【正文】 加好友打招呼發(fā)消息@ TA的眾眾微博7樓 發(fā)表于 201566 18:09:48|只看該作者三、區(qū)域增長(zhǎng)極法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗郎索瓦?佩魯提出了“增長(zhǎng)極”概念，他認(rèn)為，如果把經(jīng)濟(jì)空間看作力場(chǎng)，那么位于這個(gè)力場(chǎng)中發(fā)生支配效應(yīng)的推進(jìn)性單元就可以描述為增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)并非出現(xiàn)在所有地方，而是首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)極上，這些增長(zhǎng)極通過不同的渠道向外擴(kuò)散，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響。講的通俗一點(diǎn)，增長(zhǎng)極就是經(jīng)濟(jì)輻射中心，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞其展開。棗莊地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和魯南經(jīng)濟(jì)帶的中心位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚（僅次于徐州），如何成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，是棗莊城市轉(zhuǎn)型必須正視的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。而目前的情況是，在與近鄰徐州、臨沂和濟(jì)寧三大城市的競(jìng)爭(zhēng)中，棗莊處于墊底的不利局面。棗莊若再不加快發(fā)展，將有可能淪為這三大城市的經(jīng)濟(jì)附庸。通過之前分析可看出，單憑我們提出的“三大戰(zhàn)役”是不可能實(shí)現(xiàn)城市成功轉(zhuǎn)型的，更是不可能戰(zhàn)勝周邊三大經(jīng)濟(jì)巨人的。應(yīng)該說，棗莊并不缺區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的資本，有山、有水、有地、有人、有電、有資源，又位于京滬交通的主要廊道上，交通十分便利，潛力很大。棗莊現(xiàn)在缺的是一個(gè)清晰明確的宏觀城市發(fā)展戰(zhàn)略，我們坐在煤堆上看風(fēng)景太久了。那么如何成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極呢？無他，唯有做好“人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流”五大經(jīng)濟(jì)要素流的集聚才可實(shí)現(xiàn)。人流是勞動(dòng)力、物流是產(chǎn)品、資金流是資本、信息流是市場(chǎng)、技術(shù)流是人才，這五大經(jīng)濟(jì)要素流量越大，帶來的經(jīng)濟(jì)收益就越大，城市發(fā)展就會(huì)越迅速。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和魯南經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)，除了徐州和臨沂具有這些要素流的顯著優(yōu)勢(shì)，已發(fā)展成為區(qū)域增長(zhǎng)極，其他城市均處于這些要素流的弱化帶上，尤其是濟(jì)寧和棗莊，各區(qū)縣相距甚遠(yuǎn)，屬于組團(tuán)型城市，使得經(jīng)濟(jì)要素流變得更加分散。人流——商業(yè)間諜+溫州模式人流主要由城市常住和流動(dòng)人口組成，是其它四個(gè)要素流的基礎(chǔ)和前提，沒有大量的人流，其它要素流很難實(shí)現(xiàn)。城市想要擁有大量的人流，就必須努力增加自身的吸引力，提高人口數(shù)量。那又如何提高城市人口數(shù)量呢？良好的就業(yè)機(jī)會(huì)、便捷的交通、低廉的房?jī)r(jià)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、完善的城市服務(wù)體系都是必不可少的。良好的就業(yè)機(jī)會(huì)可通過招商引資實(shí)現(xiàn)，便捷的交通可通過國(guó)家省市的區(qū)域規(guī)劃實(shí)現(xiàn)，低廉的房?jī)r(jià)可通過地價(jià)、信貸和行政多種手段實(shí)現(xiàn)，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和完善的服務(wù)體系可通過細(xì)致的城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。應(yīng)怎么具體操作呢？首先來看就業(yè)機(jī)會(huì)。棗莊自身的企業(yè)數(shù)量不多，大型企業(yè)多是老牌工礦國(guó)企，自身員工飽和的問題都解決不了，更別提主動(dòng)消化富余勞動(dòng)力了。相對(duì)的，中小私營(yíng)企業(yè)的規(guī)模又很小，也很難提供良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，棗莊總體工資水平偏低，很難吸引人才就業(yè)。因而，招商引資和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)是兩個(gè)比較可行的方法。根據(jù)市政府的部署，我們招商引資主要面向日、韓、港、澳、臺(tái)和長(zhǎng)三角、珠三角，每年各級(jí)政府單位都會(huì)有繁重的招商任務(wù)，這基本是各個(gè)城市的普遍做法。不過從這幾年的成效來看，并不理想。與周邊城市比起來，我們可以招幾十億（主要以一些名不見經(jīng)傳的中小企業(yè)為主）；而人家則能招上百億，甚至數(shù)百億（以大企業(yè)集團(tuán)為主）。結(jié)果我們與周邊城市的差距越拉越大。如何扭轉(zhuǎn)這一局面？我想可以從以下入手：組織一支商業(yè)間諜隊(duì)伍，美其名曰“市場(chǎng)調(diào)研員”，常駐招商城市。近年來，商業(yè)間諜已經(jīng)很普遍了，從期貨市場(chǎng)、股票市場(chǎng)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)等，無不充斥著大量的商業(yè)間諜。以往我們招商多以行政人員為主，由于業(yè)務(wù)不熟和信息不靈，常會(huì)出現(xiàn)雷聲大、雨點(diǎn)小的招商局面，招來的企業(yè)也多是連招商者自己都不熟悉背景的中小企業(yè)，有些甚至是純粹關(guān)系支援或者以投資名義騙錢騙地的無良企業(yè)。如果繼續(xù)這樣下去，是沒有多大前途的。而商業(yè)間諜隊(duì)伍則不同，他們隸屬市商務(wù)局，屬于編外聘用人員，可靈活聘用當(dāng)?shù)匾淹诵莸睦细刹俊⑵髽I(yè)高管、學(xué)者和留學(xué)生、大學(xué)畢業(yè)生等。我們需要在每個(gè)招商區(qū)都要形成一個(gè)專業(yè)的招商團(tuán)隊(duì)，從政界、商界、學(xué)界到普通職員形成一個(gè)梯級(jí)體系。先由專業(yè)職員收集分析所在區(qū)域企業(yè)信息，然后由當(dāng)?shù)卣?、商界和學(xué)界大佬出面溝通，最后再由政府商務(wù)局代表出面談判，許諾優(yōu)惠條件，并簽訂合同，相信結(jié)果絕對(duì)會(huì)很理想。我們必須及時(shí)了解企業(yè)的真正需求，才能“對(duì)癥下藥”，引得金鳳凰。因此要主動(dòng)出擊，收集刺探各大企業(yè)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，做好溝通與宣傳，最大限度滿足企業(yè)所需，不愁企業(yè)不來。去年最顯著的事件莫過于富士康內(nèi)遷了，其實(shí)富士康只是珠三角商業(yè)環(huán)境的一個(gè)代表而已，我們市能否從中承接巨大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？有沒有人去專門運(yùn)作？從現(xiàn)在的情形來看，去年我們除了緊盯煤化工之外，對(duì)外界的經(jīng)濟(jì)信息充耳不聞，現(xiàn)在行動(dòng)起來還不晚，錯(cuò)過這村就沒這店了，機(jī)遇只留給那些有準(zhǔn)備的頭腦。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，有人也許會(huì)笑，因?yàn)檫@個(gè)政策一直都存在，根本沒多少人響應(yīng)，再提也沒意思?？墒俏已壑械淖灾鲃?chuàng)業(yè)和以前的看法并不一樣。去過江浙農(nóng)村的人都知道，他們農(nóng)村比我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的都好，所謂藏富于民，莫過于此。他們?yōu)槭裁催@么富裕？原因在哪？這里不得不談一些意大利的工業(yè)模式，意大利工業(yè)模式的特點(diǎn)是：（1）以雇員在250人以下的中小企業(yè)為主（以一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心）；（2）以輕工業(yè)為主；（3）生產(chǎn)過程大多是分散的，或?qū)嵭屑彝コ邪唬?）資本集中程度低，當(dāng)?shù)刂饕袠I(yè)往往包括數(shù)百個(gè)中小企業(yè)；（5）工業(yè)大多分散在小城鎮(zhèn)，甚至農(nóng)村，成為“分散型”工業(yè)化地區(qū)。這樣做的好處是加強(qiáng)專業(yè)化，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。江浙地區(qū)幾乎是這一模式的翻版，并將這一模式發(fā)揮到極致，連一個(gè)紐扣一厘錢的利潤(rùn)都做，形成了一大批諸如鞋襪、服裝、玩具、電器等特色工業(yè)村鎮(zhèn)，被冠以“溫州模式”。這無疑是一個(gè)成功的模式，從中我們能得到什么啟發(fā)呢？顯然我們也可以復(fù)制這個(gè)模式，只不過要稍作改造，我們的模式要準(zhǔn)備以下幾個(gè)先決條件：（1）大量富余勞動(dòng)力；（2）發(fā)達(dá)便捷的銀行信貸體系；（3）便捷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)域交通；（4）政府行政指導(dǎo)與支持。顯然第一個(gè)條件我們具備，棗莊市有380多萬人口，其中一半以上分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，再加上城鎮(zhèn)失業(yè)人員，勞動(dòng)力已經(jīng)足夠；第二個(gè)條件是所有條件的重中之重，如果實(shí)現(xiàn)不了，中小企業(yè)想要生存是很困難的。信貸依靠大型國(guó)有商業(yè)銀行是靠不住的，他們往往財(cái)大氣粗，看不上這些小項(xiàng)目，也不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只有轉(zhuǎn)向農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行與股份制商業(yè)銀行才有可能。作為政府首先要準(zhǔn)備一筆錢存在城市商業(yè)銀行中，作為主要信貸資金。此外需要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外其他商業(yè)銀行入駐，與其協(xié)商靈活的信貸制度，并以政府的信譽(yù)作保，解決中小企業(yè)的融資問題；第三個(gè)條件我們也以基本具備，但做的還不夠，雖然棗莊農(nóng)村的道路建設(shè)在第二屆世界農(nóng)村公路大會(huì)上被奉為典范，但道路還不夠?qū)?、路基還太薄、路網(wǎng)還不完善，影響經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)；最后一點(diǎn)就是政府的大力指導(dǎo)和扶持。為什么要政府干預(yù)，這是與江浙不同的人文環(huán)境造成的。棗莊地處華北平原腹地，千百年來農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，可以輕易實(shí)現(xiàn)衣食無憂的生活，毗鄰曲阜，受到傳統(tǒng)儒家思想的影響很大，這就不可避免的造成了本地人重政、輕商、保守的文化狀態(tài)。而江浙一帶長(zhǎng)期偏離傳統(tǒng)儒家文化圈，依山面海，海外貿(mào)易自古發(fā)達(dá)，所以當(dāng)?shù)厝烁鼊?wù)實(shí)，重視從商趨利。因此，棗莊要想成功復(fù)制“溫州模式”，政府的參與和鼓勵(lì)必不可少。政府可以先做好市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)需求，規(guī)避海外貿(mào)易壁壘和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響到的產(chǎn)業(yè)，然后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，參股建廠，做“每鎮(zhèn)一品”、“每村一品”，甚至“每戶一品”，并提供先期貸款給自主創(chuàng)業(yè)的村戶。產(chǎn)品可以五金、服裝、食品等小商品為主。在產(chǎn)品生產(chǎn)好之后，設(shè)立專門網(wǎng)站，主動(dòng)幫其聯(lián)系市場(chǎng)，并按質(zhì)量等級(jí)由政府采購(gòu)進(jìn)入物流中心，保證商戶基本收益。為防止政策失誤，必須先選基礎(chǔ)較好的若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村搞好試點(diǎn)，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，酌情推進(jìn)。然后看房?jī)r(jià)，房?jī)r(jià)的高低將直接影響城市戶籍人口的擴(kuò)充。目前棗莊的房?jī)r(jià)有些虛高，尤其是在新城，普通民眾買不起，富人買好幾套，窮人住不上，富人又不去住，新城人氣一時(shí)難以聚集，以致有了“空城”之說，因此控制房?jī)r(jià)是必要的?？刂品?jī)r(jià)可以通過建造廉租房、城中村改造、降低土地售價(jià)、控制地產(chǎn)信貸、適當(dāng)限價(jià)等綜合手段實(shí)現(xiàn)。至于便捷的交通、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、完善的城市服務(wù)體系，需要靠系統(tǒng)的城市規(guī)劃和建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。目前，棗莊城建還有很多不完善的地方，一些規(guī)劃也不到位，延緩了城市的發(fā)展速度。說到規(guī)劃，必需要提一下滕州的規(guī)劃，他們的規(guī)劃已經(jīng)細(xì)到了中小學(xué)的選址與布局。反觀棗莊的城市規(guī)劃，新城都建了幾年了，甚至連一張完整清晰的總體規(guī)劃圖都找不到，這種情況是應(yīng)該值得反思的。物流——臨沂模式物流是其它經(jīng)濟(jì)要素流的主要推手。棗莊位于京滬兩大經(jīng)濟(jì)圈的中間節(jié)點(diǎn)上，是魯南經(jīng)濟(jì)帶中心城市，境內(nèi)擁有京杭運(yùn)河、104國(guó)道、206國(guó)道、京臺(tái)高速、棗臨高速、棗臨鐵路、京滬鐵路、京滬高鐵等主要交通路線，交通十分便利，為發(fā)展物流提供了良好的先天條件。同時(shí)，作為魯南食品、蔬菜、煤炭、煤化工、水泥、紡織、機(jī)械、醫(yī)藥等產(chǎn)品的主要產(chǎn)地，發(fā)展物流也是現(xiàn)實(shí)所需。臨沂在發(fā)展物流方面為我們樹立了很好的榜樣，臨沂城西80多個(gè)專業(yè)商城連成一片，每座專業(yè)市場(chǎng)自成一城，連綿成勢(shì)。同時(shí)，吸引100多家物流公司進(jìn)駐，其物流網(wǎng)已覆蓋全國(guó)所有縣區(qū)。每天有數(shù)十萬人、數(shù)千車輛出入市場(chǎng)。其物流成本比一般城市低30% ，使得臨沂成為全國(guó)物流分銷的中轉(zhuǎn)站。棗莊這么好的交通區(qū)位，不大力發(fā)展物流是說不過去的，今年隨著棗臨高速和棗臨鐵路的相繼開通，出海通道也被打通。我們必須要利用好自身優(yōu)勢(shì)，著力打造批發(fā)型、零售型和倉(cāng)儲(chǔ)型物流中心，形成區(qū)域性綜合物流節(jié)點(diǎn)?？稍诰┡_(tái)高速滕州、棗莊節(jié)點(diǎn)，棗臨高速薛城、嶧城節(jié)點(diǎn)，京杭運(yùn)河滕州和棗莊港建設(shè)大中型物流中心，在各區(qū)市工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中小型物流中心。資金流伴隨著人流與物流的集中，資金流是必然的。棗莊現(xiàn)在的困境是金融銀行太少，銀行信貸不發(fā)達(dá)，境內(nèi)上市企業(yè)極少，導(dǎo)致中小企業(yè)融資難，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大與技術(shù)升級(jí)遇到較大阻力，加之部分外向型企業(yè)受到全球金融危機(jī)影響，影響到了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。此外，高房?jī)r(jià)、醫(yī)療、教育等全國(guó)性通病，也使得大部分棗莊市民重儲(chǔ)蓄和購(gòu)置房產(chǎn)，而不是進(jìn)行投資。這些都限制了資金的流動(dòng)，從而客觀限制了棗莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，棗莊市政府應(yīng)做好引導(dǎo)員和協(xié)調(diào)員工作，盡可能多的吸引國(guó)內(nèi)外各類商業(yè)銀行入駐，與銀行相互協(xié)調(diào)靈活信貸，推動(dòng)境內(nèi)企業(yè)上市，共同解決企業(yè)融資問題。同時(shí)控制房地產(chǎn)市場(chǎng)也是當(dāng)務(wù)之急。信息流與技術(shù)流這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)要素流是上述人流、物流的附屬產(chǎn)物。這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)流，作為關(guān)系城市未來的發(fā)展要素，棗莊市應(yīng)該放下東部城市的身段，減少限制，增加酬金，盡可能實(shí)施更誘人的人才引進(jìn)計(jì)劃。要留得住本地生源的大學(xué)畢業(yè)生，不要把招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)拔得很高，導(dǎo)致人才流失。此外，還應(yīng)向德國(guó)學(xué)習(xí)，大力發(fā)展高級(jí)技工教育，支持棗莊技術(shù)學(xué)院，為全市的各類企業(yè)培養(yǎng)高技術(shù)專業(yè)人才，促進(jìn)全市就業(yè)和技術(shù)進(jìn)步。（探路者 2011年4月于武漢 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明）有些是有意誤導(dǎo)，有些事似乎是關(guān)心其實(shí)是轉(zhuǎn)移現(xiàn)實(shí)，有些是文過飾非，有些是自命不凡，有些是眉毛胡子一把抓，有些是不求甚懂，自以為懂，有些是紙上談兵工業(yè)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)型旅游城市，宜居城市兩手抓，兩手都要硬就好！