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有關(guān)棗莊城市轉(zhuǎn)型的思考-免費(fèi)閱讀

2025-07-23 03:51 上一頁面

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【正文】 這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)流,作為關(guān)系城市未來的發(fā)展要素,棗莊市應(yīng)該放下東部城市的身段,減少限制,增加酬金,盡可能實(shí)施更誘人的人才引進(jìn)計(jì)劃??稍诰┡_(tái)高速滕州、棗莊節(jié)點(diǎn),棗臨高速薛城、嶧城節(jié)點(diǎn),京杭運(yùn)河滕州和棗莊港建設(shè)大中型物流中心,在各區(qū)市工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中小型物流中心。棗莊位于京滬兩大經(jīng)濟(jì)圈的中間節(jié)點(diǎn)上,是魯南經(jīng)濟(jì)帶中心城市,境內(nèi)擁有京杭運(yùn)河、104國道、206國道、京臺(tái)高速、棗臨高速、棗臨鐵路、京滬鐵路、京滬高鐵等主要交通路線,交通十分便利,為發(fā)展物流提供了良好的先天條件。然后看房價(jià),房價(jià)的高低將直接影響城市戶籍人口的擴(kuò)充。為什么要政府干預(yù),這是與江浙不同的人文環(huán)境造成的。他們?yōu)槭裁催@么富裕?原因在哪?這里不得不談一些意大利的工業(yè)模式,意大利工業(yè)模式的特點(diǎn)是:(1)以雇員在250人以下的中小企業(yè)為主(以一項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)為中心);(2)以輕工業(yè)為主;(3)生產(chǎn)過程大多是分散的,或?qū)嵭屑彝コ邪唬?)資本集中程度低,當(dāng)?shù)刂饕袠I(yè)往往包括數(shù)百個(gè)中小企業(yè);(5)工業(yè)大多分散在小城鎮(zhèn),甚至農(nóng)村,成為“分散型”工業(yè)化地區(qū)。我們需要在每個(gè)招商區(qū)都要形成一個(gè)專業(yè)的招商團(tuán)隊(duì),從政界、商界、學(xué)界到普通職員形成一個(gè)梯級體系。不過從這幾年的成效來看,并不理想。那又如何提高城市人口數(shù)量呢?良好的就業(yè)機(jī)會(huì)、便捷的交通、低廉的房價(jià)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、完善的城市服務(wù)體系都是必不可少的。通過之前分析可看出,單憑我們提出的“三大戰(zhàn)役”是不可能實(shí)現(xiàn)城市成功轉(zhuǎn)型的,更是不可能戰(zhàn)勝周邊三大經(jīng)濟(jì)巨人的。不知道我們要吃多少虧才明白“時(shí)不我待”的道理?事實(shí)上棗莊的明白人并不少,也很清楚發(fā)展的機(jī)遇,可惜就是無動(dòng)于衷,在關(guān)鍵項(xiàng)目運(yùn)作上習(xí)慣于等、靠、要,結(jié)果機(jī)遇期一過,追悔莫及。再看棗臨鐵路,1995年已經(jīng)由省計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng),結(jié)果因缺少鐵道部和山東省政府的財(cái)政支持,一直拖到2008年才開始建設(shè)。相反,部分論壇上所列的嶧州市、薛城市、滕州市、臺(tái)兒莊市等都是局地區(qū)域代名詞,很難達(dá)到全區(qū)域的認(rèn)同。放眼市外,當(dāng)你介紹自己是棗莊人時(shí),人家首先想到的就是鐵道游擊隊(duì),然后會(huì)還會(huì)熱情地問你棗莊產(chǎn)不產(chǎn)棗?實(shí)在是可悲。下面談一下棗莊更名的現(xiàn)實(shí)意義。城市進(jìn)行基礎(chǔ)共建、品牌共享和捆綁招商等,必能極大推動(dòng)棗微地區(qū)的城市化進(jìn)程和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但棗莊的發(fā)展不會(huì)因此止步,而應(yīng)更向前一步,向國際大都市圈邁進(jìn)。為保證國家糧食安全,必須保留不小于總土地面積25%的國有農(nóng)場。同時(shí)要對臺(tái)兒莊主要城市街道、河道和建筑進(jìn)行美化,建筑一律統(tǒng)一規(guī)劃,“穿衣戴帽”(外部可加上木窗飛檐,涂裝一致),盡量創(chuàng)造全城古色古香的氛圍。滕國文化是滕州的文脈,應(yīng)圍繞滕國故城和善國文化做文章,可在故城附近建設(shè)滕國文化館、滕文公紀(jì)念館、春秋戰(zhàn)國影視城等,以作為文化載體。有人認(rèn)為臨沂、徐州和濟(jì)寧都是大塊頭,我們不能比的,更別說競爭了。(2)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型由煤炭主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工、精密機(jī)床、工程機(jī)械、綜合建材、食品加工、服裝紡織、小商品、區(qū)域物流和商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型;① 繼續(xù)做大做強(qiáng)煤化工基地,五區(qū)合理布點(diǎn),并延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈,形成完整的產(chǎn)業(yè)集群,做成中國最大的煤化工基地;② 水泥、石膏、玻璃、塑鋼等產(chǎn)業(yè)做成綜合建材產(chǎn)業(yè)園,完善建材品類,同時(shí)做好建材物流,形成國內(nèi)較大的建材生產(chǎn)、物流基地??上韥砹藥啄?!還好,省委到底給棗莊派來一位好市長,讓我們這些平民百姓看到了希望,不再為將來的生存擔(dān)憂。陳偉來了,棗莊才開始蘇醒。政府主要通過買地皮來實(shí)現(xiàn)城市建設(shè),企業(yè)主要通過建工業(yè)園來推動(dòng)城市發(fā)展,地產(chǎn)商主要通過地產(chǎn)來拔高城市高度。把人吸引來玩,他們總要吃購住行,就是要消費(fèi),這樣一下子就把旅游周邊的服務(wù)業(yè)給帶動(dòng)起來了,老百姓也能從中受益,來百姓有錢了,就會(huì)投資房產(chǎn)、工業(yè)、金融等,然后整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢就盤活了,一碼扣一碼。不過我們要看到,旅游產(chǎn)業(yè)再大也不能支持一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)騰飛,張家界、桂林、鳳凰、泰安、曲阜等地的旅游資源在世界上都很牛掰,但其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不高,市民生活水平也一般。一旦煤化工沒有了市場空間,或在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中被淘汰,那么如何處理它將是個(gè)無比頭痛的問題??梢哉f棗莊產(chǎn)業(yè)格局依然是延續(xù)之前“抱大腿”心態(tài),煤炭不行了抱煤化工,立窯不行了整旋窯,并沒有從根本上擺脫單一的經(jīng)濟(jì)生態(tài),幸運(yùn)的是搭上了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)巨大需求的快車,所以造成了低質(zhì)量的暫時(shí)繁榮。但城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同,又造成不同的城市類型,這才是我們需要轉(zhuǎn)變的。如果不能解決好這個(gè)核心問題,口號即使再響亮也沒有用?;仡欀拔迥辏瑮椙f為今后的蛻變進(jìn)行了有益的探索,快速的發(fā)展也為我們提供了一個(gè)可以憧憬的未來,但我認(rèn)為城市發(fā)展危機(jī)并不是已經(jīng)消失,而是依然存在,只是我們大多數(shù)人被表象所蒙蔽了而已。此外,微山縣城距薛城僅12公里左右,未來也是極有可能發(fā)展的在一起的。城市建設(shè)問題記得小時(shí)候,一提到魯南地區(qū)的大城市,首先映入腦海的莫過于滕縣和棗莊了,什么臨沂、鄒城、濟(jì)寧了都是浮云,反正感覺這些城市不是沒有滕棗好,就是頂多跟滕棗持平而已。但質(zhì)量、品牌和規(guī)模都很成問題,目前除了口頭扶植之外,基本處于放羊狀態(tài);造紙無疑是這些產(chǎn)業(yè)里最悲催的,破產(chǎn)、轉(zhuǎn)型、重組、再破產(chǎn),反正幾個(gè)廠子賣來賣去,換過不少老板和名字,結(jié)果還是沒做起來,估計(jì)是難成大業(yè)了。目前滕州市已經(jīng)是全國小機(jī)床加工制造中心,但產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是略小,發(fā)展不夠充分,技術(shù)含量也不夠高,若不再接再厲,升級擴(kuò)能,恐怕只能是一陣流行風(fēng),刮過幾年后就會(huì)在下次產(chǎn)業(yè)洗牌中被淘汰;再次被考慮的是建材、電力、紡織、食品、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和企業(yè)重組上。但要往哪里轉(zhuǎn)?這個(gè)問題相信現(xiàn)在也沒完全搞清楚。在經(jīng)歷煤炭逐漸枯竭、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)的痛楚之后,棗莊開始思考自身的問題和不足,經(jīng)過不斷的摸索和論證,依目前發(fā)展的結(jié)果來看,這些年的轉(zhuǎn)型探索大概可以概括為以下三個(gè)方面:地理區(qū)位問題棗莊老城區(qū)偏離京滬鐵路、京福高速、104國道等國家主要交通干線,交通通達(dá)性不理想,以致形不成大規(guī)模的人流、物流,經(jīng)濟(jì)活力不足,城市發(fā)展也受到很大的限制。長期以來,棗莊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于單一,嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展?jié)摿?。我們?yīng)如何找回城市的自信,實(shí)現(xiàn)城市的復(fù)興,創(chuàng)造城市發(fā)展的新傳奇,是每一個(gè)棗莊人都應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。曾幾何時(shí),棗莊市民在討論被邊緣化的問題,更有甚者,說什么棗莊為國家貢獻(xiàn)出了這么多煤炭,卻最終被拋棄之類的悲觀論調(diào)。如此被動(dòng)局面是原來不曾設(shè)想過的,因此必須搬遷。經(jīng)過6年多的建設(shè),棗莊已建和在建的煤化工項(xiàng)目總投資數(shù)已經(jīng)達(dá)數(shù)百億元,經(jīng)濟(jì)收入則向千億進(jìn)發(fā),目前已成為國內(nèi)最大的煤化工基地之一;其次被考慮到的是制造業(yè),對于一個(gè)沒有多少制造業(yè)基礎(chǔ)的城市來說,這個(gè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)起來的確很難。紡織原本是全市經(jīng)濟(jì)臺(tái)柱子之一,但由于技術(shù)落后和產(chǎn)能過剩等眾所周知的原因,棗莊紡織業(yè)和全國其他地方一樣,企業(yè)效益一落千丈,留下一大批下崗工人。此外,其它類型的服務(wù)業(yè)還有很多,個(gè)體商戶也不少,但信用度很差,服務(wù)檔次低,做的也雜,反正能坑就坑、能拐就拐的大有人在,曾一度被認(rèn)為造假基地,目前除住宿、餐飲之外,其它還在小打小鬧中。新城的建設(shè)總體上還是值得肯定的,不是因?yàn)樗臉翘脮?huì)所、寬廣馬路、廣場公園等,而是新城建設(shè)拉開了一個(gè)超大城市的框架,為城市的發(fā)展提供了充足的空間,為城市的未來提供了無限可能。這是兩個(gè)瘋癲的城市,以致你一轉(zhuǎn)眼就開始有些不認(rèn)識它們了。城市轉(zhuǎn)型的確是現(xiàn)今棗莊市亟待解決的問題,可以說不轉(zhuǎn)型必死無疑,甘肅玉門和云南東川為我們樹立極好的例子,她們一個(gè)變成了死城,一個(gè)被撤消了地級市,并入昆明,由市直接變成了區(qū)。說了這么多,無非是想說明城市發(fā)展也是如此,都有其內(nèi)在的一種規(guī)律性,且這個(gè)規(guī)律性不是普遍真理,必須量身定做,才能有效,如果把握不住,自然不會(huì)有突破性的改變。煤炭轉(zhuǎn)成煤化工了,水泥由立窯到旋窯了,機(jī)械由普通機(jī)床轉(zhuǎn)成精密機(jī)床了。而且隨著生態(tài)環(huán)境的破壞,本地居民也會(huì)深受其害,會(huì)由默認(rèn)支持向抗議索賠過渡,到時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)諸如癌癥村、群體性事件等重大社會(huì)問題,恐怕那屆政府也擔(dān)待不起;其三,煤化工的產(chǎn)業(yè)延續(xù)性不強(qiáng),而且屬于兩頭堵的經(jīng)濟(jì)模式。目前棗莊的旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾,形勢一片大好,是值得高興的一點(diǎn),市民也從中找到了些許自信,甚至自豪(出去吹牛的資本)。正所謂來得快,去得更快,如果沒有高品質(zhì)的旅游資源、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)和良好的游客體驗(yàn),是很難形成持續(xù)的旅游活動(dòng)的,旅游產(chǎn)業(yè)更無從提起;再次,棗莊的旅游開發(fā)普遍存在在著一種盲目的短視行為。總之,實(shí)在是得不償失??傊?,對于城市轉(zhuǎn)型的三大戰(zhàn)役,我認(rèn)為總體上還是可取的,但這還都是表皮,沒有打到要害上,不能從根本上讓棗莊脫胎換骨,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛和城市復(fù)興。當(dāng)他把這支隊(duì)伍帶起來,離開棗莊擔(dān)當(dāng)更大的使命時(shí),憑著慣性,這支隊(duì)伍仍然能夠健康運(yùn)轉(zhuǎn)。他來?xiàng)椙f工作,也真是棗莊幾世修來的緣分。否則,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)將永遠(yuǎn)是一個(gè)夢。② 交通建設(shè)A、推動(dòng)青鄭高速棗微(荷)段(南線:棗臨高速微山跨湖大橋)、棗荷高速(北線:棗木高速微山跨湖大橋)建設(shè);B、建設(shè)206國道棗莊西快速連接線,與104國道相連,形成國道丁字線路格局,同時(shí)整修兩條國道,作為進(jìn)出徐州、臨沂和濟(jì)寧的快速通道;C、建設(shè)臺(tái)兒莊沿運(yùn)河連接206國道的高等級公路,整修臺(tái)兒莊至邳州市沿運(yùn)道路,打開臺(tái)兒莊三個(gè)方向(另外一個(gè)方向?yàn)闂椗_(tái)線)的交通廊道;D、建設(shè)新城至臺(tái)兒莊、老城至山亭、滕州至薛城快速通道,完善市內(nèi)H+K型交通網(wǎng),提高通達(dá)度,為提升中心城市引力與發(fā)展商業(yè)物流打好基礎(chǔ);E、開通新城至微山、市中至臺(tái)兒莊、市中到嶧城、滕州至薛城BRT快速公交(或普通公交),形成同城化發(fā)展;F、在嶧城大沙河和周營沙河的基礎(chǔ)上沿薛郯路一側(cè)開挖至棗莊港的人工運(yùn)河,將運(yùn)河水系與城市內(nèi)部各大水體公園連接,形成市內(nèi)水系環(huán)繞格局,把“江北水鄉(xiāng)”的底蘊(yùn)做足做實(shí);③ 文化旅游文化是一個(gè)城市跳動(dòng)的脈搏,能夠極大增強(qiáng)市民的歷史歸屬感和自豪感,對于城市旅游開發(fā)也是不可或缺的寶貴資源。市中可依托中興國家礦山公園,建設(shè)中興公司博物館,還原中興公司總部大樓及其周邊附屬建筑,開發(fā)礦山工業(yè)文化和礦井探險(xiǎn)旅游等;嶧城應(yīng)主打“古嶧文化”,重建古嶧古城與古嶧八景,與石榴園、青檀寺和匡衡、蕭道成(南朝梁皇帝)、賈三近、娘娘墳等文化資源形成合力開發(fā),打造精品旅游區(qū),如果成形,將是棗莊市最大的旅游景區(qū),從人文歷史到自然山水、從旅游觀光到休閑度假都可做大文章;山亭應(yīng)主打“山城文化”,山亭多山,適宜發(fā)展山地果蔬種植加工業(yè)。要主動(dòng)出擊,可通過世界銀行和亞洲銀行貸款先行進(jìn)行分段建設(shè),最終事實(shí)形成第二條亞歐大陸橋北線;② 建設(shè)環(huán)微山湖交通干線(東線),美化沿湖環(huán)境,為沿湖產(chǎn)業(yè)帶布局和運(yùn)河航道創(chuàng)建良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境;③ 根據(jù)微山湖市城市規(guī)模,建設(shè)外部快速環(huán)線交通,疏通城市內(nèi)部網(wǎng)狀交通,打通交通堵點(diǎn),建設(shè)跨河、跨湖、跨高速、跨鐵路高架,拉開微山湖市的城市整體框架;(3)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃① 煤化工向石油化工(主要通過石油管道和鐵路輸送石油)、精細(xì)化工轉(zhuǎn)移,通過招商引資繼續(xù)延伸化肥、農(nóng)藥、制藥等下游產(chǎn)業(yè)鏈,形成完整的產(chǎn)業(yè)集群,做成中國最大的化工產(chǎn)業(yè)基地之一;② 建材產(chǎn)業(yè)向涂料、油漆、瓷磚、門窗、地板、家具、地產(chǎn)、
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