煤炭產(chǎn)需的區(qū)劃困局-資料下載頁
2025-06-28 23:10本頁面
【正文】 “中國的GDP去年才超過日本，日本１年的煤炭消費(fèi)總量是2億多噸，中國的煤炭消費(fèi)量已經(jīng)不能向世界交代。而且我們也沒有這么多的資源，資源和環(huán)境都不允許煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的無序增長了。”山西省煤炭工業(yè)局巡視員侯文錦說?！禕P世界能源統(tǒng)計(jì)2011》日前發(fā)布報(bào)告指出，2010年中國煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)占全球比重接近一半，%%，%%。新中國成立60多年，煤炭行業(yè)一直竭力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源基礎(chǔ)，“保電煤”“保供應(yīng)”就是行業(yè)的責(zé)任，這種責(zé)任也成了思維定勢。而全國上下也習(xí)慣了這種方式，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源有更大的需求時(shí)，就會(huì)理所當(dāng)然地要求有充足的能源供應(yīng)，尤其是在中國作為主體能源的煤炭。比如一到電力緊張，“電煤供應(yīng)不足”的板子立刻就打過來。可煤炭行業(yè)是受天然稟賦限制的開采業(yè)。它有自己的規(guī)律，有自己的難處。每年30多億噸的產(chǎn)量，無論是生產(chǎn)端，還是消費(fèi)端，都面臨著諸多壓力。為什么不能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展來適應(yīng)能源供應(yīng)呢？今年初以來，缺電、缺煤的喊聲不絕于耳，但“三高”行業(yè)依然“逆勢”活躍。環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，今年初以來高耗能行業(yè)依然呈上升勢頭，1月至4月氨氮和氮氧化物兩項(xiàng)新增污染物減排形勢不容樂觀。相關(guān)數(shù)據(jù)還顯示，云南、江西、福建、內(nèi)蒙古、重慶和青海六省區(qū)（直轄市）%%的降幅，但其建材、冶金、化工、有色四大高耗能行業(yè)的用電量增長卻均在15%以上，最高的云南達(dá)26%。原煤產(chǎn)量繼續(xù)大幅度增長，從正面說，是這個(gè)行業(yè)特別能戰(zhàn)斗和有無私奉獻(xiàn)精神。從反面看，是縱容了這種高耗能的發(fā)展模式。中國早就應(yīng)該摸索在“缺煤”狀態(tài)下如何發(fā)展，尤其嚴(yán)重“缺煤”地區(qū)。我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展了這么多年，早已有人反思發(fā)展的目的是什么？近日新華社有這么一組采訪報(bào)道。“我并不太懂GDP、增長速度這些東西。我最關(guān)心的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能給百姓生活帶來些什么？”從甘肅平?jīng)鰜頄|部地區(qū)打工的農(nóng)民工季寶良說。“現(xiàn)在面臨的不是增長速度高低的問題，而是需要什么樣的增長？”國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說?！皩幵笓p失一點(diǎn)GDP，也要為結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)造空間。”上海市發(fā)改委副主任肖林這么認(rèn)為。上述理念在部分地區(qū)已成共識。中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長牛文元說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)降低自然、生產(chǎn)、社會(huì)等各項(xiàng)成本，追求少用資源、少犧牲環(huán)境的“品質(zhì)好的GDP”。前段時(shí)間，國內(nèi)各省區(qū)市上半年經(jīng)濟(jì)“成績單”悉數(shù)出爐，有九成省區(qū)市GDP增速同比回落，一些熱點(diǎn)地區(qū)減速尤為明顯。部分地區(qū)的降溫也有“主動(dòng)因素”，其增速放緩折射出地方在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的積極姿態(tài)。同理，千辛萬苦挖掘這么多煤炭為什么？煤炭行業(yè)在經(jīng)歷了多年的高速發(fā)展之后，也該反思如今的狀態(tài)是否與發(fā)展的初衷一致。近年來，業(yè)內(nèi)專家提出了“煤炭科學(xué)產(chǎn)能”這個(gè)概念，業(yè)內(nèi)也有我國煤炭產(chǎn)量該設(shè)“天花板”的說法。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)年來一直不曾改變的觀點(diǎn)是，煤炭行業(yè)要科學(xué)開發(fā)，謹(jǐn)防煤炭產(chǎn)能過剩?？茖W(xué)發(fā)展觀下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，區(qū)域“缺煤”的問題不僅在于增加供應(yīng)，更得從減少需求、減少能耗方面下功夫，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中尋求出路。而煤炭行業(yè)在資源饑渴的大勢中，更應(yīng)保持理性和樹立持續(xù)發(fā)展的觀念。14 /
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