金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則-資料下載頁(yè)
2025-07-15 04:54本頁(yè)面
【正文】 與分析建立和完善相應(yīng)的制度，明確有關(guān)職責(zé)和權(quán)限，處理各種事故、11 / 19事件及其它不良安全績(jī)效表現(xiàn)，分析原因，發(fā)現(xiàn)事故趨勢(shì)和共同特征，為改進(jìn)提供依據(jù)，避免類似情況再次發(fā)生。調(diào)查分析和處理過(guò)程應(yīng)考慮后果、糾正措施和預(yù)防措施。事故、事件調(diào)查分析與處理應(yīng)考慮專業(yè)技術(shù)需要。 安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)為保障金屬非金屬礦山企業(yè)具備必要的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)做出承諾，提供安全生產(chǎn)所需的資源。資源包括：人力資源、專項(xiàng)技能、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和資金，并保證這些資源的合理使用。積極引入先進(jìn)的技術(shù)和方法，有效控制危險(xiǎn)源。企業(yè)應(yīng)提供為員工繳納工傷保險(xiǎn)的資金，完善企業(yè)員工工傷保險(xiǎn)制度。 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)建立有關(guān)制度，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量方法應(yīng)適應(yīng)于礦山生產(chǎn)特點(diǎn)，測(cè)量對(duì)象包括各生產(chǎn)系統(tǒng)、安全措施、制度遵守情況、法律法規(guī)遵守情況等。為完善礦山安全生產(chǎn)管理提供足夠的信息。應(yīng)定期對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所，評(píng)價(jià)結(jié)果是采取進(jìn)一步控制措施的重要依據(jù)。6 實(shí)施策劃 安全生產(chǎn)方針企業(yè)安全生產(chǎn)方針是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的行動(dòng)綱領(lǐng)和總體目標(biāo)，12 / 19是實(shí)現(xiàn)良好安全生產(chǎn)績(jī)效的重要保證。企業(yè)的安全生產(chǎn)方針應(yīng)體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的原則，方針的核心內(nèi)容應(yīng)包括遵守法規(guī)、事故預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效。 機(jī)構(gòu)、人員及其管理企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，承擔(dān)安全生產(chǎn)的最終責(zé)任。金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員，對(duì)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)加以界定，形成文件。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確可能影響安全生產(chǎn)績(jī)效的各類管理人員、執(zhí)行人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并傳達(dá)到相應(yīng)的人員。 全員參與建立相應(yīng)機(jī)制，保證全體人員參與安全生產(chǎn)管理，獲得有效的安全生產(chǎn)信息，為安全績(jī)效改進(jìn)提供支持。 安全生產(chǎn)目標(biāo)企業(yè)應(yīng)制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)。目標(biāo)的確定應(yīng)基于現(xiàn)狀評(píng)估的結(jié)果和其它內(nèi)外部資料，適合企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，體現(xiàn)不同職能和層次。應(yīng)保證能夠?qū)δ繕?biāo)的完成情況進(jìn)行測(cè)量。目標(biāo)應(yīng)清晰，盡量量化，并確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施。 核心內(nèi)容落實(shí)金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)以適合的方式落實(shí)本導(dǎo)則的各項(xiàng)要求，13 / 19對(duì)各項(xiàng)要求之間的相互關(guān)系加以描述，形成系統(tǒng)的安全管理機(jī)制。 內(nèi)部評(píng)價(jià)為保障企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)符合相關(guān)要求，企業(yè)應(yīng)建立自我評(píng)價(jià)機(jī)制，定期評(píng)價(jià)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的效果。7 實(shí)施與運(yùn)行 培訓(xùn)與能力為確保相關(guān)人員具備保障安全生產(chǎn)的能力，在教育、培訓(xùn)和工作經(jīng)歷方面應(yīng)做出適當(dāng)規(guī)定。金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)建立管理制度，確保有關(guān)人員能夠完成所承擔(dān)的安全生產(chǎn)方面的任務(wù)。根據(jù)能力鑒定結(jié)果，制定培訓(xùn)計(jì)劃，以一定的資源保證培訓(xùn)實(shí)施。培訓(xùn)應(yīng)考慮不同的因素，并以適當(dāng)方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)各種條件的變化，企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審培訓(xùn)計(jì)劃，必要時(shí)予以修訂以保證其適宜性和有效性。 溝通和交流建立溝通和交流機(jī)制，保障與安全生產(chǎn)有關(guān)的信息得到充分和有效交流，包括接受外部安全信息、內(nèi)部各級(jí)職能部門間的安全信息以及需要與員工溝通和交流的安全信息。溝通和交流內(nèi)容應(yīng)包括方針和目標(biāo)、安全職責(zé)、安全績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)管理和決策、對(duì)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)影響安全管理的有關(guān)變更等。 記錄與記錄管理企業(yè)應(yīng)保持必要的記錄，用來(lái)證明安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施、遵14 / 19守了法律法規(guī)和其它要求、改進(jìn)了安全績(jī)效等。企業(yè)應(yīng)建立用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存和處置安全記錄的要求。記錄應(yīng)以適應(yīng)的方式保存，具有可追溯性，便于查詢。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限。 績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量的目的是判斷安全標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行情況和效果。績(jī)效測(cè)量應(yīng)提供企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中控制各種風(fēng)險(xiǎn)控制措施的進(jìn)展和現(xiàn)狀的信息。應(yīng)根據(jù)測(cè)量對(duì)象的需要確定適用的定性和定量的測(cè)量方法。測(cè)量應(yīng)包括預(yù)防性的和不良安全績(jī)效的分析。測(cè)量的結(jié)果應(yīng)充分，突出關(guān)鍵特性，并能反映現(xiàn)實(shí)的安全績(jī)效、需進(jìn)一步控制的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施是否適應(yīng)和有效等。 事故、事件及其糾正和預(yù)防措施做出適當(dāng)安排，識(shí)別和調(diào)查生產(chǎn)過(guò)程中的事故和事件，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，并采取糾正和預(yù)防措施。應(yīng)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，提供必要的資源，獲得充足的信息，為采取措施提供依據(jù)。應(yīng)針對(duì)實(shí)際或潛在的原因制定措施，確定完成的時(shí)限，并通過(guò)評(píng)審和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，保證其有效性。 內(nèi)部評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)制定方案，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行定期內(nèi)部評(píng)價(jià)。15 / 19方案應(yīng)基于礦山開(kāi)采活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，包括評(píng)價(jià)的范圍、頻次、方法和能力要求。評(píng)價(jià)方式以自我評(píng)價(jià)為主，實(shí)施的人員可以來(lái)自外部。評(píng)價(jià)方法包括會(huì)議、訪談、查閱文件、現(xiàn)場(chǎng)查證等，評(píng)價(jià)可以選擇某個(gè)方面進(jìn)行。8 持續(xù)改進(jìn)與保持 企業(yè)內(nèi)部持續(xù)改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化是動(dòng)態(tài)完善的過(guò)程，企業(yè)應(yīng)根據(jù)外部條件的變化和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化的水平，持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和危險(xiǎn)源的控制，對(duì)安全績(jī)效進(jìn)行定期的評(píng)價(jià)，確定改進(jìn)方案，從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)可以是突破性的，可以是漸進(jìn)性的，也可以是不可控制過(guò)程的優(yōu)化。 外部評(píng)價(jià)企業(yè)可通過(guò)外部動(dòng)力實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。中介機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的不足，提出改進(jìn)建議，并以適當(dāng)方式反映安全標(biāo)準(zhǔn)化水平和實(shí)際安全績(jī)效。政府通過(guò)適當(dāng)方式促進(jìn)金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。
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