歐盟反傾銷法實踐與我國應對反傾銷的法律策略-資料下載頁
2025-06-25 13:34本頁面
【正文】 的、具有可操作性的規(guī)定。第三層次是由主管反傾銷事務的行政部門制定更具操作技術性的實施細則。（二）完善實體規(guī)則明確正常價值認定方法。為進一步完善正常價值的認定方法，應對進口產品低于成本的銷售進行規(guī)定，特別是要對“正常貿易情況或途徑”和“非正常貿易情況或途徑”問題進行明確補充，這樣才能使得在實踐中于法有據。另外，還要重點對“可比價格”和“相同或類似產品”進行界定。分別規(guī)定不同損害形態(tài)的不同審查事項及標準。實質損害、實質損害威脅及實質阻礙是損害的3種形態(tài)，這一點各國反傾銷規(guī)則已取得共識,但在確定損害應審查的事項及標準上，卻沒有統一的規(guī)定方式。在這一問題上，ＷＴＯ規(guī)則基本采用了歐盟的規(guī)定，即總體規(guī)定確定損害應審查的內容并強調確定實質損害威脅應特別考慮的因素。從可操作性的角度出發(fā)，我國應對三種損害形態(tài)分別確定標準。明確規(guī)定因果關系的判定方法及標準。我國反傾銷法應在實體法部分明確規(guī)定傾銷與損害之間的因果關系，并對因果關系如何確立的內容進行規(guī)定，以利于實際操作。增加“公共利益”的考慮。我國在實施反傾銷措施時，不可避免地會遇到公共利益問題，如果在這方面沒有明確的規(guī)定，在實施反傾銷中就沒有充分的依據在國內工業(yè)、用戶和消費者之間作出利益的權衡。增加公共利益條款，有利于避免因片面保護某一產業(yè)部門而導致國家總體利益、對外貿易大局以及廣大消費者利益的重大損失，并可增加我國主管機關在實施反傾銷措施中的靈活性。降低反傾銷申訴人的資格要求和縮短調查時間。在對國外企業(yè)提起的反傾銷申訴中，適當放寬可以提起反傾銷申訴的申請人的資格要求，降低實施反傾銷措施的門檻。同時，適當縮短國外企業(yè)答卷和提供相關材料的期限，以及適當縮短我國反傾銷調查的時限，提高我國的反傾銷工作效率，給國內受損害的產業(yè)及時有效的救濟(三)完善反規(guī)避制度隨著反傾銷措施的強化，出口商開始采取相應對策以規(guī)避進口國的反傾銷稅，達到繼續(xù)傾銷的目的，這就是所謂“規(guī)避措施”，其中最為常見的是采用進口國組裝、第三國組裝等手段。中國應在反傾銷法律制度中規(guī)定詳盡的反規(guī)避措施:第一，反規(guī)避措施與反傾銷制度一樣，都具有維護公平競爭及貿易保護的雙重特性，如果僅因為反規(guī)避措施具有貿易保護的色彩就否定它，那么反傾銷制度似乎也沒有存在的合理性；第二，反規(guī)避措施對反傾銷的實施有積極的輔助與補充作用；第三，從國際層面看，將反規(guī)避措施納入反傾銷制度體系是發(fā)展趨勢。因此，我們必須按照WTO《原產地規(guī)則協議》的規(guī)定，及時修訂和完善我國的原產地規(guī)則，制定具體可行的服務于我國貿易政策的原產地標準，形成規(guī)范化管理。對于那些我國已有較強生產能力的被動配額產品和我國具有比較優(yōu)勢的產品以及國內生產能力相對過剩的產品應制定較高的原產地標準，提高國內自產部分的比率，同時防止外國產品利用我國市場，減少我國產品遭受國外反傾銷起訴的幾率。(四)設立專門法院，行使反傾銷司法審查案件的專屬管轄權反傾銷調查是技術性強、專業(yè)化要求高、程序復雜的工作，對其進行司法審查也是一項艱巨的任務，普通法院處理可能有時間和精力乃至能力上的困難，有必要在反傾銷立法中建立中國反傾銷訴訟制度，包括管轄法院。參照各國經驗及我國實踐，我國可設立專門法院，行使反傾銷司法審查案件的專屬管轄權,在最高人民法院下設專門法院——國際貿易法院，由該院受理反傾銷調查案的初審；在最高人民法院中設立國際貿易庭，負責二審即終審。這樣設置的優(yōu)點在于集中專業(yè)法官審理技術性強、影響性較大的反傾銷案，更加體現效率與公正。中國正式成為WTO成員差不多5年了，在WTO框架及其基本原則要求下，貿易自由化及透明性日益增強。反傾銷制度作為WTO允許并承認的一項基本制度，已經成為當今世界各國保護國內市場的一項重要而且有效的方法，中國也同樣有權利和義務在WTO的反傾銷法律框架體系內完善中國的反傾銷法律制度，維護公平的競爭秩序和保護中國的相關國內產業(yè)。中國反傾銷法律制度從無到有經歷了一個較短的過程，其原因一方面是國外傾銷的外在壓力，另一方面也因為我國吸收借鑒了西方國家多年立法及司法的經驗。同樣，只要我們繼續(xù)分析借鑒國際反傾銷規(guī)則，中國反傾銷法律制度就能夠由粗到精、不斷完善，達到反傾銷法律“維護對外貿易秩序和公平競爭,保護國內相關產業(yè)”的目的。 參考文獻：李圣敬《反傾銷法律與訴訟代理》法律出版社 2000年2月第1版倪正茂《入世后的中國法律對策》高等教育出版社 2001年1月第1版王景琦編《中外反傾銷法律與實務》，人民法院出版社，2000年3月黃巖君著《中國反傾銷實踐指南》，經濟管理出版社2001年第一版唐青陽主編《歐盟反傾銷制度與實務研究》，法律出版社2005年3月第1版[J].世界經濟與政治論壇，2003年6月黃保勇、馬永梅《歐盟反規(guī)避立法與實踐對我國有關立法的借鑒》，南方經濟，2003年2月潘永《歐盟對華反傾銷政策與我國反傾銷立法》，商業(yè)研究，2004年18期20 / 20
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1