井設(shè)置蓋板和井蓋；⑥強(qiáng)化企業(yè)職工安全生產(chǎn)基本常識(shí)、法規(guī)、政策的培訓(xùn)和教育工作，并將安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)考核、同時(shí)獎(jiǎng)懲。（2）配置其他防護(hù)裝置在勞動(dòng)衛(wèi)生方面采取下列措施：①遵循《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034—1992 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，安裝通風(fēng)換氣扇和空氣調(diào)節(jié)裝置，保持工廠工作場(chǎng)所空氣清潔、通暢；②增加廠區(qū)、車間、通道等區(qū)域的照明；③增設(shè)密閉和吸塵及遮蓋裝置及設(shè)施，防止粉塵和減少粉塵； ④按照規(guī)定備發(fā)安全帽、防塵口罩或面具、防護(hù)服裝、靴鞋、手套、防噪聲耳塞和耳罩等防護(hù)勞保用品。（6） 衛(wèi)生 本項(xiàng)目屬于企業(yè)廠房和基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目，必須強(qiáng)化衛(wèi)生管理，認(rèn)真貫徹《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》GB18053—2000 和GB18083—2000 以及《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1—2002 等法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。切實(shí)樹立“衛(wèi)生與效益、衛(wèi)生與成本”意識(shí)。 其基本措施是： 各工程區(qū)、廠區(qū)內(nèi)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施，生活區(qū)與有毒或有害場(chǎng)所保持規(guī)定的距離； 建立與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存等廠房或者場(chǎng)所；建立與其規(guī)模相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施；合理布局廠房、設(shè)備及工藝流程； 盛放原料、輔料、產(chǎn)品加工、包裝的容器、設(shè)施、場(chǎng)地、用具，保持清潔日?；?； 貯存、運(yùn)輸和裝卸產(chǎn)品的容器或包裝袋、工具、設(shè)備和條件，必須做到安全、無害，保持清潔； 產(chǎn)品使用無毒、清潔、合乎要求的包裝材料；敦促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品時(shí)，必須將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售產(chǎn)品時(shí)，必須使用符合衛(wèi)生要求的售貨運(yùn)輸工具；生活用水采用符合國(guó)家規(guī)定的城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)水源；建立和嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的衛(wèi)生管理制度和規(guī)范。九、財(cái)務(wù)狀況1. 苦蕎保健藥品系列盈利預(yù)測(cè) 單位：噸、萬元指標(biāo)年度2008年2009年2010年 2011年2012年2013年2014年2015年產(chǎn)銷數(shù)量10010002000300050007000800090000平均價(jià)格23344556銷售收入200300060001200020000350004000054000生產(chǎn)成本12018003600720012000210002400032400銷售費(fèi)用2030060012002000350040005400實(shí)現(xiàn)稅金1421012037808401400245028003780營(yíng)業(yè)利潤(rùn)466901380276046008050920012420管理費(fèi)用142104208401400245028003780財(cái)務(wù)費(fèi)用8120240480800140016002160利潤(rùn)總額2436072014402400420048006480所得稅54108216360630720972凈利潤(rùn)30661212242040357040805508因涉及苦蕎系列健康食品8 個(gè)項(xiàng)目，這里不單獨(dú)核算，單個(gè)項(xiàng)目建議書中詳細(xì)核算。 十、可行性研究結(jié)論 綜合上述分析和論證，xx公司在大方縣租用閑置場(chǎng)地，擴(kuò)建年產(chǎn)苦蕎系列藥品生產(chǎn)線項(xiàng)目，無論是從經(jīng)濟(jì)效益看，還是社會(huì)效益上看，都是比較好的項(xiàng)目。 （一）結(jié)論 本項(xiàng)目以苦蕎為原料進(jìn)行深加工和研發(fā)，符合國(guó)家現(xiàn)行“大力發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”的政策要求，也符合貴州省“大力發(fā)展醫(yī)藥保健品和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”的總體要求，符合大方縣大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化政策規(guī)定，符合畢節(jié)市協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路。從生產(chǎn)技術(shù)上看：苦蕎藥品開發(fā)有限公司初步掌握了黑苦蕎系列產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)核心和制作工藝及技術(shù)，技術(shù)上保障力較強(qiáng)，且該技術(shù)有一定科技含量。可見，項(xiàng)目在技術(shù)上是成熟的，可以接受。項(xiàng)目建成后將增加50000戶農(nóng)民增收、消化100000個(gè)富余勞動(dòng)力，同時(shí)企業(yè)將為特困戶提供500個(gè)以上就業(yè)崗位，為全縣造就10000人左右的苦蕎生產(chǎn)技術(shù)實(shí)用型人才。項(xiàng)目將為地方提供財(cái)政收入8000萬元以上、企業(yè)也將實(shí)現(xiàn)銷售收入7億元以上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7000萬元。這些指標(biāo)均表明，項(xiàng)目是可以接受的好項(xiàng)目。還將直接有力地拉動(dòng)苦蕎藥品研發(fā)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)大方縣在外形象的提升?？傊?，該項(xiàng)目規(guī)劃起點(diǎn)較高、布局規(guī)范、科學(xué)合理，能有效節(jié)省土地，盤活了存量國(guó)有資產(chǎn)，技術(shù)上有一定的科技含量，能增加就業(yè)崗位和緩解就業(yè)難矛盾，項(xiàng)目業(yè)主提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施具體而有力，產(chǎn)品有廣闊的市場(chǎng)前景，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益明顯。屬于國(guó)家、畢節(jié)市、大方縣都大力提倡和積極支持的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)于大方如何走出統(tǒng)籌發(fā)展是一次重要的嘗試，值得大力提倡和鼓勵(lì)。（二）建議 第一、新建苦蕎系列藥品生產(chǎn)線項(xiàng)目屬于新醫(yī)藥行業(yè)，連接著商貿(mào)領(lǐng)域。為此，建議項(xiàng)目發(fā)起人從項(xiàng)目建設(shè)一開始，就應(yīng)當(dāng)把藥品安全和質(zhì)量放在較高的高度進(jìn)行建設(shè)和打造，鑒于新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，強(qiáng)化項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量、成本和營(yíng)銷品牌管理十分關(guān)鍵，應(yīng)花大力氣夯實(shí)這些企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)藥品生產(chǎn)方面的法規(guī)和政策管理好企業(yè)。第二、加快項(xiàng)目籌資力度，盡快落實(shí)項(xiàng)目資金，按照民營(yíng)企業(yè)投資管理規(guī)定，及時(shí)申報(bào)備案，開展好各項(xiàng)項(xiàng)目的前期工作，特別是認(rèn)真做好該項(xiàng)目的可行性研究和進(jìn)一步論證及優(yōu)化工作，不斷優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目更加科學(xué)、更加合理，在深入科學(xué)規(guī)劃和細(xì)化地基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。在設(shè)備選擇工作中，要認(rèn)真考察設(shè)備的先進(jìn)性和能耗性及環(huán)保性,，并注重設(shè)備的成套性，做好設(shè)備能力銜接計(jì)算，避免設(shè)備出現(xiàn)“大牛拉小車”現(xiàn)象發(fā)生。在項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作中，要切實(shí)加強(qiáng)和強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算，從嚴(yán)控制資金，做到資金組織有計(jì)劃、使用有方案、支付有把關(guān)、收回要及時(shí)。在委托設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，要認(rèn)真提出項(xiàng)目工藝要求和技術(shù)指標(biāo)，對(duì)其設(shè)計(jì)深度要有明確要求，特別是在可行性上嚴(yán)格要求，避免走過場(chǎng)和搞形式主義。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，應(yīng)注意始終把安全生產(chǎn)放在首位，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度和安全隱患排查和整治等制度，并在實(shí)際中執(zhí)行這些制度。在日常管理活動(dòng)中，強(qiáng)化食品生產(chǎn)場(chǎng)地的現(xiàn)場(chǎng)管理，做到合理定置、合理確定物料運(yùn)輸路線，強(qiáng)化設(shè)備器材包裝容器的日常衛(wèi)生管理和定期檢查維修工作。第三、切實(shí)做好黑苦蕎系列食品技術(shù)配方的保密工作，黑苦蕎系列食品配方在一定意義上來說，就是項(xiàng)目的生命力，應(yīng)高度重視。 最后要對(duì)項(xiàng)目開支實(shí)行最嚴(yán)格的控制，注重資金的節(jié)省和核算工作。51