【正文】 使航空運(yùn)輸能力完全滿足世博會(huì)的需求“9。上海地區(qū)目前有京滬、滬杭2條干線鐵路，和8條專線鐵路。鐵路上海站是全國最重要的鐵路樞紐站之一，日均到發(fā)旅客列車117對(duì)。在鐵路上海南站建成后，日均到發(fā)旅客列車將會(huì)達(dá)到152對(duì)，日均運(yùn)送旅客12萬人次，高峰日可達(dá)25萬人次。未來6年，上海將以建設(shè)京滬高速鐵路為重點(diǎn)，形成5個(gè)方向、7條干線的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)格局40。根據(jù)上海鐵路發(fā)展規(guī)劃總體設(shè)想，重點(diǎn)在于加快客站建設(shè)和調(diào)整樞紐布局。在2010年之前，上海地區(qū)將建成上海南站(已經(jīng)于2003年開工，計(jì)劃于2006年建成使用)和浦東鐵路，同時(shí)力爭建成京滬高速鐵路滬寧段、滬杭客運(yùn)專線和滬乍嘉通道，形成線路總長約500公里、構(gòu)建成“一環(huán)五射”鐵路通道，成為中國東部地區(qū)最發(fā)達(dá)的鐵路客運(yùn)和集裝箱運(yùn)輸中心。預(yù)測(cè)到2010年，本市的鐵路年旅客發(fā)送量將達(dá)6300萬人次，客運(yùn)日發(fā)送能力將增加到20萬人次，比目前運(yùn)量翻一番。其中，預(yù)計(jì)在2006年建成的浦東鐵路將從金山支線阮巷站接軌，經(jīng)金山、奉賢、南匯、浦東新區(qū)，從外高橋越江至張江站與滬寧線連接，全長約117公里。遠(yuǎn)期跨長江連接崇明和江蘇南通，向南接通浙江的乍浦，成為沿海大通道的重要組成部分。這一規(guī)劃建設(shè)不僅使浦東浦西成環(huán)，而且增加了2條對(duì)外鐵路通道，使集裝箱的海鐵聯(lián)運(yùn)和城際通勤更加便捷，對(duì)外運(yùn)輸能力大大提高4’。上海主要對(duì)外公路通道有2條國道主干線，4條國道和10多條省際公路，實(shí)現(xiàn)了與全國高速公路網(wǎng)絡(luò)的連通，并在上海市境內(nèi)初步形成高等級(jí)公路主框架。未來6年，將進(jìn)一步提高公路等級(jí)，建成市域高速公路網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輻射能力。2010年，公路旅客的發(fā)送量可以達(dá)到4000萬人次。39由}海交通網(wǎng)“交通建設(shè)與規(guī)劃一一機(jī)場(chǎng)建設(shè)”內(nèi)容整理(httP:)，2004‘22540同}幾悶，同I二2010世博對(duì)上海及長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和怠義擬}究上海水上運(yùn)輸發(fā)達(dá)，主要有遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、沿海運(yùn)輸、長江運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。2000年。其中，上海港是我國內(nèi)地最大的港口，并在國際集裝箱港口中位居第六位。至2000年，上海已開辟了通往歐洲、北美、非洲等地的16條國際班輪航線，覆蓋了世界12個(gè)航區(qū)，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸可達(dá)160多個(gè)國家和地區(qū)的400多個(gè)港口。到2005年，上海將建成深水樞紐港，成為重要的國際航運(yùn)中心之一。發(fā)達(dá)的水運(yùn)交通將為世博會(huì)的各參展國運(yùn)送大量建筑材料和展覽物品入境提供重要的保障43。上海的市域交通已形成軌道交通和高等級(jí)道路為骨干的立體化、網(wǎng)絡(luò)型的綜合系統(tǒng)，良好的交通設(shè)施和模式暢通了市內(nèi)的聯(lián)系。在未來6年的規(guī)劃中，上海交通設(shè)施將繼續(xù)保持高速發(fā)展，完成快速道路和主要干道為骨架的環(huán)狀放射型格局，并重點(diǎn)建設(shè)中心城之外區(qū)縣、港口、國際機(jī)場(chǎng)的高速公路體系，形成高等級(jí)公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。其中，上海的公共交通已能較好地滿足上海1600萬人口的日常出行。在未來6年內(nèi)，上海將進(jìn)一步建成巧條城市軌道交通線以及一批客運(yùn)交通樞紐，并形成軌道交通、公交車和出租車多模式換乘的城市綜合客運(yùn)系統(tǒng)(見表6)。為籌辦世博會(huì)，在市內(nèi)介于內(nèi)外環(huán)線之間的中環(huán)線也已開工興建，一個(gè)“3小時(shí)都市圈”加“三環(huán)十射”的宏偉藍(lán)圖正在醞釀和實(shí)施中。2003年，上海己全面貫通近100公里的外環(huán)線。在全面啟動(dòng)70公里的中環(huán)線工程后，2005年完成浦西段建設(shè)，2007年將全線建成運(yùn)營。同時(shí)，在2007年前上海還將全面完成卜海市統(tǒng)計(jì)局編:《上海統(tǒng)計(jì)年鑒2003》，中國統(tǒng)計(jì)出版社，2003由上海交通網(wǎng)“交通建設(shè)與規(guī)劃一一港日建設(shè)”內(nèi)容整理(httP:刀jt，sh)，‘252010世博對(duì)!:海及長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義研究內(nèi)環(huán)高架的拓寬改造工程，以增加通行能力和運(yùn)營的安全度。另外，全面建成10條快速“放射線”道路，以溝通內(nèi)、中、外3條環(huán)線道路，使之形成“三環(huán)十射”的便捷交通局面。屆時(shí)，上海的快速道路將從現(xiàn)在的150公里增加到300公里，形成大容量全封閉的快速路網(wǎng)系統(tǒng)。上海還將新建、拓寬、改造一批主干道，使主干道的總量從現(xiàn)在的400公里達(dá)到600公里。次干道760公里，中心城區(qū)路網(wǎng)密度實(shí)現(xiàn)每平方公里6公里。在未來5一10年中，上海城市道路交通結(jié)構(gòu)和功能將從過去的“適應(yīng)型”向“引導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，從滿足基本出行逐步向體現(xiàn)多樣化、個(gè)性化、舒適性和可靠性轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，道路配置從尋求道路空間擴(kuò)張逐步向合理置換道路功能、體現(xiàn)路網(wǎng)效益轉(zhuǎn)變。在“世博板塊”區(qū)域內(nèi)，上海還將設(shè)立30多條公交線與全市相連。預(yù)計(jì)到2010年，上海全年的航空客運(yùn)能力將達(dá)到5000萬人次，全年鐵路客運(yùn)能力將達(dá)到4400力一人次。全年公路客運(yùn)能力將達(dá)到4000萬人次44。44中國2010年卜海世博會(huì)申辦委員會(huì):《中國2010年仁海世博會(huì)申辦報(bào)告》(第一卷)，2003222010世博對(duì)卜海及長江二角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義研究世博會(huì)舉辦期間，由于屆時(shí)會(huì)有大量游客前來參觀，根據(jù)規(guī)劃，上海的旅游星級(jí)飯店房間將達(dá)7一8萬間，經(jīng)濟(jì)型旅館、服務(wù)公寓及其它住宿設(shè)施的床位數(shù)將達(dá)35萬張。此外，還將發(fā)展相當(dāng)數(shù)量的家庭旅館、學(xué)生公寓等。在餐飲方面，除各類住宿設(shè)施提供餐飲服務(wù)外，上海還將有近4萬家餐館和酒吧(見表7)。 (三)2010世博對(duì)促進(jìn)對(duì)上海四個(gè)中心建設(shè)的影響上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)四個(gè)中心的建設(shè)是一個(gè)既定目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等方面的穩(wěn)步健康發(fā)展將為上海國際金融中心的建設(shè)與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而航運(yùn)中心對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國際貿(mào)易起著非常有力的支撐作用，航運(yùn)是物流和商流的重要載體，是其中最具增值價(jià)值的部門。上海國際金融中心的建設(shè)也將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、航運(yùn)中心的發(fā)展。四個(gè)中心相輔相成，互相促進(jìn)，其中任何一個(gè)獲得發(fā)展，都會(huì)對(duì)其它行業(yè)產(chǎn)生促進(jìn)作用。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)一國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。但對(duì)一個(gè)國家的某個(gè)地區(qū)而言，出口這一指標(biāo)應(yīng)相應(yīng)地改為“凈流出’。世博會(huì)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用可以首先從投資、消費(fèi)、凈流出三個(gè)方面來分析。世博會(huì)對(duì)投資的影響主要體現(xiàn)在其籌辦過程中。根據(jù)《中國2010年上海世博會(huì)申辦報(bào)告》，用于世博園區(qū)建設(shè)的投資將達(dá)966百萬美元，用于世博村建設(shè)的投資將達(dá)94百萬美元，建設(shè)總投資共計(jì)達(dá)1060百萬美元，約合人民幣88億元。與世博會(huì)相適應(yīng)的交通、航運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是投資的重要方面。為確保在世博會(huì)展覽期間每日高達(dá)30萬人次的外來游客住宿、餐飲、交通和通信等需要，需進(jìn)一步完善航空、鐵路、公路、電信、供電和供水等基礎(chǔ)設(shè)施及沿江兩岸的環(huán)境建設(shè)，估計(jì)總投資將達(dá)200億元人民幣。如此巨大的投資必將有力地拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)快速增長。除世博園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增加以外，世博會(huì)的舉辦也將帶動(dòng)國內(nèi)社會(huì)2010世博對(duì){_海及長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義研究投資增長。國內(nèi)社會(huì)投資的增長體現(xiàn)在諸多方面:例如在旅游服務(wù)業(yè)方面，賓館、飯店等硬件設(shè)施的改造投資必將增加。在房地產(chǎn)方面，世博會(huì)帶動(dòng)了黃浦江兩岸的房地產(chǎn)開發(fā)，房地產(chǎn)投資也將增加。房地產(chǎn)投資增加又會(huì)帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)如建材生產(chǎn)企業(yè)、裝演企業(yè)、家電企業(yè)投資的增加等。與國內(nèi)社會(huì)投資增長相一致的是，世博會(huì)帶來的巨大商機(jī)同時(shí)也吸引著廣大國際投資者。大量外資的投入，對(duì)于上海世博會(huì)前后的經(jīng)濟(jì)增長而一言，具有非常重要的拉動(dòng)作用。12消費(fèi)世博會(huì)對(duì)消費(fèi)增長的作用主要體現(xiàn)在世博會(huì)舉辦期間。根據(jù)《中國2010年上海世博會(huì)申辦報(bào)告》，2010年上海世博會(huì)的預(yù)測(cè)參觀者人數(shù)將在3910一5410萬之間，更為樂觀的預(yù)測(cè)是參觀人數(shù)將超過7000萬人次?？梢钥隙ǖ氖牵啦?huì)參觀者將是一個(gè)巨大的消費(fèi)需求群體。游客到達(dá)上海后，其衣食住行都將消費(fèi)在上海和周邊地區(qū)，同時(shí)還將增加上海在門票、娛樂、紀(jì)念品等方面的消費(fèi)收入。世博會(huì)舉辦期間消費(fèi)的劇增將對(duì)2010年后上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。與此同時(shí)，由于“乘數(shù)效應(yīng)”的發(fā)揮，各種行業(yè)都將會(huì)被帶動(dòng)發(fā)展，就業(yè)人數(shù)增加，人民收入自然增加。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)消費(fèi)行為理論，收入的增加必然帶來消費(fèi)的增長，這個(gè)方面對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用也是不容忽視的。資本輸出是經(jīng)濟(jì)中心的主要特征之一。世博會(huì)必將強(qiáng)化上海經(jīng)濟(jì)特大中心城市的功能，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)長江三角洲乃至全國的輻射和服務(wù)能力，與全國其它地區(qū)的貨物、服務(wù)、信息、要素等交換將更加頻繁。同時(shí)，世博會(huì)也將提高上海城市的國際化程度，為國外企業(yè)了解上海企業(yè)提供了良好的機(jī)遇，為上海企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品出口，與世界各國進(jìn)行多方面的交流提供了機(jī)會(huì)。不少專家認(rèn)為，目前上海還處于經(jīng)濟(jì)要素的集聚階段。在成為國際經(jīng)濟(jì)中心的過程中，首先是經(jīng)濟(jì)要素的集聚階段。而到了一定規(guī)模之后，它就會(huì)發(fā)揮出極強(qiáng)的輻射作用。在成為國際經(jīng)濟(jì)中心的過程中，上海必須增強(qiáng)服務(wù)功能。與經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比較而言，服務(wù)功能也顯得非常重要。改革開放，特別是上世紀(jì)九十年代以來，金融業(yè)已成為上海最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，基本確立了國內(nèi)金融中心的地位。目前全市有各類金融機(jī)構(gòu)375家，資產(chǎn)總額約2萬億元，從業(yè)人員近10萬。，占全市20!O世博對(duì)}_海及長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義研究%，在全市僅次于工業(yè)排在第二位，居全市六個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)之首45。目前上海金融業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)是，第一，金融市場(chǎng)較為健全完善。上海已經(jīng)建立起包括證券市場(chǎng)、銀行間同業(yè)拆借與債券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)在內(nèi)的層次比較齊全的金融市場(chǎng)體系，是國內(nèi)金融市場(chǎng)體系最完善的地區(qū)。其中，銀行間同業(yè)拆借與債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)都是全國唯一的交易市場(chǎng)。截止2002年底，銀行間同業(yè)拆借和債券市場(chǎng)成交額突破10萬億元，達(dá)到了。上海證券交易所掛牌交易的品種有股票、債券、基金三大類，上市公司達(dá)715家，累計(jì)籌資4400多億元，證券投資者總數(shù)3556萬戶。期貨市場(chǎng)中有銅、鋁、橡膠等3個(gè)交易品種，萬億元46。第二，金融機(jī)構(gòu)云集上海。，中國銀聯(lián)、工商銀行票據(jù)中心、建設(shè)銀行信用卡中心、全國97家城市商業(yè)銀行資金清算平臺(tái)、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和匯豐銀行的數(shù)據(jù)處理中心等，一批有重要影響力的金融機(jī)構(gòu)相繼落戶上海。近年來，金融機(jī)構(gòu)向上海集聚的力度在不斷增大，每年平均新增10多家。截止2002年底，在上海各主要金融機(jī)構(gòu)中，有銀行類149家，證券類82家，保險(xiǎn)類126家，信托、財(cái)務(wù)類18家47。第三，金融業(yè)不斷改革創(chuàng)新，充滿活力。上海金融業(yè)對(duì)外開放程度正在不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為我國引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的城市，外資金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)和總負(fù)債均占國內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)、總負(fù)債的55%左右。截止2002年底，上海共有各類外資銀行45家，銀行代表處74家，外資證券公司2家(含籌建1家)、合資基金管理公司3家(含籌建2家)、外資證券機(jī)構(gòu)代表處45家、外資(合資)保險(xiǎn)公司16家、外資保險(xiǎn)公司代表處41家。由于堅(jiān)持“先試先行”上海金融創(chuàng)新步伐不斷加快。其中中資金融企業(yè)中間業(yè)務(wù)發(fā)展有了較大進(jìn)展，個(gè)人理財(cái)品種層出不窮，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、貸款轉(zhuǎn)讓與回購業(yè)務(wù)、法人帳戶透支、市政項(xiàng)目多方委托貸款業(yè)務(wù)、個(gè)人委托貸款業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)倉單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)、個(gè)人住房按揭貸款轉(zhuǎn)按揭業(yè)務(wù)等一系列商業(yè)銀行新業(yè)務(wù)也在不斷地推出。在證券業(yè)務(wù)方面，相繼推出了上證180指數(shù)、上證國債指數(shù)，并開啟了有關(guān)部門指數(shù)基金交易。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新平均每一天半就推出一個(gè)新品種，同時(shí)還開設(shè)了市政建設(shè)信托新產(chǎn)品等48。第四，金融環(huán)境不斷改善‘，近年來金融監(jiān)管部門不斷加強(qiáng)了對(duì)銀行、證券、45由://sj?！安泛＝鹑诟艣r’，整理46同卜《土海余融年鑒》編輯部編:《}幾海金融年鑒2003》。s同上幾海人民出版社，20仍2010世博對(duì)}_海及長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義研究保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管，以確保金融業(yè)安全、高效、穩(wěn)健運(yùn)行。并進(jìn)一步發(fā)揮了上海金融市場(chǎng)的集聚功能和政府部門的服務(wù)職能，使金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能和支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，社會(huì)誠信體系建設(shè)也取得了一定的進(jìn)展，在建成個(gè)人信用聯(lián)合誠信系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，正在積極推進(jìn)企業(yè)信用聯(lián)合誠信體系建設(shè)。在歷史上，上海曾經(jīng)是遠(yuǎn)東地區(qū)的金融中心。今后一、二十年間，上海將加大國際金融中心建設(shè)的力度。2001年2月國務(wù)院審批同意的上海城市規(guī)劃明確提出，要把上海建設(shè)成為一個(gè)國際的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)中心，并在2020年實(shí)現(xiàn)把上海建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國際經(jīng)濟(jì)中心的奮斗目標(biāo)。2002年8月，上海召開了改革開放以來首次全市金融工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了建設(shè)上海國際金融中心的目標(biāo)和任務(wù)。9月成立了市金融服務(wù)辦公室，進(jìn)一步增強(qiáng)了地方政府金融服務(wù)的功能。在上海市第八次黨代會(huì)、十二屆人大一次會(huì)議和金融工作會(huì)議上，進(jìn)一步明確:建設(shè)上海國際金融中心是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，要按照國際通行慣例推進(jìn)。現(xiàn)在，上海正按照國際通行慣例，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，不斷加快推進(jìn)國際金融中心建設(shè)的步伐。世博會(huì)的籌備和舉辦為上海金融業(yè)帶來了新的市場(chǎng)需求，也為上海金融業(yè)的發(fā)展提供了新的市場(chǎng)空間和機(jī)會(huì)。根據(jù)世博會(huì)申辦報(bào)告的預(yù)算，上海世博會(huì)直接投資將超過200億元人民幣，需要上海金融業(yè)提供大量多元化的融資服務(wù)，如資本市場(chǎng)融資、融資租賃、信托投資基金等(見圖4)。同時(shí)要為因世博會(huì)籌備和舉辦而大量涌入的資金、公司、人流等提供各類金融服務(wù)，如國際信用消費(fèi)、責(zé)任保險(xiǎn)、金融咨詢等等。世博會(huì)也必將引發(fā)會(huì)展、旅游、物流、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)金融業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的延伸。世博會(huì)的籌備和舉辦同時(shí)也有利于促進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)將其功能性總部和2010世博對(duì)L海及長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義刁于究戰(zhàn)略業(yè)務(wù)重心向上海積聚，進(jìn)一步確立上海金融中心的地位?？傮w而言，世博會(huì)的籌備和舉辦，有利于促進(jìn)上海國際金融中心功能的拓展與完善，提高層次和國際化水平，從而成為提升上海金融服務(wù)業(yè)和國際金融中心功能的“助推器”。金融業(yè)的發(fā)展必然需要推動(dòng)金融體制的創(chuàng)新。其中，政府對(duì)金融業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用，包括營造完善的市場(chǎng)環(huán)境，確立服務(wù)政府理念，政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，為駐護(hù)金融機(jī)構(gòu)提供完善的綜合服務(wù)等。與此同時(shí)，在稅收、資金、辦公場(chǎng)所、工商管理、人事、外事、教育等領(lǐng)域必需進(jìn)行細(xì)化、落實(shí)一系列優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)中外金融機(jī)構(gòu)集聚上海，并支持本地金融資源的優(yōu)化和整合、推進(jìn)和完善社會(huì)誠信體系建設(shè)，營造有利于金融發(fā)展的社會(huì)服務(wù)環(huán)境。國際貿(mào)易中心在貿(mào)易形式的構(gòu)成上，可分為腹地型和轉(zhuǎn)口型。在貿(mào)易的輻射功能上又可分為世界級(jí)和區(qū)域級(jí)。根據(jù)上海實(shí)際情況，上海國際貿(mào)易中心的建設(shè)目標(biāo)是世界級(jí)腹地型的國際貿(mào)易中心。上海在世界貿(mào)易方面有著悠久的歷史，輻射面極廣，包括了華中地區(qū)以及長江流域的廣大地區(qū)。這一地區(qū)的GDP總和超過全國的1/3，是我國經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的心臟地帶。就商品貿(mào)易而言，上海本地的消費(fèi)品市場(chǎng)十分活躍。2002年，上海實(shí)現(xiàn)國，%。億元，%。其中，私人轎車、移動(dòng)電話、攝像機(jī)、傳真機(jī)等商品零售量均比上年增長25%以上。2002年末各類連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)6432家，含連鎖2010世博對(duì)卜海及長江三角洲