長江三角洲經濟有限一體化條件下的上海發(fā)展戰(zhàn)略13-資料下載頁
2025-06-29 06:33本頁面
【正文】 三角經濟實現全面一體化的同時盡早將上海建成又一世界級城市?。焊偁幜Φ奶岣咴从趧?chuàng)新，同時也源于合作。這個觀念的確立，就要求我們通過自身的科技創(chuàng)新、制度制新、工具創(chuàng)新等來提高內在的競爭力，同時在與長三角其他城市的合作過程中提高整體競爭力，即通過合作、優(yōu)勢互補和利益共享使整個長三角的競爭力都有所提高。另外，這一觀念的確立對上海人潛意識中“經濟霸權主義”思想是一種否定。 ?。和七M長三角經濟從有限一體化向全面一體化方向發(fā)展。有限一體化是一個階段，全面一體化才是發(fā)展目標。上海作為長三角的核心城市有責任在這方面作出令兄弟城市信服的選擇，即有利于打破有限一體化和推進全面一體化的事情多做，不利于推進全面一體化的事情少做。我們認為，推進長三角經濟全面一體化這一戰(zhàn)略應作為把上海建設成為世界級城市這一整體戰(zhàn)略的一個重要組成部分，并要以相關的法律文件形式固定下來，以指導實踐?！ 。簱尭叨?、提功能、擴服務、聚流量、做樞紐。要做好這15個字，必須注重定位和分工?！ ?1)所謂搶高度，就是要搶占高端市場(金融市場、期貨市場、大物流市場等)，高端產業(yè)(第二產業(yè)中的高科技產業(yè)，如航空業(yè)、宇航業(yè)等；第三產業(yè)中的知識服務業(yè))，高端功能(資本集散功能，知識服務功能，中樞管理功能等)?！ ?2)提功能，就是要通過各種要素的進一步集聚來增強某一主要經濟功能的能級。如進一步吸聚國內外大公司的地區(qū)總部和外資銀行分行人駐上海，以提高上海的資本集散功能和經濟中樞管理功能，從而以強功能來帶動和串聯(lián)周邊城市相對較弱的功能，并形成一個覆蓋整個長三角的功能體系。 (3)擴服務，就是要擴大服務的地域范圍，增強服務的深度，提高服務的質量，形成配套的服務網絡和完善的服務市場，以服務帶動要素流動，并支撐GDP的增長?！ ?4)聚流量，主要是集聚人流、資本流和信息流，以人流促進技術流的生成，以資本流和信息流掌握物流和能流方向，從而使上海真正成為樞紐型城市?！ 。汗δ苄砸惑w化先行，制度性一體化跟進。由于功能性一體化是建立在市場和社會分工這個平臺上，可以避開行政壁壘，因此能夠先行一步。然而，制度性一體化必須跟進，否則功能性一體化進程會得不到制度的保障而受阻。功能性一體化先行的核心就是市場的一體化。市場一體化可以帶動相關功能的一體化，并促進制度性一體化?！ 。骸 ?(1)構筑長三角的高端市場集群，使上海成為企業(yè)家、銀行家和投資者、創(chuàng)業(yè)者的城市。上海要抓住機遇，創(chuàng)造條件，積極推進證券市場、外匯市場和期貨市場等發(fā)展成為區(qū)域性的國際市場，為國際金融中心的形成建立較好的市場基礎。同時，集合長三角的港口優(yōu)勢，實行合理分工，培育好航運市場；利用上海的科技和人才優(yōu)勢壯大服務市場，依托長三角良好的基礎設施體系開創(chuàng)交通運輸市場和信息市場，并以更多的市場機會來吸聚廣大的企業(yè)家、銀行家和投資者?！ ?2)根據上海優(yōu)勢產業(yè)在國際產業(yè)分工體系中的地位和競爭優(yōu)勢，引導建立企業(yè)之間的產業(yè)聯(lián)系網絡。首先利用企業(yè)外部的垂直聯(lián)系和水平聯(lián)系，打破行政區(qū)域，推動網絡型產業(yè)組織空間結構——產業(yè)群落的形成；其次，將產業(yè)聯(lián)系內部化，通過關聯(lián)企業(yè)的兼并、重組、整合形成若干具有規(guī)模經濟優(yōu)勢的跨地區(qū)企業(yè)集團；再次，上海郊區(qū)同江浙接壤的地區(qū)，其產業(yè)可以同周邊相對發(fā)達的產業(yè)進行反配套。從而由上海周邊城市帶動上海遠郊的發(fā)展。 (3)利用長三角豐富的人才資源，由上海發(fā)起建立一個區(qū)域一體化的創(chuàng)新網絡。這個網絡包括研發(fā)網絡、信息技術交流網絡、科學實驗室共享網絡、成果轉化服務網絡、風險投資網絡等，創(chuàng)新一體化網絡的建設不僅可以提高長三角企業(yè)的產業(yè)層次和競爭力，并且有利于推進上海的科教興市戰(zhàn)略的實施?！ ?4)在15市市長聯(lián)席會議的基礎上，對涉及長三角整體的專門性和綜合性問題成立具有一定協(xié)調功能和操作手段的權威機構。長三角15市市長聯(lián)席會議可改名為長三角市長理事會，下設規(guī)劃委員會、環(huán)境保護委員會、港務委員會、交通聯(lián)運委員會、商檢和衛(wèi)檢等標準委員會，并且著手研究和制定相關的運作規(guī)則，并將其公諸于世，從而在制度性一體化方面邁出堅實的一步?！ ?5)由上海牽頭建立一個長三角發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃體系。在現代條件下，如果一個區(qū)域想把不均衡或無特色的發(fā)展問題減至最小程度，就必須建立一個戰(zhàn)略性規(guī)劃體系，以引導投資者選擇投資場所。一個戰(zhàn)略性的規(guī)劃體系可以保證區(qū)域內大型基礎設施框架的建立，產業(yè)帶、產業(yè)群落的形成，以及各城市功能分工的合理性。戰(zhàn)略性規(guī)劃體系對區(qū)域健康發(fā)展的指導意義是毋庸置疑的。12 / 1
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