【正文】 ?主要功能 —— 保持和提高源頭徑流能力和水源涵養(yǎng)能力，完善水土保持、動(dòng)植物棲息地和物種多樣性保護(hù)、生態(tài)凈化、洪水滯調(diào)、城市小氣候調(diào)節(jié)、休閑娛樂等功能 ?發(fā)展方向 —— 保留并建設(shè) 30100米寬的植被帶，適度發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)；城區(qū)適當(dāng)發(fā)展景觀休閑娛樂，提供休憩、游樂、親水的空間。 鄭渝客運(yùn)專線的建成通車將大大 改善平頂山市的對(duì)外交通條件 ，刺激堯山景區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)平頂山市域整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 平頂山 魯山軍用機(jī)場(chǎng) 魯山軍用機(jī)場(chǎng)改為民用機(jī)場(chǎng)的問題。 圖： 《 全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃 》 十一五計(jì)劃新增 2023— 2023計(jì)劃新增 隨著平寶葉魯城鎮(zhèn)群功能的提升和強(qiáng)化，存在建設(shè)機(jī)場(chǎng)的可能性。 ? 其他交通條件： 現(xiàn)狀平頂山市域內(nèi)擁有 4條高速公路、 12條國(guó)省道，公路可達(dá)性較好；鐵路方面，鄭渝客運(yùn)專線的建設(shè)將大大縮短平頂山至鄭州的出行時(shí)間。但該方案穿越北部礦山以及城市中心，操作性較低。目前此線路在河南省內(nèi)的通道已基本確定為鄭州 —— 平頂山 —— 南陽。 生態(tài)格局建構(gòu)： 生態(tài)建設(shè)一體化 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ?小流域治理與大流域治理相結(jié)合，植樹造林。 城鎮(zhèn)空間一體化 ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu) ： 以產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引人口城鎮(zhèn)化，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)。 ? 觀光農(nóng)業(yè)，生態(tài)旅游； ? 會(huì)議旅游，商 務(wù) 旅游 。 ? 新型建材行業(yè)： 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綜合利用煤矸石、粉煤灰等排放物，開發(fā)新型建材、保溫隔熱材料等新型建材產(chǎn)品； ? 新能源行業(yè)： 在煤化工基礎(chǔ)上開發(fā)燃料甲醇、合成油等替代新能源 。 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 優(yōu)化二產(chǎn)、推動(dòng)三產(chǎn)、多元發(fā)展 一 依托能源優(yōu)勢(shì) ,打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地 二 整合區(qū)域資源 ,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展 三 培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè) ,提升城市輻射力 ? 發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 一、依托能源優(yōu)勢(shì) ,打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地 ? 發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 發(fā)展前景廣闊 ? 國(guó)際趨勢(shì)： 高油價(jià)時(shí)代，以煤為原料的化工研發(fā)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出； ? 國(guó)家安全： 我國(guó)貧油富煤，國(guó)家將煤化工列入我國(guó)中長(zhǎng)期能源發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之一； ? 市場(chǎng)需求： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，工業(yè)發(fā)展對(duì)化工原料的高需求將持續(xù)增長(zhǎng)。 平頂山市 南水北調(diào)中線工程 地表水7 3 . 8 860%地下水4 8 . 840%平頂山市區(qū)可用水資源（萬噸 / 日）? 發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 綜合考慮實(shí)施節(jié)水措施和南水北調(diào)工程后，規(guī)劃區(qū)水資源承載力為 390~502萬人。 城市 地方景觀 水域風(fēng)光 生物景觀 氣象景觀 遺跡遺址 建筑設(shè)施 旅游商品 人文活動(dòng) 旅游資源總量 旅游資源總量排名 洛陽 1581 490 815 62 485 2159 419 380 6391 1 焦作 1214 601 372 45 212 1372 208 465 4489 2 平頂山 1926 465 301 27 279 882 96 239 4215 3 新鄉(xiāng) 580 195 378 42 196 1541 237 274 3443 4 鄭州 299 97 200 14 347 1449 66 261 2733 5 許昌 110 62 70 10 96 591 23 247 1209 6 漯河 7 19 52 8 148 446 78 307 1065 7 開封 3 17 29 10 38 555 168 245 1065 8 濟(jì)源 141 58 71 14 38 223 24 64 633 9 資源來源：河南省旅游資源普查報(bào)告 2023 平頂山的重要旅游資源 類型 ?山水生態(tài)資源：堯山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、昭平湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)等 ?歷史文化資源： “ 寶豐現(xiàn)象 ” 、 馬街書會(huì)、趙莊魔術(shù)等非物質(zhì)文化旅游資源 ?休閑游憩資源：溫泉、古村鎮(zhèn)、生態(tài)游等 ? 總體目標(biāo)與戰(zhàn)略 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 一體化整合發(fā)展的平寶葉魯?shù)貐^(qū)，以更加綜合的 規(guī)模實(shí)力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、自然文化資源，交通區(qū)位條件 ，脫穎而出，成為 中原城市群的次中心城市 ，聯(lián)合許昌、漯河，輻射豫南地區(qū)。 規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為 20232030年 近期為 20232023年，中期為 20232023年，遠(yuǎn)期 20232030年 ? 一體化必要性與可能性 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 1. 國(guó)家與河南省區(qū)域?qū)用? 發(fā)展目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略 2. 平寶葉魯?shù)貐^(qū)： 一體化規(guī)劃（產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)與基礎(chǔ)設(shè)施） 3. 核心區(qū)： 用地總體布局 規(guī)劃層次 ? 一體化必要性與可能性 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 二 、 發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略 發(fā)展目標(biāo)定位 城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 總體發(fā)展戰(zhàn)略 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 ? 總體目標(biāo)與戰(zhàn)略 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 發(fā)展目標(biāo)定位 中原城市群次中心城市 資源城市轉(zhuǎn)型典范 方案一： 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 交通條件完善，城市區(qū)域地位提升 ? 中原城市群 “ 兩軸、兩帶、三大圈層 ” 的空間結(jié)構(gòu) :鄭州、洛陽是省域的中心、副中心城市 ,南部缺乏一個(gè)帶動(dòng)輻射的綜合性中心城市 。 ? 一體化必要性與可能性 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 ? 市域經(jīng)濟(jì)能量高地 平寶葉魯?shù)貐^(qū)占全市 GDP總量的%， 人均 GDP16263元，是市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最活躍的地區(qū)。 水資源與防洪問題突出 地形、地勢(shì)和降水特性決定了本地區(qū)易洪易澇的特點(diǎn)。新城區(qū)現(xiàn)狀為少量行政辦公為主， 縣城空間發(fā)展沿對(duì)外公路蔓延的趨勢(shì)明顯； 城市建設(shè)用地總面積約為 103KM2，其中市區(qū)69KM2，寶豐 ，葉縣，魯山 。 一體化發(fā)展有利于打造核心帶動(dòng)區(qū)域，提高區(qū)域城鎮(zhèn)化率，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。 ? 空間分散。 1979年以前基本以單一的煤炭開采加工為主，以煤炭為主的生產(chǎn)原料的供應(yīng)是城市主要職能。循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)。 2023 年被河南省確定為 中原城市群九個(gè)中心城市之一，是中國(guó)重要的煤炭產(chǎn)地，也是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。 ? 2023年 2月底 2023年 3月中旬，項(xiàng)目組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行前期調(diào)研工作。目前分布有許南、洛平漯、鄭堯以及太澳高速公路。 05000010000015000020230025000005000010000015000020230025000030000019781980198519901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006億元 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤 我國(guó) GDP增長(zhǎng)與 能源消費(fèi) 增長(zhǎng) (19782023) 能源消費(fèi)總量 GDP 國(guó)家工業(yè)化持續(xù)推進(jìn)，需要平頂山以更加綜合的能源工業(yè)實(shí)力，肩負(fù)起動(dòng)力支撐的重任 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 “ 中部崛起 ” 戰(zhàn)略 —— 不僅是實(shí)現(xiàn) “ 經(jīng)濟(jì)崛起 ” ，更具有健康城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略意義 ? 人口眾多，鄉(xiāng)村人口比重高 人口占全國(guó) %， 農(nóng)村人口占全國(guó)的 1/3。 ? 未來發(fā)展出路是什么？如何實(shí)現(xiàn)？ 區(qū)域特征與問題 —— 發(fā)展歷程 ? 一體化必要性與可能性 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 資源型重工業(yè)為主 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢 平頂山行業(yè)區(qū)位熵 全國(guó) 河南 煤炭開采和洗選業(yè) 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) 儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè) 黑色金屬礦采選業(yè) 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ，能源優(yōu)勢(shì)突出，面臨城市轉(zhuǎn)型 ? 擁有華東和中南地區(qū)最大煤田；國(guó)家確定的 13個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地之一； 黃河以南最大的冶煉精煤基地； ? 煤炭開采處于增產(chǎn)期向穩(wěn)產(chǎn)期過渡，工業(yè)職能面臨多樣化轉(zhuǎn)型，城市發(fā)展處于轉(zhuǎn)型階段； 區(qū)域特征與問題 —— 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 平頂山原煤產(chǎn)量變化 ? 一體化必要性與可能性 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 ? 一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) :: ， 人均GDP16263元，進(jìn)入工業(yè)化相對(duì)成熟的中期發(fā)展階段，重工業(yè)比重不斷上升，重工業(yè)化過程顯著。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)興起階段：中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略提出以產(chǎn)業(yè)基地、集群和園區(qū)建設(shè)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湛河上下游兩個(gè)斷面一直劣于其水質(zhì)功能標(biāo)準(zhǔn)要求。 現(xiàn)有規(guī)劃匯總 ： 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，各自為政，缺乏統(tǒng)籌 ? 葉縣重點(diǎn)打造東北部化工城，縣城東、南安排工業(yè)用地； ? 寶豐重點(diǎn)向東、南發(fā)展，以工業(yè)用地為主； ? 魯山縣重點(diǎn)向南拓展居住用地，北側(cè)發(fā)展工業(yè)用地。 區(qū)域發(fā)展特征與問題 ? 一體化必要性與可能性 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 一體化必要性 ? 一體化必要性與可能性 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 跨市縣合作，一體化發(fā)展 ，是平頂山順應(yīng)宏觀趨勢(shì)和破解自身發(fā)展困境的必然選擇。 平寶葉魯一體化可能性 地域相連、 經(jīng)濟(jì)相融、 資源相補(bǔ)、文化相近 輕工發(fā)展傾向 重工發(fā)展傾向 ? 一體化必要性與可能性 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 土地、人力、旅游、生態(tài)、文化等資源在地區(qū)內(nèi)豐富互補(bǔ)，通過整合資源，能夠提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 ? 總體目標(biāo)與戰(zhàn)略 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 中原城市群 ? 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 050100150200250非農(nóng)人口 (萬人 ) 規(guī)模實(shí)力上升，輻射帶動(dòng)豫南地區(qū)的中心城市 020230004000000600000080000001000000012023000 地區(qū)生產(chǎn)總值 (萬元 ) 010000002023000300000040000005000000600000070000008000000900000010000000 工業(yè)總產(chǎn)值 (萬元 ) 020230040000060000080000010000001202300140000016000001800000 財(cái)政收入 (萬元 ) ? 總體目標(biāo)與戰(zhàn)略 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 基于重力模型的 城市腹地范圍分析 ? 一體化后的 “ 大平頂山 ” 人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升； ? 城市向東、向南的輻射影響范圍不斷拓展 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)