長江三角洲經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下的上海發(fā)展戰(zhàn)略13(存儲版)
【正文】 更多的土地資源和獲得更大的城市發(fā)展空間，積極推進(jìn)城市區(qū)劃的撤并工作。如：，；；；。上海周邊城市在加大引進(jìn)外資力度的過程中十分重視服務(wù)體系的建設(shè)，并且已初見成效?！ ?。目前除四大國有銀行以外，國內(nèi)各股份制銀行、民營銀行，中資保險(xiǎn)公司等在滬都設(shè)有分行與分支機(jī)構(gòu)；到2002年，在滬經(jīng)營性外資金融機(jī)構(gòu)54家，其中獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的有30家，22家在滬外資銀行被其總行確定為中國境內(nèi)業(yè)務(wù)的總報(bào)告行。浦東、?！ 。和七M(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)從有限一體化向全面一體化方向發(fā)展。如進(jìn)一步吸聚國內(nèi)外大公司的地區(qū)總部和外資銀行分行人駐上海，以提高上海的資本集散功能和經(jīng)濟(jì)中樞管理功能，從而以強(qiáng)功能來帶動和串聯(lián)周邊城市相對較弱的功能，并形成一個覆蓋整個長三角的功能體系。 ?。骸 ?(1)構(gòu)筑長三角的高端市場集群，使上海成為企業(yè)家、銀行家和投資者、創(chuàng)業(yè)者的城市?！ ?4)在15市市長聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，對涉及長三角整體的專門性和綜合性問題成立具有一定協(xié)調(diào)功能和操作手段的權(quán)威機(jī)構(gòu)。12 / 12?！ ?3)利用長三角豐富的人才資源，由上海發(fā)起建立一個區(qū)域一體化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。功能性一體化先行的核心就是市場的一體化。 (1)所謂搶高度，就是要搶占高端市場(金融市場、期貨市場、大物流市場等)，高端產(chǎn)業(yè)(第二產(chǎn)業(yè)中的高科技產(chǎn)業(yè)，如航空業(yè)、宇航業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè)中的知識服務(wù)業(yè))，高端功能(資本集散功能，知識服務(wù)功能，中樞管理功能等)。這個觀念的確立，就要求我們通過自身的科技創(chuàng)新、制度制新、工具創(chuàng)新等來提高內(nèi)在的競爭力，同時在與長三角其他城市的合作過程中提高整體競爭力，即通過合作、優(yōu)勢互補(bǔ)和利益共享使整個長三角的競爭力都有所提高。上海港即將成為全球第3大港。目前，上海已成為全國的金融中心，并且正在向區(qū)域性國際金融中心邁進(jìn)，因此具有較強(qiáng)的金融功能優(yōu)勢?！ ∷?、區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下上海實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢 盡管在區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下，上海的發(fā)展會受到某些制約，但也具備很突出的優(yōu)勢。在同一層次競爭中，成本高意味著優(yōu)勢的喪失和吸納投資能力的下降?！々ЗЩ蚣夹g(shù)型企業(yè)則全額退還； ┃ ┃┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃％可從購置設(shè)備┃ ┃┃當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵扣 ┃ ┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 以上4個城市稅收政策優(yōu)惠的特征，歸納起來為“免、減、返”的全面優(yōu)惠。這種制約來自于爭奪資源、市場、投資和同位競爭，即其他城市為集聚更多的要素促進(jìn)自身發(fā)展而同上海拼資源、拼政策、拼成本和拼服務(wù)。 除此以外，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配置方面的空間離散傾向也十分明顯?！ 。弘x散與集聚并行，離散趨勢大于集聚趨勢。同時，上?？蒲袡C(jī)構(gòu)、大專院校技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化則促進(jìn)了各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，上海豐富的技術(shù)人才資源，也成為各地爭奪的對象。旅游大省江蘇和浙江和海外游客大多從上海出入境，這就節(jié)省了兩省各自建設(shè)國際機(jī)場的巨大資金的投入。 (7)長三角多數(shù)城市屬于太湖領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境狀況是唇齒相依?！ ?5)長三角在管理制度和政策一體化方面作了一些嘗試，如建立了15個城市的市長聯(lián)席會議制度，成立了具體的辦事機(jī)構(gòu)——協(xié)作辦等。但是產(chǎn)業(yè)一體化的程度卻不高。當(dāng)前，長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程正處于有限一體化的階段。功能性一體化是由經(jīng)濟(jì)活動本身高度密切關(guān)系為基礎(chǔ)而保證區(qū)域內(nèi)省市經(jīng)濟(jì)整體性增加的過程。長江三角洲經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下的上海發(fā)展戰(zhàn)略 進(jìn)入21世紀(jì)以后，上海要進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合功能，逐步躋身于世界級城市的行列，就必須加強(qiáng)同長江三角洲(下文簡稱“長三角”)地區(qū)各城市的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作，并且在區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下探索出一條同長三角聯(lián)動發(fā)展的新路子。區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面一體化的實(shí)現(xiàn)主要靠功能性一體化和制度性一體化的互動。從整體看，區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)正趨于融合，但融合程度不高；區(qū)內(nèi)福利有所增加，可是有不平衡現(xiàn)象，福利的整體水平未必高于區(qū)外；區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的框架僅初具雛型，但其中需要協(xié)調(diào)的問題不少；功能性一體化進(jìn)程剛剛起步，制度性一體化尚“待字閨中”，等等?！ ?2)長三角的產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大，等級層次比較高，體系也相對完善。比如，高速公
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