【正文】 rtoguardagainstantidumpling,weshallinvestigatesituationsofinternationalmarketandstrengthenthedesignofproducts,makesurethemarketpriortoproductssoastocaterrequirementsofinternationalmarket.improvethequalityofproductandtochangetheimageofproduct:inordertochangethelowqualityandlowpriceimageoftheChineseproductininternationalmarket,Chineseenterprisesshallintegrateenterpriseresources.Theyshallimprovetheproductqualityinlineswithinternationalqualityandenhanceafterservice.Theyshallestablishtheirbrandsbyvariousnonpricepetitivemeanssuchasbrands,packaging,PR,advertisementandetc.useinternationalstandardandtoimprovemercialarchives:exportenterprisesshallimprovetheirmanagesysteminaccordancewithinternationalstandardsand improvemercialarchives,includingvariousagreementsandcontracts,business letters,payableandreceivablebillsandsoon.Oncethelawsuitoccurs,theycanpreparetheinformationfullyinshorttime.Antidumpinginvestigationdepartmentemphasizesonmaterials.Theresulteducedfromsummarizationofmassmaterialsmayberight,therefore,theabsenceofmaterialsmayleadtoloseoflawsuitdirectly.seekexteriorsupportactively:Industryassociationshallstrengthentherelationshipbetweenforeignrelevantindustryassociations andnongovernmentorganization.Bymunicationorcorporation,mutualtrustrelationshipshallbeestablishedtoconvertpetitorsintopartners.Bythisway,onceourproductsareaccusedofantidumping accusations,industryassociationscancanvasswiththeopposingpartybymutualtrustrelationshipwhichisestablishedbefore.Thus,weshalltrytoavoidantidumpingorreducethelossescausedbyantidumpingtominimumdegree.中印引領(lǐng)反傾銷熱潮隨著WTO備案上一個(gè)印度對(duì)中國(guó)反傾銷案件的記錄，本就緊張的中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系越發(fā)嚴(yán)重。傾銷，是指國(guó)外的出口商以低于成本的價(jià)格拋售商品，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)相同商品的供應(yīng)商遭遇不公平的競(jìng)爭(zhēng)。隨著全球經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)和歐洲市場(chǎng)萎縮，傾銷投訴增加，則像中國(guó)這樣的大型制造國(guó)被認(rèn)為為了減少損失而在非洲、印度和其他亞洲國(guó)家傾銷商品。傾銷投訴，可偽裝成貿(mào)易保護(hù)主義印度在提出了42個(gè)反傾銷投訴后，已經(jīng)抵御了上述看法。在世貿(mào)組織中印度是2008年下半年提出反傾銷投訴最多的國(guó)家。印度最大的貿(mào)易體印度工商聯(lián)合會(huì)，否認(rèn)已經(jīng)提交的反傾銷案件記錄。數(shù)國(guó)的反傾銷案件表明印度正在成為貿(mào)易保護(hù)主義越發(fā)嚴(yán)重的國(guó)家?！按藭r(shí)中國(guó)對(duì)印度產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了最大的威脅”印度工商聯(lián)合會(huì)在聲明中說(shuō)。 “在這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)侯，傾銷將會(huì)成為一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題”。世貿(mào)組織秘書處，在5月7日新聞稿，報(bào)道稱印度2008年下半年較2007年同期增加17％反傾銷稅。印度似乎是受到越來(lái)越強(qiáng)的損害，尤其是來(lái)自于中國(guó)的，其在WTO案例中從2008年10月起有17起針對(duì)其東北鄰中國(guó)，案例中顯示的中國(guó)傾銷產(chǎn)品有金屬、化學(xué)品和紡織品等。印度已經(jīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的亞硫酰氯、紗線，織物簾子布，錦綸征收反傾銷進(jìn)口稅。5月12日，印度反傾銷總局和關(guān)稅聯(lián)盟（DGAD）部在商務(wù)部的指示下，還建議實(shí)施對(duì)中國(guó)輪胎制造設(shè)備增加15％的進(jìn)口稅。DGAD對(duì)工程巨頭拉森特博洛公司（L＆T公司）的投訴采取行動(dòng)，調(diào)查中國(guó)是否傾銷輪胎壓型機(jī)（用于確認(rèn)汽車輪胎的最后的形狀及輪胎上的花紋）。中國(guó)可以向世貿(mào)組織投訴，降低印度的反傾銷稅。在2008年下半年中國(guó)本身就位于世貿(mào)組織最愛抱怨的反傾銷目錄中第三位，有11個(gè)申請(qǐng)，在巴西之后，巴西有16個(gè)申請(qǐng)。其他亞洲國(guó)家中最新的反傾銷投訴為印度尼西亞（6），烏克蘭（4），巴基斯坦（3）和韓國(guó)（1）。世貿(mào)組織已進(jìn)行調(diào)查核實(shí)這些投訴理?yè)?jù)，作為證實(shí)反傾銷指控以及征收反傾銷稅。1994年關(guān)稅和貿(mào)易國(guó)家—關(guān)貿(mào)總協(xié)定（世貿(mào)組織的前身）的第六條，提供反傾銷調(diào)查，為了看進(jìn)口國(guó)是否因?yàn)椴还降膬r(jià)格使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)遭受損失。如果是，必須對(duì)入侵貨物征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅。根據(jù)WTO規(guī)則，各國(guó)對(duì)進(jìn)口商品征收上述關(guān)稅時(shí)有義務(wù)證明這些產(chǎn)品在反傾銷商品范圍內(nèi)。根據(jù)世易組織規(guī)則，傾銷是指出口商以低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或低于成本價(jià)格將其商品拋售到另一國(guó)市場(chǎng)。例如，印度反傾銷總局調(diào)查L(zhǎng)＆T公司投訴進(jìn)口中國(guó)輪胎成型機(jī)事件，%增加到20072008年的7%。在貿(mào)易大戰(zhàn)中傾銷是否公平？總部位于日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織，是運(yùn)行于政府間協(xié)議的世界首要的貿(mào)易裁判地，拒絕回答這個(gè)問(wèn)題，但表示將堅(jiān)持規(guī)范政府應(yīng)對(duì)反傾銷。反傾銷投訴的數(shù)目反映了該國(guó)努力應(yīng)對(duì)貿(mào)易赤字的程度。以印度為例，報(bào)告說(shuō)，本財(cái)政年度截至2009年3月有119億美元的貿(mào)易赤字。 2008年4月至12月的赤字比去年同期上漲了將近60％。 世界各地似乎是支持印度對(duì)中國(guó)反傾銷。 “中國(guó)是受到反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，”根據(jù)最新的WTO反傾銷報(bào)告。值得注意的是，從2008年起，中國(guó)從印度的進(jìn)口增加了大約20%。2008年4月至12月，印度從中國(guó)的進(jìn)口為242億美元，2007年同期為198億美元。中國(guó)政府有各種形式的出口補(bǔ)貼，如退稅，這些都被視為在幫助本國(guó)商品的出口。但是那并沒有反映在面臨進(jìn)口國(guó)家時(shí)的核心問(wèn)題。印度國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究委員會(huì)(ICRIER)的總監(jiān)羅杰夫庫(kù)馬爾如是說(shuō)。“面對(duì)來(lái)自中國(guó)的巨額進(jìn)口量，我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)這些產(chǎn)品確實(shí)便宜，因?yàn)橹袊?guó)制造商實(shí)現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模?！睅?kù)馬爾告訴當(dāng)?shù)孛襟w。印度國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究委員會(huì)一個(gè)獨(dú)立的的非盈利的智囊團(tuán)，是由印度總理曼莫漢?辛格和MS Swaminathan，一位領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科學(xué)家創(chuàng)建的。在世貿(mào)組織中裁判是一個(gè)棘手的有待發(fā)展的問(wèn)題。反傾銷協(xié)議得到進(jìn)展開始于1967年的所謂的甘乃迪回合談判反傾銷代碼，而更詳細(xì)的則在1980年的東京回合（關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第七輪重要多邊貿(mào)易談判）。但就像很多其他的冗長(zhǎng)的WTO反傾銷協(xié)議的商定過(guò)程一樣，在實(shí)現(xiàn)這些反傾銷協(xié)議時(shí)伴隨著太多的規(guī)則和一些細(xì)節(jié)。世貿(mào)組織委員會(huì)，一年開兩次會(huì)討論反傾銷糾紛但并沒有明確的時(shí)間框架來(lái)解決這類問(wèn)題。毫不奇怪，反傾銷投訴后WTO用了幾年的時(shí)間來(lái)解決問(wèn)題。第DS318號(hào)文件中臺(tái)灣在2004年10月起訴印度的案例方式一直都在等待最后的解決結(jié)果。臺(tái)灣曾要求協(xié)商后，新德里與印度對(duì)七種進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷進(jìn)口關(guān)稅:腈綸、武漢、高錳酸鹽指數(shù)、酚、亞硝酸鈉、離子膜燒堿和綠色單板帶。 印度的指控違反了WTO的義務(wù)，臺(tái)灣聲稱其請(qǐng)求提供必要的信息來(lái)支持這個(gè)反傾銷懲罰時(shí)印度沒有回應(yīng)。這個(gè)綠色單板帶案例—一個(gè)材料用于綁定極細(xì)木制品，反映了一個(gè)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品征收反傾銷稅的灰色地帶和保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商。反傾銷和盟軍指揮部，印度的反傾銷調(diào)查，探討了同一案件中，身體和支持征收額外的職責(zé)。在其最終裁決日期2003年12月24日，DGAD宣稱“主體產(chǎn)品已出口到印度，其主體的國(guó)家低于其正常價(jià)值”，“傷勢(shì)已經(jīng)引起國(guó)家進(jìn)口的貨物主題。”然而DGAD已經(jīng)接受了被告的裁決，M/L防水公司Pvt Ltd是一家制造商，他是印度唯一的一家綠色單板帶制造商。他總是有風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)地方壟斷，否認(rèn)消費(fèi)者可能更好更便宜進(jìn)口產(chǎn)品。如果DS318 WTO反傾銷解決沖突案件反映了典型各國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的透明度， 在不久的將來(lái)印度與中國(guó)可以解決進(jìn)口問(wèn)題的希望不大。如果臺(tái)灣的指控是真實(shí)的，那么如果中國(guó)忽略了印度的反傾銷投訴，印度也可能沒有什么理由抱怨。企業(yè)如何預(yù)防反傾銷商務(wù)部日前接到印度反傾銷總局的通知，該局表示近期將做出決定是否要對(duì)中國(guó)和俄羅斯的特定材質(zhì)的合金和非合金鋼坯、棒材和圓鋼發(fā)起反傾銷調(diào)查。　　通知沒有涉及提起反傾銷的訴訟人的信息，商務(wù)部的一位聯(lián)系人表示。該聯(lián)系人認(rèn)為按照他們以往的經(jīng)驗(yàn)，印度當(dāng)局立案的可能性較大。1999年，應(yīng)印度鋼廠IspatProfiles的申請(qǐng)，該國(guó)政府發(fā)起過(guò)類似的反傾銷案，并于2001年做出反傾銷裁定。中國(guó)承受的反傾銷稅最多達(dá)133美元/噸，俄羅斯鋼廠OEMK承擔(dān)15美元/噸，俄羅斯其他供應(yīng)商承擔(dān)90美元/噸。但經(jīng)過(guò)2004的復(fù)審，反傾銷稅已被取消。作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的主體，如何反傾銷，企業(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)然，企業(yè)對(duì)于反傾銷的應(yīng)訴意識(shí)是重中之重，“落后要挨打，不反抗更要挨打”。企業(yè)要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須更多地學(xué)習(xí)和掌握國(guó)際貿(mào)易的法律，強(qiáng)化自我保護(hù)、自我發(fā)展意識(shí)。這一觀點(diǎn)已在前面政府作為中有論述，在此不再贅述。此外，出口企業(yè)在反傾銷還未發(fā)生前，可以在以下幾個(gè)方面，在自身做好預(yù)防工作：有目的、有步驟地開發(fā)市場(chǎng)：不管在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還是在國(guó)外市場(chǎng)，眾多中國(guó)企業(yè)都忽略了一個(gè)規(guī)律：即先有需求，后有供給。預(yù)防反傾銷的發(fā)生，必先要研究國(guó)際市場(chǎng)的情況，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，做到先有市場(chǎng)后有產(chǎn)品，以迎合國(guó)外市場(chǎng)的需求。提高產(chǎn)品質(zhì)量，改變產(chǎn)品形象：為改變中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上“低質(zhì)低價(jià)”的產(chǎn)品形象，中國(guó)企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)資源，不僅要參照國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量，更要增強(qiáng)后期服務(wù)，再積極運(yùn)用商標(biāo)、包裝、公關(guān)、廣告等多種非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，建立企業(yè)自己的品牌。運(yùn)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，健全商務(wù)檔案：出口企業(yè)應(yīng)該按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)健全管理制度，健全商務(wù)檔案，包括公司的各種協(xié)議合同、商務(wù)信函、收支票據(jù)等。一旦發(fā)生訴訟，就可在較短時(shí)間內(nèi)備齊資料。而傾銷調(diào)查部門注重的就是材料，材料越豐富，在眾多材料總結(jié)后得出的結(jié)果就有可能是正確的，資料的缺乏就可能直接導(dǎo)致敗訴。積極尋求企業(yè)外部的支持：行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與國(guó)外相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和非政府組織的聯(lián)系，通過(guò)對(duì)話交流、業(yè)務(wù)合作等方式建立起良好的互信關(guān)系，爭(zhēng)取把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變成合作伙伴。這樣，一旦我國(guó)產(chǎn)品遭到國(guó)外反傾銷指控，行業(yè)協(xié)會(huì)就可利用平時(shí)建立起來(lái)的互信關(guān)系游說(shuō)對(duì)方，盡量避免反傾銷，或把反傾銷帶來(lái)的損失降到最低程度。