【正文】 。（七）對(duì)外投資的會(huì)計(jì)處理情況。重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)記錄是否真實(shí)、完整。Part9 《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——預(yù)算（征求意見(jiàn)稿）》（財(cái)辦會(huì)[2003]43號(hào)）第二章 崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)　　第五條 單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算工作崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理預(yù)算工作的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督?！　挝活A(yù)算工作不相容崗位一般包括：（一）預(yù)算編制（含預(yù)算調(diào)整）與預(yù)算審批；（二）預(yù)算審批與預(yù)算執(zhí)行；（三）預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考核?！　〉诹鶙l 單位應(yīng)當(dāng)配備合格的人員辦理預(yù)算工作。經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、管理要求和工作程序。　　第七條 單位股東大會(huì)（股東會(huì)）或類(lèi)似最高權(quán)力機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)單位最高權(quán)力機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)審批單位年度預(yù)算方案?！　?guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)的年度預(yù)算方案，還須經(jīng)單位職工代表大會(huì)審議通過(guò)?！　〉诎藯l 單位董事會(huì)、廠(chǎng)長(zhǎng)（經(jīng)理）辦公會(huì)或類(lèi)似決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)單位決策機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)制訂單位年度預(yù)算方案?！　〉诰艞l 單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)算委員會(huì)、預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)單位預(yù)算管理部門(mén)）具體組織本單位預(yù)算管理工作。不具備設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)條件的，可以指定財(cái)會(huì)部門(mén)等負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作。　　單位總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)協(xié)助單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)單位預(yù)算管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。　　單位內(nèi)部相關(guān)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與單位預(yù)算管理工作?！　〉谑畻l 單位預(yù)算管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)擬訂預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算政策；制定預(yù)算管理的具體措施和辦法；組織編制、審議、平衡預(yù)算草案并報(bào)單位最高權(quán)力機(jī)構(gòu)審批；組織下達(dá)預(yù)算；協(xié)調(diào)、解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的問(wèn)題；考核預(yù)算執(zhí)行情況，督促完成預(yù)算目標(biāo)?！　〉谑粭l 單位內(nèi)部生產(chǎn)、投資、籌資、物資管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、分析等工作，并配合預(yù)算管理部門(mén)做好單位總預(yù)算的綜合平衡、控制、分析、考核等工作?！　挝粌?nèi)部各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，確保相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況能夠相互印證、相互監(jiān)督?！　〉谑l 單位所屬基層單位（含具有控制與被控制關(guān)系的下屬單位）在上級(jí)單位預(yù)算管理部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和分析工作，并接受上級(jí)單位的檢查和考核?！　∷鶎倩鶎訂挝回?fù)責(zé)人對(duì)本單位預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)?！　〉谑龡l 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，通過(guò)定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告跟蹤、反饋預(yù)算執(zhí)行情況并為預(yù)算編制、調(diào)整、分析和考核等提供基礎(chǔ)依據(jù)?！　〉谑臈l 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算工作建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確審批人的授權(quán)批準(zhǔn)的方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求。　　第十五條 審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算工作授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限?！　〗?jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見(jiàn)辦理預(yù)算工作。對(duì)于審批人超越授權(quán)范圍審批的預(yù)算事項(xiàng)，經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告?！　〉谑鶙l 單位應(yīng)當(dāng)制定預(yù)算工作業(yè)務(wù)流程，明確預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算分析與考核等各環(huán)節(jié)的控制要求，并在各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置相關(guān)的記錄或填制相應(yīng)的憑證，確保預(yù)算工作全過(guò)程得到有效控制。第三章 預(yù)算編制控制　　第十七條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作重心等編制相應(yīng)的業(yè)務(wù)預(yù)算，并在此基礎(chǔ)上編制年度預(yù)算方案?！　挝荒甓阮A(yù)算方案應(yīng)當(dāng)符合本單位發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、投資計(jì)劃、籌資計(jì)劃和其他重大決議?！　〉谑藯l 單位編制經(jīng)營(yíng)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)以上一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況為基礎(chǔ)，綜合考慮預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力等因素對(duì)銷(xiāo)售、生產(chǎn)、采購(gòu)等業(yè)務(wù)可能造成的影響，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！　〉谑艞l 單位編制投資預(yù)算，應(yīng)當(dāng)符合成本效益原則和風(fēng)險(xiǎn)控制要求，在對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究、論證和集體決策的基礎(chǔ)上，合理安排投資結(jié)構(gòu)和資金投放量，嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)?！　〉诙畻l 單位編制籌資預(yù)算，應(yīng)當(dāng)以籌資計(jì)劃和資金需求決策為基礎(chǔ)，合理安排籌資規(guī)模和籌資結(jié)構(gòu)，審慎選擇籌資方式，保持最佳資金成本，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！　〉诙粭l 單位應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算大綱或預(yù)算手冊(cè)，為編制預(yù)算提供指引?！　挝活A(yù)算大綱或預(yù)算手冊(cè)應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整，指標(biāo)統(tǒng)一，要求明確，權(quán)責(zé)明晰?！　∫话愕?，單位預(yù)算大綱或預(yù)算手冊(cè)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：總綱；上一年度預(yù)算完成情況；宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)市場(chǎng)狀況及單位內(nèi)部環(huán)境分析；單位產(chǎn)業(yè)調(diào)整計(jì)劃、價(jià)格政策及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；主導(dǎo)預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)值及輔助預(yù)算指標(biāo)的編制要求；預(yù)算編制的格式及內(nèi)容體系；預(yù)算編制的時(shí)間進(jìn)度安排；預(yù)算編制質(zhì)量要求及相關(guān)責(zé)任等?！　〉诙l 單位編制年度預(yù)算，一般應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行。　?。ㄒ唬┫逻_(dá)目標(biāo)。單位決策機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略，在對(duì)預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出初步預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出下一年度單位預(yù)算目標(biāo)，包括銷(xiāo)售目標(biāo)、成本費(fèi)用目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)和現(xiàn)金流量目標(biāo)等，并確定預(yù)算編制政策，由預(yù)算管理部門(mén)下達(dá)各預(yù)算執(zhí)行單位?！　。ǘ┚幹粕蠄?bào)。單位所屬各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)按照單位預(yù)算管理部門(mén)下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)和政策，結(jié)合自身特點(diǎn)以及預(yù)測(cè)的執(zhí)行條件，提出本單位預(yù)算的具體方案，及時(shí)上報(bào)單位預(yù)算管理部門(mén)。單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行單位編制的預(yù)算方案須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽章確認(rèn)。　?。ㄈ彶槠胶?。單位預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)對(duì)各預(yù)算執(zhí)行單位上報(bào)的預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總，提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過(guò)程中，單位預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出初步調(diào)整的意見(jiàn)，并反饋給有關(guān)預(yù)算執(zhí)行單位予以修正?！　。ㄋ模徸h批準(zhǔn)。單位預(yù)算管理部門(mén)在有關(guān)預(yù)算執(zhí)行單位修正調(diào)整的基礎(chǔ)上，編制出單位年度預(yù)算初步方案，經(jīng)進(jìn)一步修訂、調(diào)整后，正式編制年度預(yù)算草案，提交單位決策機(jī)構(gòu)審議，最終形成年度預(yù)算方案，并報(bào)單位最高權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。　　單位本年度預(yù)算方案，一般應(yīng)在上年度12月31日之前審批完畢?！　。ㄎ澹┫逻_(dá)執(zhí)行。單位年度預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，由預(yù)算管理部門(mén)組織逐級(jí)下達(dá)各預(yù)算執(zhí)行單位執(zhí)行。　　第二十三條 單位預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，對(duì)預(yù)算編制不及時(shí)或編制質(zhì)量不高的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出報(bào)告?！　〉诙臈l 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律，區(qū)別不同預(yù)算項(xiàng)目的性質(zhì)，確定相應(yīng)的預(yù)算編制方法。第四章 預(yù)算執(zhí)行控制　　第二十五條 單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，明確相關(guān)部門(mén)及人員的責(zé)任，定期或不定期地進(jìn)行檢查，實(shí)施考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。　　單位預(yù)算執(zhí)行在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理?！　〉诙鶙l 單位預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位必須認(rèn)真組織實(shí)施，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門(mén)、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系?！　〉诙邨l 單位應(yīng)當(dāng)將年度預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)的基本依據(jù)，將年度預(yù)算細(xì)分為季度和月度預(yù)算，通過(guò)分期預(yù)算控制實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)?！　〉诙藯l 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨幣資金收支業(yè)務(wù)的預(yù)算控制，及時(shí)組織預(yù)算資金的收入，嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付，調(diào)節(jié)資金收付平衡，嚴(yán)格控制支付風(fēng)險(xiǎn)?！　〖{入單位預(yù)算的資金撥付，按照授權(quán)審批程序執(zhí)行?！　∥醇{入單位預(yù)算的支出項(xiàng)目，不予支付。雖已納入單位預(yù)算，但支付手續(xù)不健全、憑證不合規(guī)的支出項(xiàng)目，不得支付。第二十九條 單位辦理實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、工程項(xiàng)目、采購(gòu)與付款、銷(xiāo)售活動(dòng)與收款、成本費(fèi)用等業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)?！　挝粦?yīng)當(dāng)健全憑證記錄，完善管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月度計(jì)劃和成本費(fèi)用的定額、定率標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)控?！　〉谌畻l 單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況內(nèi)部報(bào)告制度，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)及結(jié)果。　　第三十一條 單位預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)向單位決策機(jī)構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位報(bào)告或反饋預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對(duì)單位預(yù)算目標(biāo)的影響，促進(jìn)單位完成預(yù)算目標(biāo)?！　∮袟l件的單位，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)預(yù)算的信息化管理進(jìn)程，通過(guò)現(xiàn)代電子信息技術(shù)手段監(jiān)控和推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行?！　〉谌l 單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)警機(jī)制，通過(guò)科學(xué)選擇預(yù)警指標(biāo)，合理確定預(yù)警范圍，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，積極采取應(yīng)對(duì)措施?！　〉谌龡l 單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行結(jié)果質(zhì)詢(xún)制度，要求預(yù)算執(zhí)行單位對(duì)預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際結(jié)果之間的重大差異進(jìn)行解釋和答辯。第五章 預(yù)算調(diào)整控制　　第三十四條 單位正式下達(dá)執(zhí)行的預(yù)算，一般不予調(diào)整?！　挝粌?nèi)部預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行過(guò)程中由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、國(guó)家法規(guī)政策等發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)不可抗力重大自然災(zāi)害、公共緊急事件等致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大差異的，經(jīng)單位決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以調(diào)整預(yù)算。　　第三十五條 單位調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行單位逐級(jí)向單位決策機(jī)構(gòu)提出書(shū)面報(bào)告，闡述預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對(duì)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度，提出預(yù)算的調(diào)整幅度?！　挝活A(yù)算管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位提交的預(yù)算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行審核分析，集中編制單位年度預(yù)算調(diào)整方案，提交單位決策機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)，然后下達(dá)執(zhí)行?！　〉谌鶙l 單位審批預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：　?。ㄒ唬╊A(yù)算調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合單位發(fā)展戰(zhàn)略和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；　?。ǘ╊A(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)客觀、可行；　?。ㄈ╊A(yù)算調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面?！　?duì)于不符合上述要求的預(yù)算調(diào)整報(bào)告和調(diào)整方案，單位預(yù)算管理部門(mén)和單位決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以否決。第六章 預(yù)算分析與考核控制　　第三十七條 單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度?！　挝活A(yù)算管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，全面掌握預(yù)算執(zhí)行情況，研究、解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。　　單位預(yù)算管理部門(mén)和各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)充分收集有關(guān)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、技術(shù)、政策、法律等方面的信息資料，根據(jù)不同情況分別采用比率分析、比較分析、因素分析、平衡分析等方法，從定量與定性?xún)蓚€(gè)層面充分反映預(yù)算執(zhí)行單位的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及其存在的潛力。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行差異，應(yīng)當(dāng)客觀分析產(chǎn)生的原因，提出解決措施或建議，提交單位決策機(jī)構(gòu)研究決定。　　第三十八條 單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)制度，通過(guò)定期或不定期地實(shí)施審計(jì)監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。　　第三十九條 單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況考核制度。　?。ㄒ唬﹩挝活A(yù)算管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向單位決策機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，并組織對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行考核。有條件的單位，也可設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核工作。　?。ǘ﹩挝活A(yù)算執(zhí)行情況考核，依照預(yù)算執(zhí)行單位上報(bào)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、預(yù)算管理部門(mén)審查核實(shí)、單位決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的程序進(jìn)行?！　挝粌?nèi)部預(yù)算執(zhí)行單位上報(bào)的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，應(yīng)經(jīng)本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)人簽章確認(rèn)?！　。ㄈ﹩挝活A(yù)算執(zhí)行情況考核，以單位正式下達(dá)的預(yù)算方案為標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或上級(jí)部門(mén)審定的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息為依據(jù)。實(shí)行中期考核的單位，以單位中期預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，以中期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為依據(jù)?！　挝活A(yù)算執(zhí)行情況考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，考核結(jié)果應(yīng)有完整的記錄?！　〉谒氖畻l 單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲辦法應(yīng)當(dāng)明確，獎(jiǎng)懲措施應(yīng)當(dāng)落實(shí)。第七章 監(jiān)督檢查　　第四十一條 單位應(yīng)當(dāng)建立對(duì)預(yù)算內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限，定期或不定期地進(jìn)行檢查?！　〉谒氖l 單位預(yù)算內(nèi)部控制監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：　?。ㄒ唬徫环止ず褪跈?quán)批準(zhǔn)情況。重點(diǎn)檢查預(yù)算編制、審批、執(zhí)行等各崗位是否分離；各崗位之間職責(zé)、權(quán)限是否明確；是否依照授權(quán)程序辦理預(yù)算工作?！　。ǘ╊A(yù)算編制情況。重點(diǎn)檢查預(yù)算編制依據(jù)是否科學(xué)、合理，是否存在預(yù)算與經(jīng)濟(jì)實(shí)際相脫節(jié)甚至相互背離的情況；預(yù)算編制程序和方法是否合規(guī)、正確，是否存在違反編制程序、濫用編制方法的情況?！　。ㄈ╊A(yù)算執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查各預(yù)算執(zhí)行單位是否建立預(yù)算責(zé)任制；是否嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)進(jìn)行糾正和處理?！　。ㄋ模╊A(yù)算調(diào)整情況。重點(diǎn)檢查預(yù)算調(diào)整是否嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，預(yù)算調(diào)整理由是否充分、適當(dāng)，有無(wú)盲目調(diào)整預(yù)算或借調(diào)整預(yù)算逃避責(zé)任的情況?！　。ㄎ澹╊A(yù)算分析與考核情況。重點(diǎn)檢查是否建立科學(xué)的分析考核制度和嚴(yán)格的審計(jì)制度；是否落實(shí)預(yù)算責(zé)任制，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施?！?2 / 49