【正文】 忙干線運(yùn)輸能力持續(xù)全面緊張，限制型運(yùn)輸狀況始終沒(méi)有改變，迫切需要進(jìn)一步加快建設(shè)客運(yùn)專線，實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，充分釋放既有線貨運(yùn)能力；隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)際間運(yùn)輸需求增速加快，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)際鐵路建設(shè)，形成功能強(qiáng)大的區(qū)際鐵路運(yùn)輸通道，滿足各種生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)合理流動(dòng)；我國(guó)城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程加快，迫切需要補(bǔ)充完善大能力、高密度、公交化的城市軌道交通。當(dāng)年規(guī)劃編制時(shí)，基于對(duì)客貨分線運(yùn)輸、城際鐵路的認(rèn)識(shí)不足，考慮快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不夠、布局不完善；煤炭運(yùn)輸通道缺少煤炭資源地直接連通中南、華東等煤炭主要需求地的大能力通道。所以這次規(guī)劃調(diào)整主要包括了客運(yùn)專線及城際鐵路的規(guī)模增加煤運(yùn)鐵路等區(qū)際通道的增加，以及西部鐵路規(guī)模的增加。上海鐵路樞紐貨場(chǎng)布局研究上海鐵路樞紐貨場(chǎng)布局研究 1 上海市城市交通體系的發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢(shì) 2001年5月11日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《上海市城市總體規(guī)劃(1999—2020)》，標(biāo)志著上海市將進(jìn)入新一輪的發(fā)展時(shí)期?？傮w規(guī)劃對(duì)鐵路方面提出了4點(diǎn)意見(jiàn)：一是重點(diǎn)建設(shè)高速鐵路；二是調(diào)整完善鐵路網(wǎng)絡(luò)；三是強(qiáng)化上海鐵路樞紐；四是改造調(diào)整中心城區(qū)貨場(chǎng)。 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，上海的交通資源趨向緊張。隨著長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)將初步形成現(xiàn)代化的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，將使貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，集裝箱運(yùn)輸將成為更為主要的貨物運(yùn)輸方式。據(jù)《上海市“十五”綜合交通發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》預(yù)測(cè)，至2005年，全市貨運(yùn)量將達(dá)到63000萬(wàn)t，其中，對(duì)外交通貨運(yùn)量40150萬(wàn)t，鐵路貨運(yùn)量為4700萬(wàn)t。規(guī)劃中提出鐵路建設(shè)的主要任務(wù)之一是“調(diào)整、擴(kuò)建或新建一批編組站、貨運(yùn)站，擴(kuò)大上海鐵路樞紐能力”。 上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策將以“優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)”為基本原則。未來(lái)10年，上海的工業(yè)結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步的優(yōu)化和升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有很大的調(diào)整。 “十五”期間，上海將重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展三大物流園區(qū)，即港區(qū)一體化轉(zhuǎn)口貿(mào)易性質(zhì)的外高橋物流園區(qū)，是國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的中轉(zhuǎn)園區(qū)；航空口岸型的浦東空港物流園區(qū)，將形成航空快遞特色的物流園區(qū)；陸路口岸型的西北綜合物流園區(qū)，通過(guò)陸上交易的集聚效應(yīng)形成多式聯(lián)運(yùn)的物流園區(qū)。其中西北綜合物流園區(qū)選址于西北部外環(huán)線附近和滬寧、滬杭高速公路之間，是上海陸路輻射長(zhǎng)江三角洲和內(nèi)陸省份的物流樞紐。 2 上海地區(qū)貨場(chǎng)概況 上海鐵路樞紐貨運(yùn)站的分布現(xiàn)狀是隨上海市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史發(fā)展不斷建設(shè)而形成的。上海樞紐以南翔編組站為中心，分別沿北線和南線并以弧狀向上海市縱深發(fā)展。上海樞紐共有貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站14個(gè)，樞紐地區(qū)貨場(chǎng)中除安亭、封浜、閔行、金衛(wèi)西、葉榭幾個(gè)小型貨場(chǎng)外，其他貨場(chǎng)都在城市外環(huán)線以內(nèi)，有些貨場(chǎng)還靠近城市內(nèi)環(huán)線。2001年上海樞紐完成貨物運(yùn)輸3183．4萬(wàn)t(其中貨物發(fā)送1063．5萬(wàn)t，到達(dá)2119．9萬(wàn)t)，完成貨運(yùn)收入86905萬(wàn)元，分別占上海鐵路分局完成總量的57％和68．2％。在上海樞紐中，內(nèi)環(huán)線與外環(huán)線之間的楊浦、上海西、南浦、何家灣、新龍華、桃浦、北郊和張廟8站主要擔(dān)負(fù)了上海地區(qū)整車、集裝箱、危險(xiǎn)品以及大件、石油、礦石和笨零等貨物運(yùn)輸任務(wù)。2001年，8站年運(yùn)量達(dá)2545．3萬(wàn)t，占上海樞紐全年貨運(yùn)總量的80％。上海地區(qū)楊浦等8個(gè)貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站車站的貨場(chǎng)概況見(jiàn)表1。 3 上海地區(qū)貨場(chǎng)調(diào)整的必要性、可行性分析 多年來(lái)，上海地區(qū)鐵路貨場(chǎng)進(jìn)行了多方面的適應(yīng)性改造、擴(kuò)建，使上海鐵路貨運(yùn)設(shè)施的分布基本滿足了上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是，隨著上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新一輪城市規(guī)劃的實(shí)施，社會(huì)對(duì)鐵路的需求發(fā)生了很大變化，樞紐地區(qū)鐵路貨場(chǎng)在設(shè)施裝備、總體布局上已難以適應(yīng)，應(yīng)該予以調(diào)整和強(qiáng)化。 貨場(chǎng)布局的調(diào)整從總體上看存在以下需要研究解決的問(wèn)題： (1)上海地區(qū)貨場(chǎng)經(jīng)多年建設(shè)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)已經(jīng)成熟，貨場(chǎng)調(diào)整將需要大量投資； (2)貨場(chǎng)搬遷后將造成許多相關(guān)的專用線，包括路產(chǎn)的和企業(yè)的，其中有許多大型物資企業(yè)，搬遷將對(duì)這些企業(yè)帶來(lái)很大的影響； (3)貨場(chǎng)的調(diào)整對(duì)市政交通提出了新的要求，如果新建貨場(chǎng)則要同步建設(shè)相應(yīng)的市政配套工程； (4)貨場(chǎng)布局調(diào)整要符合上海的城市規(guī)劃，做到與上海的工業(yè)布局相結(jié)合、與上海幣的物流專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合、與上海市的綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合、與鐵路的其他相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。 從建設(shè)發(fā)展的角度看，鐵路貨場(chǎng)的調(diào)整將會(huì)有利于上海市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施和城市功能的轉(zhuǎn)變，有利于上海鐵路適應(yīng)貨源結(jié)構(gòu)變化，有利于鐵路運(yùn)輸發(fā)展和鐵路網(wǎng)的建設(shè)，有利于發(fā)揮上海鐵路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓展國(guó)際集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)中的運(yùn)輸份額。 現(xiàn)對(duì)上海地區(qū)有關(guān)貨場(chǎng)分析如下。 (1)根據(jù)上海市的城市建設(shè)規(guī)劃，楊浦站和貨場(chǎng)處于楊浦區(qū)中心住宅區(qū)，因此車站的存在影響城市規(guī)劃建設(shè)用地。同時(shí)機(jī)車、車輛的運(yùn)行和貨物裝卸等對(duì)周邊居民以及環(huán)境有——定的影響。搬遷將有利于環(huán)境的改善和城市建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。但搬遷將加大貨場(chǎng)與浦東新區(qū)的距離，從而增加部分企業(yè)的運(yùn)輸成本。同時(shí)，搬遷還將會(huì)對(duì)上海地區(qū)鐵路冷藏運(yùn)輸造成一定的影響。 (2)根據(jù)上海市物流發(fā)展規(guī)劃，西北物流園區(qū)主要建設(shè)在江橋和桃浦地區(qū)，因此將上海西貨場(chǎng)向西、西北地區(qū)調(diào)整有利于城區(qū)改造和建設(shè)，也有利于鐵路規(guī)劃建設(shè)上海西部地區(qū)綜合物流企業(yè)，在促進(jìn)鐵路自身發(fā)展的同時(shí)使城市地塊的使用更合理。但上海西站搬遷后給車輛等運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)帶來(lái)一定的影響，造成該站綜合功能齊全的石泉路貨場(chǎng)、上海鐵路局的集裝箱修理廠和篷布修理所等資源的浪費(fèi)。同時(shí)，還將影響諸如國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)等部分貨主的物資到發(fā)。 (3)南浦站及貨場(chǎng)地處市中浦江岸線邊。隨著黃浦江兩岸新一輪的建設(shè)，車站搬遷將為南浦大橋以南岸線改造工程的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。南浦站是樞紐內(nèi)唯一的站內(nèi)擁有港口碼頭的水陸中轉(zhuǎn)站，搬遷后在上海樞紐內(nèi)很難選擇新址再建，鐵路由此可能流失部分水陸貨源。 (4)北郊及張廟站地處寶山工業(yè)區(qū)的邊緣，是服務(wù)于上海鋼鐵企業(yè)的2個(gè)重要車站，浦東鐵路建成后將經(jīng)由此與滬寧干線連接。北郊站是上海地區(qū)唯一的零擔(dān)運(yùn)輸辦理站，經(jīng)多年建設(shè)，已形成規(guī)模，配套設(shè)施齊全。城市規(guī)劃中車站周邊將建設(shè)物流區(qū)域，因此近期內(nèi)不考慮搬遷。張廟站主要是一個(gè)為寶鋼集團(tuán)服務(wù)的車站，也不宜搬遷。 (5)何家灣是重要的工業(yè)編組站，地處黃浦江與長(zhǎng)江交匯的吳淞地區(qū)，該站不僅是吳淞工業(yè)區(qū)內(nèi)多家大型企業(yè)共用的工業(yè)站，也是服務(wù)于港口運(yùn)輸?shù)母蹫痴?，是上海樞紐內(nèi)唯一與上海港接軌的車站。車站主要辦理取送車、調(diào)車和交接車等作業(yè)，為周邊大型企業(yè)和倉(cāng)庫(kù)提供便利的運(yùn)輸服務(wù)。在該站建綜合貨場(chǎng)不僅能為該地區(qū)提供更好的運(yùn)輸服務(wù)，而且還能為楊浦貨場(chǎng)搬遷創(chuàng)造有利條件。 (6)新龍華車站主要服務(wù)于南浦站及貨場(chǎng)，也為滬杭線小運(yùn)轉(zhuǎn)列車擔(dān)當(dāng)解編作業(yè)，同時(shí)為周邊的一些專用線單位提供運(yùn)輸服務(wù)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展其功能將逐步萎縮，遠(yuǎn)期規(guī)劃該站可與南浦站及貨場(chǎng)一起予以搬遷和轉(zhuǎn)移。 (7)桃浦站及貨場(chǎng)是上海樞紐內(nèi)重要的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車站。隨著上海工業(yè)布局的變化，該地區(qū)的化學(xué)品生產(chǎn)已逐步轉(zhuǎn)移到金山的漕涇化工地區(qū)，以至該站的危險(xiǎn)品運(yùn)輸量日益減少，而普通物資運(yùn)輸卻日益增長(zhǎng)，因此對(duì)該站可作運(yùn)輸功能的調(diào)整。 4 貨場(chǎng)調(diào)整的設(shè)想和建議 貨場(chǎng)調(diào)整總體設(shè)想：依托南翔、新橋編組站(近期)、羅店編組站(遠(yuǎn)期)，結(jié)合浦東鐵路建設(shè)，沿城市外環(huán)線外側(cè)合理布局，形成上海鐵路樞紐圈。貨場(chǎng)調(diào)整的原則：先建后拆，合理布局。 結(jié)合對(duì)上海地區(qū)有關(guān)貨場(chǎng)所作分析，貨場(chǎng)調(diào)整建議如下。 (1)新建何家灣綜合貨場(chǎng)。辦理整車、集裝箱以及保溫貨物運(yùn)輸，主要吸納楊浦站怕濕、散堆裝、機(jī)械保溫貨物以及部分集裝箱等，吸納上海港九區(qū)、十區(qū)國(guó)際集裝箱等，原何家灣站性質(zhì)和運(yùn)輸辦理業(yè)務(wù)不變。建議規(guī)劃新貨場(chǎng)占地20萬(wàn)m2，設(shè)計(jì)年運(yùn)量310萬(wàn)t，“十五”期間開(kāi)工建設(shè)。何家灣綜合貨場(chǎng)投入使用后拆除楊浦站和貨場(chǎng)，其拆除地塊的使用功能可轉(zhuǎn)換為商業(yè)和住宅建設(shè)等。拆除江灣站及相關(guān)專用線，部分必須保留的專用線接入何家灣站，其拆除地塊的使用功能可轉(zhuǎn)換為商業(yè)和住宅建設(shè)等。 (2)擴(kuò)建江橋綜合貨場(chǎng)。該貨場(chǎng)建造在江橋物流園區(qū)內(nèi)，主要擔(dān)負(fù)西北物流園區(qū)的物流運(yùn)輸。建議貨場(chǎng)規(guī)劃總占地40萬(wàn)m2(新建貨場(chǎng)30．7萬(wàn)m2)，該貨場(chǎng)與江橋物流園區(qū)同步建設(shè)。 (3)新建桃浦站綜合貨場(chǎng)。辦理整車、集裝箱等運(yùn)輸業(yè)務(wù)，吸納原上海西站石泉、銅川貨場(chǎng)的貨源，并規(guī)劃建設(shè)物流功能，溶入當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。原危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)搬遷至漕涇化工區(qū)。建議規(guī)劃新貨場(chǎng)占地36．7萬(wàn)m2，設(shè)計(jì)年運(yùn)量350萬(wàn)t，“十五”期間開(kāi)工建設(shè)。桃浦站綜合貨場(chǎng)建成后，拆除上海西站石泉路、銅川路貨場(chǎng)，拆除地塊可按規(guī)劃要求開(kāi)發(fā)利用。 (4)新建漕涇鐵路危險(xiǎn)品貨場(chǎng)并與漕涇化工區(qū)區(qū)內(nèi)鐵路接軌。辦理上海地區(qū)及江浙地區(qū)等危險(xiǎn)品及化工品等運(yùn)輸業(yè)務(wù)。建議規(guī)劃車站和新貨場(chǎng)占地20萬(wàn)m2，設(shè)計(jì)年運(yùn)量100萬(wàn)t，“十五”期間規(guī)劃。 (5)近期新建楊行集裝箱結(jié)點(diǎn)站，遠(yuǎn)期建外高橋集裝箱綜合貨場(chǎng)，結(jié)合浦東鐵路建設(shè)修建蘆潮港集裝箱結(jié)點(diǎn)站。楊行集裝箱結(jié)點(diǎn)站主要吸納浦西地區(qū)以及上港九區(qū)、十區(qū)等的國(guó)際集裝箱貨源，年設(shè)計(jì)運(yùn)量近期103萬(wàn)TEU、遠(yuǎn)期133萬(wàn)TEU。建議2005年建成投入使用。外高橋集裝箱綜合貨場(chǎng)建設(shè)結(jié)合浦東鐵路的建設(shè)一并進(jìn)行。蘆潮港集裝箱結(jié)點(diǎn)站在浦東鐵路及蘆潮港支線的建設(shè)工程中同期建設(shè)。 (6)新建新橋大型綜合貨場(chǎng)。辦理整車、集裝箱等運(yùn)輸業(yè)務(wù)，吸納南浦站以及市西南地區(qū)貨源。建議規(guī)劃車站和貨場(chǎng)占地50萬(wàn)m2，設(shè)計(jì)年運(yùn)量500萬(wàn)t，建設(shè)周期3年。新橋貨場(chǎng)建成投入使用后，拆除南浦站，其地塊的使用功能可按黃浦江浦西岸線建設(shè)的規(guī)劃轉(zhuǎn)換為商業(yè)和住宅建設(shè)等。 (7)新建新橋編組站。該站主要承擔(dān)滬杭線、浦東鐵路以及乍浦鐵路車流的改編任務(wù)。建議該站與浦東鐵路同步建設(shè)。新橋編組站建成后拆除新龍華車站，該地塊可作為移建上海車輛段及相關(guān)鐵路設(shè)施的建設(shè)用地。 (8)調(diào)整和補(bǔ)強(qiáng)北郊站貨場(chǎng)功能，吸納原上海西、楊浦站部分貨源，成為市北地區(qū)大型物流中心。建議2005年完成。 5調(diào)整后的新格局 上海鐵路樞紐貨場(chǎng)經(jīng)布局調(diào)整后將在上海地區(qū)的四周形成新的格局。 (1)在上海的東北和東南部：楊行集裝箱結(jié)點(diǎn)站和蘆潮港結(jié)點(diǎn)站以犄角之勢(shì)與浦東鐵路溝通，分別與外高橋諸港區(qū)和蘆潮港海港區(qū)共同構(gòu)成上海國(guó)際航運(yùn)中心海鐵聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)系統(tǒng)。 (2)在上海的西部：將現(xiàn)有的貨場(chǎng)向外擴(kuò)展，與西北物流園區(qū)相結(jié)合，在江橋物流園區(qū)內(nèi)擴(kuò)建貨場(chǎng)，組建鐵路物流企業(yè)；在桃浦地區(qū)有桃浦站及綜合性貨場(chǎng)。 (3)在上海的北部：以北郊站功能性改造、新建何家灣站綜合性貨場(chǎng)吸納北郊地區(qū)貨源，尤其是服務(wù)于上海的鋼鐵基地。 (4)在上海的西南部：隨著浦江西岸改造，南浦貨場(chǎng)將遷至新橋地區(qū)。新橋貨場(chǎng)將主要吸納市南及松江開(kāi)發(fā)區(qū)等貨源。南浦站原址將建成具有浦江特色、用于商業(yè)和住宅的標(biāo)志性建筑。 (5)在上海的南部：漕涇地區(qū)將建成承運(yùn)化學(xué)品貨運(yùn)站，并將現(xiàn)桃浦站危險(xiǎn)品運(yùn)輸一并遷入。同時(shí)該站與化工區(qū)區(qū)內(nèi)鐵路相接，是國(guó)鐵與地鐵(專用線)的接軌站，與金閔地區(qū)現(xiàn)有鐵路及設(shè)施共同構(gòu)成化工區(qū)鐵路貨運(yùn)網(wǎng)。 上海鐵路樞紐的貨場(chǎng)布局調(diào)整后，將從總體布置上形成上海鐵路樞紐閉合圈，并以5條鐵路干線與全國(guó)鐵路網(wǎng)溝通。調(diào)整后的上海鐵路貨場(chǎng)將更好地服務(wù)于上海城市的建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也將促進(jìn)上海地區(qū)鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。作者：周鈞：上海鐵路分局，總工程師，余鐵：上海鐵路分局總工程師室來(lái)源：《中國(guó)鐵路》（2003年第1期）29 / 29