【正文】 加好友打招呼發(fā)消息@ TA的眾眾微博7樓 發(fā)表于 201566 18:09:48|只看該作者三、區(qū)域增長極法國經濟學家弗郎索瓦?佩魯提出了“增長極”概念，他認為，如果把經濟空間看作力場，那么位于這個力場中發(fā)生支配效應的推進性單元就可以描述為增長極。增長并非出現(xiàn)在所有地方，而是首先出現(xiàn)在一些增長極上，這些增長極通過不同的渠道向外擴散，對整個經濟產生不同的影響。講的通俗一點，增長極就是經濟輻射中心，所有的經濟活動都圍繞其展開。棗莊地處淮海經濟區(qū)和魯南經濟帶的中心位置，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚（僅次于徐州），如何成為區(qū)域經濟的增長極，在激烈的區(qū)域競爭中脫穎而出，是棗莊城市轉型必須正視的現(xiàn)實目標。而目前的情況是，在與近鄰徐州、臨沂和濟寧三大城市的競爭中，棗莊處于墊底的不利局面。棗莊若再不加快發(fā)展，將有可能淪為這三大城市的經濟附庸。通過之前分析可看出，單憑我們提出的“三大戰(zhàn)役”是不可能實現(xiàn)城市成功轉型的，更是不可能戰(zhàn)勝周邊三大經濟巨人的。應該說，棗莊并不缺區(qū)域競爭的資本，有山、有水、有地、有人、有電、有資源，又位于京滬交通的主要廊道上，交通十分便利，潛力很大。棗莊現(xiàn)在缺的是一個清晰明確的宏觀城市發(fā)展戰(zhàn)略，我們坐在煤堆上看風景太久了。那么如何成為區(qū)域經濟增長極呢？無他，唯有做好“人流、物流、資金流、信息流、技術流”五大經濟要素流的集聚才可實現(xiàn)。人流是勞動力、物流是產品、資金流是資本、信息流是市場、技術流是人才，這五大經濟要素流量越大，帶來的經濟收益就越大，城市發(fā)展就會越迅速。在淮海經濟區(qū)和魯南經濟帶內，除了徐州和臨沂具有這些要素流的顯著優(yōu)勢，已發(fā)展成為區(qū)域增長極，其他城市均處于這些要素流的弱化帶上，尤其是濟寧和棗莊，各區(qū)縣相距甚遠，屬于組團型城市，使得經濟要素流變得更加分散。人流——商業(yè)間諜+溫州模式人流主要由城市常住和流動人口組成，是其它四個要素流的基礎和前提，沒有大量的人流，其它要素流很難實現(xiàn)。城市想要擁有大量的人流，就必須努力增加自身的吸引力，提高人口數(shù)量。那又如何提高城市人口數(shù)量呢？良好的就業(yè)機會、便捷的交通、低廉的房價、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、完善的城市服務體系都是必不可少的。良好的就業(yè)機會可通過招商引資實現(xiàn)，便捷的交通可通過國家省市的區(qū)域規(guī)劃實現(xiàn)，低廉的房價可通過地價、信貸和行政多種手段實現(xiàn)，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和完善的服務體系可通過細致的城市規(guī)劃實現(xiàn)。應怎么具體操作呢？首先來看就業(yè)機會。棗莊自身的企業(yè)數(shù)量不多，大型企業(yè)多是老牌工礦國企，自身員工飽和的問題都解決不了，更別提主動消化富余勞動力了。相對的，中小私營企業(yè)的規(guī)模又很小，也很難提供良好的就業(yè)機會。另外，棗莊總體工資水平偏低，很難吸引人才就業(yè)。因而，招商引資和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)是兩個比較可行的方法。根據市政府的部署，我們招商引資主要面向日、韓、港、澳、臺和長三角、珠三角，每年各級政府單位都會有繁重的招商任務，這基本是各個城市的普遍做法。不過從這幾年的成效來看，并不理想。與周邊城市比起來，我們可以招幾十億（主要以一些名不見經傳的中小企業(yè)為主）；而人家則能招上百億，甚至數(shù)百億（以大企業(yè)集團為主）。結果我們與周邊城市的差距越拉越大。如何扭轉這一局面？我想可以從以下入手：組織一支商業(yè)間諜隊伍，美其名曰“市場調研員”，常駐招商城市。近年來，商業(yè)間諜已經很普遍了，從期貨市場、股票市場到實體經濟等，無不充斥著大量的商業(yè)間諜。以往我們招商多以行政人員為主，由于業(yè)務不熟和信息不靈，常會出現(xiàn)雷聲大、雨點小的招商局面，招來的企業(yè)也多是連招商者自己都不熟悉背景的中小企業(yè)，有些甚至是純粹關系支援或者以投資名義騙錢騙地的無良企業(yè)。如果繼續(xù)這樣下去，是沒有多大前途的。而商業(yè)間諜隊伍則不同，他們隸屬市商務局，屬于編外聘用人員，可靈活聘用當?shù)匾淹诵莸睦细刹?、企業(yè)高管、學者和留學生、大學畢業(yè)生等。我們需要在每個招商區(qū)都要形成一個專業(yè)的招商團隊，從政界、商界、學界到普通職員形成一個梯級體系。先由專業(yè)職員收集分析所在區(qū)域企業(yè)信息，然后由當?shù)卣?、商界和學界大佬出面溝通，最后再由政府商務局代表出面談判，許諾優(yōu)惠條件，并簽訂合同，相信結果絕對會很理想。我們必須及時了解企業(yè)的真正需求，才能“對癥下藥”，引得金鳳凰。因此要主動出擊，收集刺探各大企業(yè)運營計劃，做好溝通與宣傳，最大限度滿足企業(yè)所需，不愁企業(yè)不來。去年最顯著的事件莫過于富士康內遷了，其實富士康只是珠三角商業(yè)環(huán)境的一個代表而已，我們市能否從中承接巨大的產業(yè)轉移？有沒有人去專門運作？從現(xiàn)在的情形來看，去年我們除了緊盯煤化工之外，對外界的經濟信息充耳不聞，現(xiàn)在行動起來還不晚，錯過這村就沒這店了，機遇只留給那些有準備的頭腦。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，有人也許會笑，因為這個政策一直都存在，根本沒多少人響應，再提也沒意思?？墒俏已壑械淖灾鲃?chuàng)業(yè)和以前的看法并不一樣。去過江浙農村的人都知道，他們農村比我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的都好，所謂藏富于民，莫過于此。他們?yōu)槭裁催@么富裕？原因在哪？這里不得不談一些意大利的工業(yè)模式，意大利工業(yè)模式的特點是：（1）以雇員在250人以下的中小企業(yè)為主（以一項經營活動為中心）；（2）以輕工業(yè)為主；（3）生產過程大多是分散的，或實行家庭承包；（4）資本集中程度低，當?shù)刂饕袠I(yè)往往包括數(shù)百個中小企業(yè)；（5）工業(yè)大多分散在小城鎮(zhèn)，甚至農村，成為“分散型”工業(yè)化地區(qū)。這樣做的好處是加強專業(yè)化，提高生產效率，降低生產成本，增強國內外市場競爭力。江浙地區(qū)幾乎是這一模式的翻版，并將這一模式發(fā)揮到極致，連一個紐扣一厘錢的利潤都做，形成了一大批諸如鞋襪、服裝、玩具、電器等特色工業(yè)村鎮(zhèn)，被冠以“溫州模式”。這無疑是一個成功的模式，從中我們能得到什么啟發(fā)呢？顯然我們也可以復制這個模式，只不過要稍作改造，我們的模式要準備以下幾個先決條件：（1）大量富余勞動力；（2）發(fā)達便捷的銀行信貸體系；（3）便捷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)域交通；（4）政府行政指導與支持。顯然第一個條件我們具備，棗莊市有380多萬人口，其中一半以上分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，再加上城鎮(zhèn)失業(yè)人員，勞動力已經足夠；第二個條件是所有條件的重中之重，如果實現(xiàn)不了，中小企業(yè)想要生存是很困難的。信貸依靠大型國有商業(yè)銀行是靠不住的，他們往往財大氣粗，看不上這些小項目，也不愿承擔風險，只有轉向農村信用社、城市商業(yè)銀行與股份制商業(yè)銀行才有可能。作為政府首先要準備一筆錢存在城市商業(yè)銀行中，作為主要信貸資金。此外需要引進國內外其他商業(yè)銀行入駐，與其協(xié)商靈活的信貸制度，并以政府的信譽作保，解決中小企業(yè)的融資問題；第三個條件我們也以基本具備，但做的還不夠，雖然棗莊農村的道路建設在第二屆世界農村公路大會上被奉為典范，但道路還不夠寬、路基還太薄、路網還不完善，影響經濟要素流動；最后一點就是政府的大力指導和扶持。為什么要政府干預，這是與江浙不同的人文環(huán)境造成的。棗莊地處華北平原腹地，千百年來農業(yè)發(fā)達，可以輕易實現(xiàn)衣食無憂的生活，毗鄰曲阜，受到傳統(tǒng)儒家思想的影響很大，這就不可避免的造成了本地人重政、輕商、保守的文化狀態(tài)。而江浙一帶長期偏離傳統(tǒng)儒家文化圈，依山面海，海外貿易自古發(fā)達，所以當?shù)厝烁鼊諏?，重視從商趨利。因此，棗莊要想成功復制“溫州模式”，政府的參與和鼓勵必不可少。政府可以先做好市場調查，了解市場需求，規(guī)避海外貿易壁壘和全球經濟危機影響到的產業(yè)，然后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，參股建廠，做“每鎮(zhèn)一品”、“每村一品”，甚至“每戶一品”，并提供先期貸款給自主創(chuàng)業(yè)的村戶。產品可以五金、服裝、食品等小商品為主。在產品生產好之后，設立專門網站，主動幫其聯(lián)系市場，并按質量等級由政府采購進入物流中心，保證商戶基本收益。為防止政策失誤，必須先選基礎較好的若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村搞好試點，然后總結經驗，酌情推進。然后看房價，房價的高低將直接影響城市戶籍人口的擴充。目前棗莊的房價有些虛高，尤其是在新城，普通民眾買不起，富人買好幾套，窮人住不上，富人又不去住，新城人氣一時難以聚集，以致有了“空城”之說，因此控制房價是必要的?？刂品績r可以通過建造廉租房、城中村改造、降低土地售價、控制地產信貸、適當限價等綜合手段實現(xiàn)。至于便捷的交通、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、完善的城市服務體系，需要靠系統(tǒng)的城市規(guī)劃和建設來實現(xiàn)。目前，棗莊城建還有很多不完善的地方，一些規(guī)劃也不到位，延緩了城市的發(fā)展速度。說到規(guī)劃，必需要提一下滕州的規(guī)劃，他們的規(guī)劃已經細到了中小學的選址與布局。反觀棗莊的城市規(guī)劃，新城都建了幾年了，甚至連一張完整清晰的總體規(guī)劃圖都找不到，這種情況是應該值得反思的。物流——臨沂模式物流是其它經濟要素流的主要推手。棗莊位于京滬兩大經濟圈的中間節(jié)點上，是魯南經濟帶中心城市，境內擁有京杭運河、104國道、206國道、京臺高速、棗臨高速、棗臨鐵路、京滬鐵路、京滬高鐵等主要交通路線，交通十分便利，為發(fā)展物流提供了良好的先天條件。同時，作為魯南食品、蔬菜、煤炭、煤化工、水泥、紡織、機械、醫(yī)藥等產品的主要產地，發(fā)展物流也是現(xiàn)實所需。臨沂在發(fā)展物流方面為我們樹立了很好的榜樣，臨沂城西80多個專業(yè)商城連成一片，每座專業(yè)市場自成一城，連綿成勢。同時，吸引100多家物流公司進駐，其物流網已覆蓋全國所有縣區(qū)。每天有數(shù)十萬人、數(shù)千車輛出入市場。其物流成本比一般城市低30% ，使得臨沂成為全國物流分銷的中轉站。棗莊這么好的交通區(qū)位，不大力發(fā)展物流是說不過去的，今年隨著棗臨高速和棗臨鐵路的相繼開通，出海通道也被打通。我們必須要利用好自身優(yōu)勢，著力打造批發(fā)型、零售型和倉儲型物流中心，形成區(qū)域性綜合物流節(jié)點?？稍诰┡_高速滕州、棗莊節(jié)點，棗臨高速薛城、嶧城節(jié)點，京杭運河滕州和棗莊港建設大中型物流中心，在各區(qū)市工業(yè)園區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中小型物流中心。資金流伴隨著人流與物流的集中，資金流是必然的。棗莊現(xiàn)在的困境是金融銀行太少，銀行信貸不發(fā)達，境內上市企業(yè)極少，導致中小企業(yè)融資難，生產規(guī)模擴大與技術升級遇到較大阻力，加之部分外向型企業(yè)受到全球金融危機影響，影響到了全市的經濟發(fā)展速度。此外，高房價、醫(yī)療、教育等全國性通病，也使得大部分棗莊市民重儲蓄和購置房產，而不是進行投資。這些都限制了資金的流動，從而客觀限制了棗莊的經濟發(fā)展。為此，棗莊市政府應做好引導員和協(xié)調員工作，盡可能多的吸引國內外各類商業(yè)銀行入駐，與銀行相互協(xié)調靈活信貸，推動境內企業(yè)上市，共同解決企業(yè)融資問題。同時控制房地產市場也是當務之急。信息流與技術流這兩個經濟要素流是上述人流、物流的附屬產物。這里需要著重強調的是技術流，作為關系城市未來的發(fā)展要素，棗莊市應該放下東部城市的身段，減少限制，增加酬金，盡可能實施更誘人的人才引進計劃。要留得住本地生源的大學畢業(yè)生，不要把招聘人才的標準拔得很高，導致人才流失。此外，還應向德國學習，大力發(fā)展高級技工教育，支持棗莊技術學院，為全市的各類企業(yè)培養(yǎng)高技術專業(yè)人才，促進全市就業(yè)和技術進步。（探路者 2011年4月于武漢 轉載請注明）有些是有意誤導，有些事似乎是關心其實是轉移現(xiàn)實，有些是文過飾非，有些是自命不凡，有些是眉毛胡子一把抓，有些是不求甚懂，自以為懂，有些是紙上談兵工業(yè)經濟，轉型旅游城市，宜居城市兩手抓，兩手都要硬就好！