【正文】 第一階段： 建議工作機構?？h政府成立“上饒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設領導小組”，下設“上饒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)籌建辦公室”，從農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、科委、扶貧辦和皂頭鎮(zhèn)等單位抽調(diào)若干工作人員開展規(guī)劃準備和園區(qū)籌建工作。 啟動總體規(guī)劃?；I建辦公室工作人員到位后，立即著手進行規(guī)劃前的基礎資料準備工作，積極主動配合上海同濟大學專家開展一系列的規(guī)劃工作，力爭用較短的時間完成整個園區(qū)的規(guī)劃任務，盡快拿出規(guī)劃成果。 對外宣傳招商。（1）組織開展針對農(nóng)業(yè)示范園區(qū)市場經(jīng)營，運作管理方面的考察，完成市場調(diào)查課題；（2）開展對外招商宣傳，依據(jù)縣政府已出臺的招商引資優(yōu)惠政策，制訂農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策并對外宣傳發(fā)布信息，組織編印圖文并茂的招商宣傳冊。第二階段：規(guī)劃大綱 完成遙感解釋初步成果； 向上級領導匯報規(guī)劃工作初步進展； 其它各專項形成初步成果； 總體規(guī)劃第一次論證會（確定規(guī)劃大綱）；第三階段： 總體規(guī)劃第二次論證會（確定規(guī)劃方案）；總體規(guī)劃第三次論證會（成果評審鑒定）；第四階段： 總體規(guī)劃最后調(diào)整與最后成果制作； 組織申報省級、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。 第五章 勞動組織、管理與運行管護 勞動定員、人員素質(zhì)、人員培訓 園區(qū)以投資發(fā)展有限公司形式出現(xiàn)，下設董事會、監(jiān)事會、董事會內(nèi)有董事長、總經(jīng)理（副總經(jīng)理），分設招商部、發(fā)展部、財務部、行政部、科研部、銷售部。 組織管理機構 第六章 環(huán)境保護 環(huán)境現(xiàn)狀分析 園區(qū)屬中亞熱帶季風溫暖氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，生態(tài)環(huán)境純凈天然，發(fā)展無公害蔬菜或農(nóng)產(chǎn)品條件優(yōu)越。 通過項目的實施，排灌渠系配套襯砌后，有效利用水資源，提高土壤保水保肥能力，減少水土流失，使生態(tài)環(huán)境進一步改善，也使原有土地產(chǎn)出率提高了，增加了農(nóng)民收入。 對策和措施 項目實施和運行管理中，逐步樹立起示范帶動作用，使農(nóng)民看有實例，學有榜樣，使農(nóng)戶大膽和客商租賃大片有規(guī)模地經(jīng)營，發(fā)展集約化、規(guī)模化道路，使農(nóng)民跳出傳統(tǒng)經(jīng)營模式。 第七章 投資估算及資金籌措 投資估算 預計總投資5400萬元。 資金來源及籌措 園區(qū)內(nèi)分產(chǎn)業(yè)區(qū)搞好基礎設施建設，而后以招商引資籌措資金，享受園區(qū)投資優(yōu)惠政策，其具體如下： (一)新辦企業(yè)自納稅之日起，從受益地財政地方實際所得中拿出部分資金扶持5年。 每年地方所得超過5萬元的生產(chǎn)型企業(yè)和非生產(chǎn)型企業(yè)，前兩年每年拿出50%，后三年每年拿出30%用于該企業(yè)技術創(chuàng)新及企業(yè)發(fā)展。 應用高新技術成果（注：應為省級評審以上）創(chuàng)辦的企業(yè)，前兩年每年拿出60%，后三年每年拿出40%用于該企業(yè)技術創(chuàng)新及新產(chǎn)品開發(fā)。 高新技術企業(yè)，前兩年每年拿出70%，后三年每年拿出50%用于該企業(yè)技術創(chuàng)新及新產(chǎn)品開發(fā)。 科技人員（企業(yè)法人代表具有副高以上職稱或碩士學位以上）創(chuàng)辦企業(yè)（公司），自納稅之日起，從地方所得部分前兩年每年拿出60%，后三年每年拿出40%用于該企業(yè)技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)；科技人員創(chuàng)辦企業(yè)（公司），注冊資本金不能一次到位的可在兩年內(nèi)分期繳付，但前期資本金到位率（含技術成果作價部分）不得低于50%；科技人員個人所得稅財政所得部分，5年內(nèi)全部返還用于支持其本人進行科技創(chuàng)新。 新開發(fā)面積100畝或投資100萬元以上的種植、養(yǎng)殖項目，在國家稅法規(guī)定免征3年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅到期后，繼續(xù)給予其第4年至第6年每年實繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅受益地財政可得部門50%的獎勵。 (二)經(jīng)園區(qū)有關部門認定的規(guī)?；r(nóng)業(yè)科技示范項目，可代為向有關部門申請列入專項資金項目給予專項經(jīng)費扶持。 (三)經(jīng)財政部門批準，企業(yè)用于高新科技開發(fā)的固定資產(chǎn)折舊可以比國家規(guī)定縮短35年計提。 (四)參照中共江西省委辦公廳、江西省政府辦公廳贛辦發(fā)[2002]12號文件《關于轉(zhuǎn)發(fā)amp。lt。關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定amp。gt。的通知》精神，凡在農(nóng)業(yè)園區(qū)落戶縣投資額在300萬元以上的企業(yè)，可以享受如下優(yōu)惠政策： 企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的各項費用可計入管理費用，在企業(yè)所得稅稅前扣除，如果研究開發(fā)費用逐年增長，且增長比例在10%以上的盈利企業(yè)，報經(jīng)主管稅務機關批準，可再按實際技術開發(fā)費發(fā)生額的50%抵扣應納稅所得額；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目，按購買國產(chǎn)設備投資抵免40%的所得稅。 企業(yè)直接向農(nóng)戶收購產(chǎn)品（含簡單加工的農(nóng)產(chǎn)品）并進行加工銷售的，憑稅務機關批準使用的收購憑證掃13%的扣除率抵扣進項稅額；自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。 企業(yè)投資開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)林畜牧場用地和其中少量用于農(nóng)產(chǎn)品加工項目的用地，簡化用地手續(xù)，實行同農(nóng)民簽訂租賃合同的準用制度，不辦征用手續(xù)，各項規(guī)費地方留成部分實行先繳后返。 企業(yè)屬國外、境外企業(yè)或個人投資興辦的，允許其在本園區(qū)內(nèi)投資企業(yè)所獲利潤以人民幣認繳注冊資本，按外商投資企業(yè)登記，一時達不到登記條件的可先核發(fā)預備期的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)籌建完畢后再按規(guī)定核發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。 企業(yè)在本園區(qū)內(nèi)以生豬飼養(yǎng)為主，具有萬頭以上生產(chǎn)規(guī)模，符合設備和檢疫條件的，給予定點屠宰經(jīng)營權，以糧食生產(chǎn)、加工為主，符合技術和設備條件的給予其與農(nóng)民簽訂糧食生產(chǎn)加工合同，跨地區(qū)收購、加工、批發(fā)、零糧食的經(jīng)營權。 企業(yè)開辦農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，享受與政府網(wǎng)站同等待遇。 (五)對引進項目和資金的社會團體、經(jīng)濟組織和個人，按照《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》依據(jù)實際貢獻給予獎勵。 (六)對投資額較大的企業(yè)，采取一企一策、特事特辦的方式予以支持。 資金使用和管理 ?？顚Ｓ茫瑘@區(qū)資金主要用于農(nóng)田改造和配套設施建設，自籌資金和銀行貸款主要用于征用土地（或租用土地），招商引資資金主要用于種植、養(yǎng)殖的發(fā)展。專業(yè)財會人員運籌資金，使資金利用率達到最高，接受各級監(jiān)督檢查。第八章 效益分析 經(jīng)濟效益 項目建成后，新增蔬菜375萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值500萬元，年銷售收入4200萬元，年利潤1200萬元，項目區(qū)農(nóng)民人平均純收入可增加289萬元，達到2003元。 社會效益 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是黨和政府的“民心”工程，通過項目的實施，將進一步密切黨群、政群、干群關系，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力和科技含量明顯提高，促進我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和節(jié)約水資源，推動我縣和我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，使我縣項目區(qū)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增長。真正實踐“三個代表”重要思想。 生態(tài)效益 通過農(nóng)業(yè)開發(fā)，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境明顯改善，水土流失得到明顯抑制，土壤保肥能力增強，田間病蟲害減少。 第九章 結論與建議 可行性研究結論 經(jīng)組織專家進行規(guī)劃論證，完成了可行性研究。經(jīng)研究分析，園區(qū)提出的依據(jù)充分，規(guī)劃合理，開發(fā)治理措施切合實際，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益頗佳。通過項目的實施，將極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入和財政增長，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 問題與建議 園區(qū)內(nèi)的工程量大、時間緊、任務重，要按時按質(zhì)完成園區(qū)項目建設，須投入大量資金，確保地方配套資金及時到位，縣委、政府各相關部門要搞好服務，抓好項目工程規(guī)劃設計、施工、驗收的全程管理?？傊?、縣、鄉(xiāng)、村要密切配合，加強組織領導嚴抓項目實施，把好工程質(zhì)量關，同時要落實好工程管護制度，確保工程正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮效益。 第十章 附錄 附：上饒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃圖。