【正文】 期末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6800人；促進(jìn)1300名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；幫助800名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；%以內(nèi)；新開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人，農(nóng)民工培訓(xùn)5000人；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)19萬人。 進(jìn)一步改善公共就業(yè)服務(wù)，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工群體就業(yè)的幫扶力度。實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)比較充分，就業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，人民安居樂業(yè)。到2015年，比較充分就業(yè)社區(qū)（村）達(dá)到70%以上，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到75%以上，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。 規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。第二節(jié) 進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的指導(dǎo)方針，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以最低生活保障、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。逐步建立健全失地農(nóng)民、庫區(qū)移民、農(nóng)村受災(zāi)人員和城鄉(xiāng)生活無助人員等特殊群體的社會(huì)保障長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；切實(shí)抓好農(nóng)村低保制度試點(diǎn)工作，按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，切實(shí)將符合條件的困難群眾全部納入低保。健全城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，合理提高籌資水平、統(tǒng)籌層次和保障補(bǔ)償水平，逐步實(shí)現(xiàn)制度框架的基本統(tǒng)一。實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，大力推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重視人口老齡化趨勢(shì)，加強(qiáng)老年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取將本縣列入全省第二批開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)縣。扎實(shí)推進(jìn)以農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)。健全教育、醫(yī)療等專項(xiàng)救助制度，積極發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，逐步拓展社會(huì)福利的保障范圍。加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)的投入。第三節(jié) 貫徹落實(shí)國(guó)家收入分配調(diào)整政策在堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存、各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的基本制度基礎(chǔ)上，調(diào)整政府、企業(yè)、居民的收入分配關(guān)系，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力使城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大中等收入者比重。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善有利于提高勞動(dòng)報(bào)酬的職工工資決定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。著力提高低收入者收入，努力增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，通過改革集體建設(shè)用地使用制度和完善征地補(bǔ)償制度，使農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地過程中形成的土地增值收益。第四節(jié) 毫不松懈地加強(qiáng)公共安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，加大安全投入，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門一把手安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)的安全生產(chǎn)層級(jí)管理責(zé)任制。切實(shí)推進(jìn)隱患排查治理工作的規(guī)范化、常態(tài)化開展，以煤礦、道路交通、水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、特種設(shè)備、打擊非法采礦為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，同時(shí)，各有關(guān)部門要按照分級(jí)管理、行業(yè)負(fù)責(zé)的要求抓好供電、學(xué)校、旅游、氣象、地質(zhì)災(zāi)害等工作。將職業(yè)健康納入安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作，嚴(yán)格督促礦山、建材、冶金、印刷等行業(yè)和領(lǐng)域配置和完善防護(hù)裝備，有效消除職業(yè)危害，切實(shí)維護(hù)職工健康安全。完成地區(qū)下達(dá)的各年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，安全生產(chǎn)相對(duì)控制考核指標(biāo)領(lǐng)先全區(qū)平均水平。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品質(zhì)量安全、和藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全食品藥品安全保障體系。加快公共應(yīng)急體系建設(shè)，健全應(yīng)急管理機(jī)制，提高重大事件處置能力和公共安全保障能力。加強(qiáng)消防安全設(shè)施建設(shè)，全面建成消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，公共消防設(shè)施建設(shè)更加完善，消防裝備編配體系日臻合理，公眾消防安全素質(zhì)明顯提高，火災(zāi)防控及搶險(xiǎn)救災(zāi)能力全面提升。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，深入推進(jìn)“平安大方”建設(shè)。第九章 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排 增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力 第一節(jié) 扎實(shí)抓好節(jié)能降耗和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展 切實(shí)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要途徑，著力轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，加快完善清潔生產(chǎn)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向高能效、低能耗、少排放模式轉(zhuǎn)型。一、突出抓好節(jié)能降耗。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，著力推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和能源、原材料等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，積極推廣沼氣、秸稈利用等可再生能源技術(shù)利用。實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程；加快淘汰落后產(chǎn)能，加大對(duì)企業(yè)節(jié)能技改支持力度；進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，大力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能管理。確保全縣單位生產(chǎn)總值能耗下降水平達(dá)到國(guó)家要求。二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高資源利用效率。加快建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，切實(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯壯大。加快培育以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通體系，加快低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。三、堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，按照有限開發(fā)、有序開發(fā)、有償開發(fā)的原則，加強(qiáng)對(duì)各種自然資源的保護(hù)和管理。全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，加快電力、煤炭、化工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)廢物規(guī)?；煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高資源集約節(jié)約利用水平。四、強(qiáng)化企業(yè)資源消耗約束機(jī)制，切實(shí)落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)支持資源綜合利用的各項(xiàng)政策。進(jìn)一步完善水、土地、礦產(chǎn)等資源有償使用制度。嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金繳納制度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，努力構(gòu)建和諧礦區(qū)。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理和市場(chǎng)建設(shè)，建立和完善礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備機(jī)制，制定實(shí)施促進(jìn)礦業(yè)節(jié)約發(fā)展的配套政策。第二節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染防治 改善環(huán)境質(zhì)量以污染物總量控制和污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)污染和水、大氣、土壤、固體廢棄物污染防治，確保二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放總量控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，著力改善環(huán)境質(zhì)量。一、嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制。全面推行排污許可證制度，嚴(yán)禁企業(yè)無證排污；積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排、工程治理減排和監(jiān)督管理減排三項(xiàng)措施，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化減排措施落實(shí)，加大污水處理廠和火電機(jī)組脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管力度，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)廢水和生活污水治理，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢棄物集中處置和醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置的監(jiān)管，積極推進(jìn)醫(yī)療廢棄物集中處置設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)廢水廢氣達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染物全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二、以飲水安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源地水質(zhì)，建立健全水質(zhì)考核制度。三、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，積極發(fā)展清潔能源，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)生活垃圾處置設(shè)施，加強(qiáng)已建成污水和垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理；加強(qiáng)城市綠地建設(shè)。四、以防治農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力提高農(nóng)作物測(cè)土配方施肥和農(nóng)作物病蟲害連片治理的覆蓋率，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。進(jìn)一步加大農(nóng)村清潔工程建設(shè)力度，積極推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村的創(chuàng)建。五是加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物污染防治，實(shí)施危險(xiǎn)廢物無害化處置；加大力度治理煤炭、化工、冶金等行業(yè)的水污染。第三節(jié) 生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，合理利用國(guó)土資源，加大退化土地的恢復(fù)力度，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)筑國(guó)土生態(tài)安全格局，構(gòu)建“生態(tài)屏障。一、切實(shí)抓好生態(tài)建設(shè)工程。嚴(yán)厲打擊盜采林木和違法占用林地行為，扎實(shí)推進(jìn)石漠化綜合防治、天然林資源保護(hù)、水土保持和礦區(qū)生態(tài)綜合治理等工程。實(shí)施好“三江源”生態(tài)建設(shè)和鞏固退耕還林成果。繼續(xù)推進(jìn)退耕還林(草)、大力開展封山育林，積極增加森林碳匯，實(shí)施好水土保持治理工程。規(guī)劃通過項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)荒山造林2萬畝，退耕還林20萬畝，封山育林10萬畝，石漠化治理15萬畝，種植經(jīng)果林20萬畝。力爭(zhēng)到2015年全縣森林覆蓋率提高到45％左右。二、加強(qiáng)縣級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重點(diǎn)公益林保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾。加強(qiáng)生物多樣性維護(hù)，防止外來有害物種對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害。第十章 加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平第一節(jié)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于鞏固“兩基”成果提升義務(wù)教育階段水平的規(guī)劃和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加快推進(jìn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力促進(jìn)高中階段教育和學(xué)前教育，重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育，配合抓好畢節(jié)職業(yè)教育基地建設(shè)。加大教育投入，改善辦學(xué)條件，為學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、中等職業(yè)技術(shù)教育、特殊教育提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施。 一、為徹底解決城區(qū)各中小學(xué)大班額問題，根據(jù)縣城西移北延擴(kuò)容和居民遷移趨勢(shì)，為提升新城區(qū)的社會(huì)服務(wù)功能，解決學(xué)生上學(xué)難的問題，擬在新城區(qū)新建六所小學(xué)，城關(guān)地區(qū)新建兩所初級(jí)中學(xué)，三所獨(dú)立高中、一所民族中學(xué)、兩所職業(yè)中學(xué)，擬新建36所幼兒園：34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1所，新區(qū)2所；新建大方縣特教學(xué)校（能容納250人以上）。二、為進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提升農(nóng)村初中小學(xué)、辦學(xué)水平，擬擴(kuò)建4所中學(xué)寄宿制工程（響水、八堡、百納、達(dá)溪鎮(zhèn)壩子），和完善農(nóng)村寄宿制配套設(shè)施建設(shè)工程，擬擴(kuò)建全縣85所小學(xué)綜合樓、343所村級(jí)小學(xué)建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房，為加快高中階段教育發(fā)展步伐，合理調(diào)整高中學(xué)校布局，方便高中學(xué)生就近入學(xué)，減輕學(xué)生、家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)高中階段教育發(fā)展目標(biāo)，擬在全縣擴(kuò)建三所高完中，即馬場(chǎng)、長(zhǎng)石、沙廠。積極發(fā)展民族教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財(cái)政投入力度，大力改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。第二節(jié) 增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力 積極轉(zhuǎn)化科技成果堅(jiān)持把增強(qiáng)縣域科技創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持把提高創(chuàng)新能力擺在科技工作首位，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù)，積極實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》，深入開展科普示范縣創(chuàng)建工作，大力發(fā)展科普事業(yè)，加大科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力，抓好試驗(yàn)示范推廣應(yīng)用，加強(qiáng)集成創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，努力構(gòu)建與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，引領(lǐng)發(fā)展。一是科技進(jìn)步水平和實(shí)力大幅提升。增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和支撐作用，力爭(zhēng)在“十二五”期末，大方縣科技進(jìn)步水平綜合評(píng)價(jià)及科技投入、科技產(chǎn)出、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面有較大提升，且在全地區(qū)排序穩(wěn)定進(jìn)入前四位。二是在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，逐步形成煤炭、電力、建材、硫酸、煤化工及煤層氣等產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)、食品、化工等行業(yè)技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)總體跟進(jìn)。三是推廣一批實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)以優(yōu)勢(shì)特色品種為突破口，加強(qiáng)良種繁育技術(shù)開發(fā)推廣應(yīng)用，建立健全良種示范繁育體系，建設(shè)大方辣椒、大豆、漆樹、半夏、刺黎、天麻、馬鈴薯、特色蔬菜、其他中藥材等優(yōu)勢(shì)特色品種種子種苗繁育基地，加速種子種苗生產(chǎn)繁育產(chǎn)業(yè)化步伐。 第三節(jié) 大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)體系。加強(qiáng)重大疾病、傳染病、職業(yè)病和地方病的防治。進(jìn)一步建立健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。政府重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院，并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一個(gè)行政村建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和能力。一是按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求，確?？h人民醫(yī)院通過“二級(jí)甲等綜合醫(yī)院”評(píng)審，力爭(zhēng)達(dá)到“三級(jí)綜合性醫(yī)院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房26100平方米，使全院業(yè)務(wù)用房達(dá)41500平方米以上，設(shè)置病床500張。二是爭(zhēng)取遷址新城區(qū)開工建設(shè)縣中醫(yī)院，規(guī)劃業(yè)務(wù)用房65000平方米，開設(shè)病床400張，設(shè)備先進(jìn)、功能完善、中醫(yī)藥特色突出、管理水平高的現(xiàn)代化二級(jí)甲等中醫(yī)院。三是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，爭(zhēng)取建成4所以上的標(biāo)準(zhǔn)化中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。每個(gè)行政村建設(shè)一所政府支持的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。四是爭(zhēng)取在新城區(qū)建設(shè)2000平方米以上的縣級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療綜合辦公樓，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資長(zhǎng)效機(jī)制，98%以上農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，90%以上城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度。五是加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)和提高，‰。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化藥物供應(yīng)保障和質(zhì)量安全監(jiān)督管理。建立健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。第四節(jié) 積極推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加大統(tǒng)籌解決人口問題的力度，繼續(xù)穩(wěn)定和降低生育水平，加強(qiáng)人口計(jì)生綜合治理，推進(jìn)“兩個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展，建立全程管理工作模式，防止和杜絕政策外生育，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)，努力遏制出生人口性別比偏高，加快完善計(jì)劃生育服務(wù)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建，新建17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化服務(wù)站，340個(gè)規(guī)范化村級(jí)計(jì)生服務(wù)室。建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加大對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶等計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度。到2015年,全縣總?cè)丝诳刂圃?05萬人左右，自增率控制在6‰以內(nèi)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。第五節(jié) 加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè) 大力提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平建立全縣文化產(chǎn)業(yè)基金，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)，充分體現(xiàn)“全國(guó)文化先進(jìn)單位”和“全省文化先進(jìn)縣”的先進(jìn)性，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。抓好綜合文化站、農(nóng)家書屋的建設(shè)，推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)村及社區(qū)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文化活動(dòng)。加快文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化資源配置要向基層特別是農(nóng)村傾斜，推進(jìn)圖書館、文化館、博物館等免費(fèi)開放，為推進(jìn)全縣文藝事業(yè)