【導讀】師的指導下進行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除文中特別加。均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。除了文中特別加以標注引用的內(nèi)容外，本論文。不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。全意識到本聲明的法律后果由本人承擔。同意學校保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)大學可以將本學位。涉密論文按學校規(guī)定處理。為了使船舶航行有一個好的安全環(huán)境，促進航運市場的持續(xù)繁榮，交。但是作為海事管理中以保障船舶航行安全，預防事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，海事。鑒于交通部海事局全面啟動和已部分實施“水監(jiān)。海事機構(gòu)簽證信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，從而使區(qū)域性海事一體化管理有了可能。因此，根據(jù)海事系統(tǒng)目前的信息化應用程度，網(wǎng)絡狀況，及當前簽。業(yè)務有關(guān)的發(fā)證機關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)。本規(guī)劃和設(shè)計重點對第一階段目標，使用IC卡

　　

【正文】 段 全部簽證機構(gòu)網(wǎng)絡互聯(lián) 全部地區(qū)的簽證機構(gòu)網(wǎng)絡互連，所有相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。 基于 IC 卡技術(shù)的網(wǎng)絡船舶電子簽證信息共享平臺并不能覆蓋船舶簽證管理的每一方面，也不能在某一方面的管理中起到?jīng)Q定性的決策作用，它的定位應該是一層構(gòu)建微觀船舶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與宏觀船舶監(jiān)督管理之間的平臺，向下為船舶提供更為方便更為現(xiàn)代化的服務，向上為管理層提供更加及時準確更加綜合廣泛的船舶簽證數(shù)據(jù)庫。特別是目前船舶簽證分有直屬海事機構(gòu)及地方海事機構(gòu)這 一情況 14 下，采用完全一致的應用程序不可能同時滿足各方要求。因此，在長三角地區(qū)實現(xiàn)全部簽證點的網(wǎng)絡互連，并要求與海事管理有關(guān)的信息系統(tǒng)接入?yún)^(qū)域數(shù)據(jù)交換中心是必需的，并且初步實現(xiàn)微觀船舶、船員、船檢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與宏觀海事監(jiān)督管理之間的有機結(jié)合。 本階段的工作特點是，要求長三角地區(qū)簽證點網(wǎng)絡全部覆蓋，接入?yún)^(qū)域數(shù)據(jù)交換中心， IC 卡只使用（便利操作），并且工作重點是船檢信息系統(tǒng)接入?yún)^(qū)域數(shù)據(jù)交換中心。 實施原則 根據(jù)海事信息化建設(shè)的指導思想，長三角船舶電子簽證聯(lián)網(wǎng)建設(shè)須堅持以下原則： （ 1）確保重點建設(shè) 以水監(jiān)信 息系統(tǒng)應用為核心，以 IC 卡應用系統(tǒng)工程建設(shè)為突破口，在統(tǒng)一規(guī)劃的指導下，全面推進長三角電子簽證聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)。 （ 2）強化保障措施 多渠道籌集建設(shè)資金，切實解決海事信息化建設(shè)資金投入不足、分布不合理問題；通過長三角電子簽證聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)，打破業(yè)務應用建設(shè)中的條塊分割，消除以隸屬關(guān)系、專業(yè)和部門等為邊界的信息孤島；在滿足需求的條件下優(yōu)先使用成熟的技術(shù)和管理方式，保障消除信息孤島的實現(xiàn)。 （ 3）充分利用資源 充分利用現(xiàn)有資源，包括水監(jiān)信息系統(tǒng)一期、二期的軟硬件設(shè)施，地方海事局的軟硬件設(shè)施，國家的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)行業(yè)的信息資源，多快好省的建設(shè)長三角船舶船舶電子簽證聯(lián)網(wǎng)工程。 （ 4）重視科學研究 積極研究海事業(yè)務應用中的關(guān)鍵信息技術(shù)，結(jié)合海事業(yè)務需要，引進和推廣國內(nèi)外的先進技術(shù)，例如 IC 卡技術(shù)和數(shù)據(jù)交換中心技術(shù)，使海事信息化不斷有所創(chuàng)新，有所提高，適應技術(shù)發(fā)展潮流，對關(guān)鍵技術(shù)進行深入研究，解決信息化工作中的難題，加快海事事業(yè)發(fā)展步伐。 信息技術(shù)發(fā)展日新月異，海事業(yè)務內(nèi)容紛繁復雜，為確保海事信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進 、取得實效，必須重視開展試點工作。 （ 5）建設(shè)管理并重 在重視信息化建設(shè)的同時，還需加強對已建系統(tǒng)的運行管理，通過人才培養(yǎng)、 15 制度建設(shè)等手段充分、持續(xù)地發(fā)揮其效益。 近期建設(shè)任務 （ 1）著手制定與本次長三角電子簽證聯(lián)網(wǎng)工程有關(guān)的各項規(guī)定。 （ 2）著手 IC 卡管理中心建設(shè)和展開區(qū)域數(shù)據(jù)交換中心的前期工作。 （ 3）制定數(shù)據(jù)卡標準及設(shè)備配置標準。 （ 4）開發(fā)單機運行的船舶電子簽證軟件，供沒有 MIS 系統(tǒng)的單位使用。 （ 5）各直屬海事局和地方海事局根據(jù)部海事局的要求，安排接口軟件的開發(fā)和設(shè)備的配置。 （ 6）各 直屬海事局和地方海事局安排各自的人員培訓。 （ 7）部海事局指定一個海事局制定使用數(shù)據(jù)卡聯(lián)網(wǎng)過渡期簽證規(guī)定。（過渡期是指長三角地區(qū)船舶有的領(lǐng)卡，有的還未領(lǐng)到卡時的電子簽證規(guī)定；已領(lǐng)到IC 卡的船舶到非長三角地區(qū)的電子簽證規(guī)定。） 16 第四章 船舶電子簽證 IC 卡聯(lián)網(wǎng)總體設(shè)計 卡管理總體結(jié)構(gòu) 為在長三角地區(qū) 7 個海事局利用船舶 IC 卡實現(xiàn)簽證信息的互聯(lián)互通， 7 個海事局將分別建設(shè) IC 卡管理分中心，在上海直屬海事局建設(shè) IC 卡管理中心。各IC 卡管理分中心與 IC 卡管理中心進行網(wǎng)絡實時連接， IC 卡管理分中心承擔船舶IC 卡的發(fā)卡任務， IC 卡管理中心承擔卡的管理業(yè)務。 建設(shè)范圍 本次工程實施的范圍為長三角地區(qū)，包括江蘇、浙江、上海、安徽四個試點省區(qū)， 7 個海事局，即江蘇、浙江、上海、 3 個直屬海事局和江蘇、浙江、上海、安徽 4 個地方海事局。初步取得成效后，將在其他海事機構(gòu)推廣。 建設(shè)指導思想 統(tǒng)一標準 統(tǒng)籌規(guī)劃 統(tǒng)一標準是指在追求船舶電子簽證業(yè)務數(shù)據(jù)、管理服務規(guī)范化的基礎(chǔ)上，使船舶 IC 卡的應用實施，成為對此規(guī)范化的有力技術(shù)保證；同時，船舶 IC 卡的應用也實現(xiàn)統(tǒng)一標準的設(shè)計實現(xiàn)。 統(tǒng)籌規(guī)劃是指船舶 IC 卡 的發(fā)卡工作、卡信息庫的建立可根據(jù)各地區(qū)的實際情況，有條件的可以落實在前面，條件未成熟的在計劃內(nèi)給予統(tǒng)籌落實。把握這個原則，實施策略可以從標準制定、架構(gòu)規(guī)劃二方面使項目推進的每一步落到實處。 網(wǎng)卡結(jié)合 資源整合 網(wǎng)絡用以實現(xiàn)聯(lián)機事務管理業(yè)務，跨越空間，節(jié)省時間。但網(wǎng)絡資源是有限的，而船舶簽證的管理業(yè)務往往是由一系列較為繁瑣的事務流程組成，每一流程的處理通常需要業(yè)務人員進行大量的數(shù)據(jù)輸入、審核，不同區(qū)域的這種重復又往往造成數(shù)據(jù)的不一致性和不完備性，這其實也是一種對有限網(wǎng)絡資源的浪費。 IC 17 卡作為一 種信息載體的媒介，可以在脫機場景的事務處理中，既方便又快捷地支持業(yè)務應用實現(xiàn)，同時也可以看作是網(wǎng)絡的一種延續(xù)。 網(wǎng)卡結(jié)合代表了船舶簽證 IC 卡業(yè)務應用中二者的互相協(xié)調(diào)。 業(yè)務協(xié)同 實用高效 海事系統(tǒng)各區(qū)域的船證 IC 卡應用，在進行具體實施時需要以“業(yè)務協(xié)同、實用高效”這一原則為出發(fā)點，在業(yè)務需求的明確和業(yè)務應用的設(shè)計實現(xiàn)過程中，給予切實地分析把握，使船證 IC 卡成為提高工作效率的有力技術(shù)手段。 工程總目標 以船舶登記為源頭 ，以船舶簽證為手段，以計算機通信技術(shù)為支撐，實現(xiàn) 船舶監(jiān)督管理的全 程信息化和智能化，促進海事管理現(xiàn)代化。 目標分解： （ 1） 統(tǒng)一共享的船舶基本數(shù)據(jù)庫： 在發(fā)放船舶國籍證書時， 發(fā)放船舶唯一IC 卡，記錄船舶登記信息和船舶基本數(shù)據(jù)，并采集船舶檢驗信息（主要指船舶檢驗證書的有效期），便于各實施電子簽證海事機構(gòu)建立船舶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，保障基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的正確性和法定性，避免船舶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重復錄入，提高各業(yè)務系統(tǒng)的辦理效率，推動登記系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和建立統(tǒng)一的登記數(shù)據(jù)庫。 （ 2）電子簽證：通過水監(jiān)信息網(wǎng)絡，以 IC 卡為手段，實現(xiàn)船舶簽證數(shù)據(jù)自動錄入，自動校驗，自動存儲，自動匯聚。 （ 3）安全檢查（包括黑 名單和自動鎖定）：通過信息聯(lián)網(wǎng)，各海事機構(gòu)共享船舶歷史簽證記錄、安全檢查記錄和有關(guān)船舶監(jiān)督管理信息（如船舶違章信息等），利用船舶簽證軟件本身具有的功能（如重點船舶跟蹤等），自動判斷船舶是否符合簽證條件，對于不符合簽證條件的船舶自動鎖定、不予簽證，實現(xiàn)智能化管理。并且可以提出船舶監(jiān)督管理的措施提示，如提示需要在本港進行安全檢查的船舶、對違章船舶的查驗等。 （ 4）港務費計算和繳費的自動化管理。在進行港務費收取時，根據(jù)船舶登記基本信息中的船舶凈噸自動計算港務費，避免了船舶在進出港時人為謊報噸數(shù)少交港務費的問題； 同時通過對船舶進出港手續(xù)的有效控制，保證了船舶繳納港務費的及時性和完整性，避免了港務費無法及時收取等情況。 （ 5）實現(xiàn)對船舶監(jiān)督管理各類業(yè)務的統(tǒng)計和查詢 ， 可根據(jù)部海事局的要求劃分查詢級別，由各級功能機構(gòu)根據(jù)權(quán)限設(shè)置進行分級查詢；實現(xiàn)船舶按局、種 18 類、噸位、船籍港、船齡等條件或條件組合的統(tǒng)計、查詢、打印功能。 （ 6）船員跟蹤管理：建立與船員管理信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，采集相關(guān)船員信息（如適任證書信息），在船舶監(jiān)督管理過程中，核實船員適任情況，判斷船舶是否達到安全配員的要求。對于配員不足、船員中途離船等可以自動鎖定，實現(xiàn) 智能化管理。同時利用船舶信息系統(tǒng)中船舶進出港簽證和口岸查驗模塊，對船員適任、實際任職、服務資歷進行全程跟蹤管理。通過與船舶檢驗管理系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，采集相關(guān)船舶檢驗信息，為船舶監(jiān)督管理提供船舶適航及時信息。 應用系統(tǒng)總體架構(gòu) 船舶管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) [3]縱觀整個船舶管理，主要由兩條主線構(gòu)成，即以船舶登記、船舶檢驗、船舶變更、船舶報廢為節(jié)點的船舶生存線（靜態(tài)）和以進港預報、安全檢查、作業(yè)管理、防污染管理、船舶簽證為節(jié)點的船舶運行線（動態(tài)）。 兩個周期覆蓋了海事船舶管理的全部內(nèi)容，覆蓋了海事船舶 管理的全過程。從兩條主線入手，通過各項業(yè)務的辦理，積累形成船舶基本數(shù)據(jù)、船舶檢驗數(shù)據(jù)、船舶簽證數(shù)據(jù)、安全檢查數(shù)據(jù)、船舶配載數(shù)據(jù)、安全管理數(shù)據(jù)。船舶管理 6 個方面信息整合后，形成統(tǒng)一共享的船舶管理信息庫，一方面為海事船舶管理提供決策支持，另一方面為船員管理、搜救指揮、通航管理、危管防污等業(yè)務工作提供統(tǒng)一的船舶數(shù)據(jù)平臺，促進海事管理信息化、智能化的實現(xiàn)。船舶管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如下圖 41 所示。 船舶管理系統(tǒng)功能多、覆蓋面廣、接口復雜，不可能一步到位，應結(jié)合具體情況和技術(shù)條件分步實施。 19 圖 41 船舶管理系統(tǒng)總 體結(jié)構(gòu) 20 IC 卡系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu) 圖 42 IC 卡系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu) 圖 42 中，綠色標定模塊為船舶 IC 卡應用項目設(shè)計開發(fā)的內(nèi)容，淺褐色為系統(tǒng)實施前應做的準備事項，灰色部分認為是已建系統(tǒng)平臺。 圖左邊為卡的發(fā)行管理，在數(shù)據(jù)標準和卡的標準體系確定的基礎(chǔ)上，設(shè)置卡管理中心，開發(fā)卡管理系統(tǒng)，并建立客戶服務系統(tǒng)和發(fā)卡物流系統(tǒng)。圖右邊是卡的使用過程，依托水監(jiān)信息網(wǎng)絡，船舶在個簽證點刷卡，進行電子簽證。 長三角船舶發(fā)卡機構(gòu)設(shè)置 為了實現(xiàn)長三角船舶 IC 卡系統(tǒng)的統(tǒng)一管理、順利實施和推廣使用，需設(shè)置統(tǒng) 一的 IC 卡管理中心，負責 IC 卡的集中采購、存儲、初始化、印刷制作和分發(fā)；在各直屬海事局和地方海事局設(shè)置卡管理分中心，負責接收、保存本轄區(qū)的 IC卡，負責本轄區(qū)制卡信息的匯聚、上傳；在各海事處和簽證點設(shè)置 IC 卡的應用點，負責卡動態(tài)信息的更新、用戶信息的接收。長三角船舶卡系統(tǒng)主要的機構(gòu)如圖 43。各機構(gòu)的主要職能如圖 44 所示。 海事系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心IC 卡信息庫海海事事系系統(tǒng)統(tǒng)業(yè)業(yè)務務數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)標標準準海海事事系系統(tǒng)統(tǒng)ICIC卡卡標標準準體體系系智能 IC 卡庫密鑰認證體系IC 卡發(fā)卡系統(tǒng)物流管理系統(tǒng)卡管理中心海海事事網(wǎng)網(wǎng)絡絡平平臺臺地方局分中心直屬局分中心船舶卡業(yè)務前置船證信息抽取上傳水監(jiān)信息系統(tǒng)海事船證信息數(shù)據(jù)庫海事系統(tǒng) IC 卡客服中心海事系統(tǒng) IC 卡管理中心******* 21 圖 43 長三角船舶卡系統(tǒng)主要的機構(gòu) 長三角地區(qū) 直屬海事局 船舶登記機構(gòu) 直屬海事處 簽證點 地方海事系統(tǒng) 地方海事局 船舶登記機構(gòu) 地方海事處 簽證點 交通部 IC 卡管理中心（包括制卡） IC 卡管理分中心 22 購卡卡片入庫庫存管理卡片領(lǐng)用卡片入庫發(fā)卡制卡卡管理中心直屬局/地方局分中心制卡中心操作員直屬局/地方局操作員船主變更掛失注銷應用業(yè)務部門/業(yè)務應用系統(tǒng)業(yè)務執(zhí)行執(zhí)行單位 應用人員卡片分發(fā)庫存管理換卡 圖 44 發(fā)卡機構(gòu)的主要職能 23 IC 卡應用流程 船東購得船舶，首先應持有關(guān)文件和資料進行船舶登記，登記機關(guān)錄入船舶登記信息，這些信息經(jīng)打包形成船舶 IC 卡信息，并上傳至各直屬局或地方局，再通過水監(jiān)網(wǎng)傳送到管理中心，同時各局向管理中心提交用卡申請。 管理中心根據(jù)申請，制作 IC 卡，向卡中導入一級、二級密鑰，形成特定的船舶 IC 卡，分發(fā)至各局。各局保管領(lǐng)用到管理中心分發(fā)的 IC 卡，根據(jù)地址將船舶 IC 卡發(fā)送到船東和簽證點。船東拿到卡后，刷卡簽證。使用過程中， IC 卡會發(fā)生遺失、失效、棄用等情 況，船東應及時打客戶服務電話，進行有關(guān)手續(xù)的辦理。具體使用流程如圖 45。 一 級 密 鑰 導入分 發(fā)直 屬 局 （ 地方 局 ） 領(lǐng) 用長 三 角 簽證 密 鑰船 證 信 息直 屬 局 （ 地方 局 ） 專 有密 鑰二 級 密 鑰 導入簽 證 點 領(lǐng)用 S A M 卡船 東 領(lǐng) 用船 舶 卡掛 失 登 記失 效 登 記持 卡 簽 證注 銷變 更 登 記直 屬 局 （ 地 方 局 ）卡 管 理 中 心簽 證 點回 收 銷 毀回 收船 東登 記 機 構(gòu)船 舶 登 記數(shù) 據(jù) 匯 聚圖 45 IC 卡應用流程 24 總體網(wǎng)絡結(jié)構(gòu) 經(jīng)過水監(jiān)信息系統(tǒng)的建設(shè)，海事系統(tǒng)特別是長三角地區(qū)計算機網(wǎng)絡初具規(guī)模。本次工程網(wǎng)絡將基于水監(jiān)網(wǎng)，總體上地方海事局先接入相關(guān)省市的直屬海事局，直屬海事局利用已接通交通部海事局的網(wǎng)絡，使 7 個局聯(lián)網(wǎng)，如圖 46 所示。 圖 46 總體 網(wǎng)絡結(jié)構(gòu) 網(wǎng)絡采用由直屬局星型連接至部海事局，而不是直接連接至目前的